11. 경로시설(敬老施設)

(1) 경로당 현황

장성은 고래로 유교전통을 면면히 전승하여 왔으며 충효정신이 깊이 뿌리를 내린 고을로서 촌락에 가면 연장자와 노인을 존경하고 대우하는 풍조가 어느 곳보다도 앞서 있는 고을이다. 그러나 지역여건 때문에 아직 근대적인 노인복지시설은 없고 노인당의 명칭으로 회원들의 계비(契費), 회비와 지방유지, 행정기관 또는 회원자녀들의 찬조금 등으로 자치운영하고 있는 1970년대의 실정이었다. 1970년대말 장성에는 노인당이 모두 14개소에 총회원수는 1,168명이었다. 그런데 2000년말 노인당 즉 경로당수는 <표 6-13>이 보여주듯 103개소가 등록되어 있고 회원수는 3,773명으로서 □70년대말의 3배가 증가하였고 경로당수는 7배로 대폭 증가하였다. 이러한 현상은 1980년대부터 급증하는 노령인구가 그를 뒷받침한다고 보아진다. 1980년의 장성 총인구중 65세이상 노령인구 점유율은 4.82%이었는데 1985년은 7.87%, 1990년은 11.15%, 1995년은 11.97%, 1999년의 그것은 14.14%로서 5년간에 3%내외가 증가하고 있다. 1999년말 65세이상의 노인인구는 7,986명인데 노인회원은 47%에 불과하다. 그러므로 노인문제는 정부 지방자치단체 사회나 가정 모두가 공동관심을 갖지 않으면 안될 것이라고 본다.

<표 6-13> 읍면별 경로당수와 회원수 (2000말)	(단위 : 개소. 명)

읍면별	경로당수	계	남회원	여회원	읍면별	경로당수	계	남회원	여회원
장성	27	1,115	641	474	황룡	8	225	158	67
진원	5	185	146	39	서삼	8	286	180	106
남면	8	328	181	147	북일	7	213	97	116
동화	3	156	141	15	북이	5	233	161	72
삼서	15	448	284	164	북하	5	166	115	51
삼계	12	418	218	200	계	103	3,773	2,322	1,451

자료 : 사회 복지과

(2) 복지 회관 건립

장성에는 노인복지와 주민복지증진을 위하여 다목적 복지회관을 1986년9월에 진원면과 북이면에서 건립 신축하였고, 이어서 1987년에는 삼서면에, 1994년에는 북일면에, 1999년에는 서삼면에 신축되어 5개면에 5개소의 복지회관이 <표 6-14>에서 보는 바와 같이 건립되어 운영되고 있다.

<표 6-14> 읍면 복지관 관리 상황

회관명	소 재	시 설 규 모			이 용 상 황		건 축 현 황		운 영 주 체
		대지	건물	층수	당초	현재	착공	준공	임대	위탁	임대
5개소		m2	m2	지하층
		평	평	지상층
삼서면 복지회관	대곡	3,084	443.75	1	경로당, 독서실 회의실겸식장	경로당 회의실	□87. 3.20	□87.12.28	○
		993	134.2	2
진원면 복지회관	선적	642	134.2	1	경로당 회의실	경로당 회의실	□86. 9.15	□87. 2.23	○
		151	67	2
북이면 복지회관	사가	642	224.64	1	공동목욕탕	공동 목욕탕	□86. 9.15	□87. 2. 3	○
		194	68	2
북일면 복지회관	신흥	1,531	398.2	1	경로당, 회의실 겸 예식장	경로당 회의실	□94. 4.26	□94.11.23		○
		463	120	2
서삼면 복지회관	장산	1,500	336.35	1	경로당, 회의실 겸 예식장	경로당 회의실겸 예식장	□99. 1.5	□99. 9.26		○
		454	102	2

자료 : 사회복지과

(3) 노인복지회관 건립

장성군에는 5개 면에 위에서와 같이 복지회관이 건립 운영되어 왔지만 노인복지에 보다 중점을 둔 회관이 없었다. 그런데 지방자치단체는 2000년에 예산을 확보하여(국도비를 비롯 군비 등 도합 990,000천원) 지하 1층과 지상 2층의 회관을 문화센터 부지내에 건립하여 2001년 11월 8일 개원하였다.

□ 사업현황

·위치 : 장성군 장성읍 기산리 338

·규모 : 지하 1층, 지상 2층, 건평 342평

·주요시설 : 10종-할아버지방, 할머니방, 경로식당, 물리치료실, 노인회사무실, 유아놀이방, 청소년관리센터, 인터넷프라자, 자원봉사실, 회의실 등

□ 운영계획

·노인회사무실- 군민회관에서 노인복지회관으로 이전

·물리치료실-물리치료사 1명 배치, 6종 22기 운용(17,860천원)

·경로식당- 무료급식 추진

·인터넷프러자- 컴퓨터 20대 도입(보건복지부 노인정보화사업)

．자원봉사시스템 도입과 자율운영 방안 강구

□ 소요사업비 : 990,000천원(국비 401,445천원, 도비 200,722천원, 군비 387,8333천원)

<표 6-15> 노인복지 회관 규모 및 용도별 현황

층 별	실 명	면 적		비 고
		m2	평
지하1층	기계실	60.00	18.15
	칭고·계단실	45.07	13.63	비상구 포함.
	소 계	105.07	31.78
지상1층	할아버지휴게실	69.00	20.87	탈의실, 샤워실, 화장실 포함
	할머니휴게실	57.00	17.24	탈의실, 샤워실, 화장실 포함
	유아 놀이방	18.00	5.44
	경로식당	72.00	21.78	40, 주방 및 장고 포함
	노인회사무실	48.00	14.52
	물리치료실	72.00	21.78
	사회체육실	72.00	21.78
	관리실	18.00	5.44
	홀, 화장실, 계단실	187.47	56.72
	소 계	613.47	185.57

<표 6-15> 계속

층 별	실 명	면 적		비 고
		m2	평
지상2층	소회의실	108.75	32.90	108석, 무대포함
	인터넷플라자	48.00	14052
	자원봉사자실	36.00	10.89
	청소년 관리 센터	36.00	10.89
	홀, 화장실, 계단실	185.72	56.18
	소 계	414.47	125.38
합 계		1,133.01	342.73

자료 : 사회복지과