제569회 21세기 장성 아카데미(2008. 5. 22)

축제의 의미와

한국 지역축제의 현황 및 평가

류 정 아 팀장

- 한국문화관광연구원 -

강사 친필사인

주요 학력 및 경력

⋅ 1963년  生

⋅ 1987년  서울대학교 인류학과 졸

⋅ 1989년  서울대학교 대학원 인류학 석사

⋅ 1994년  프랑스 사회과학고등연구원 사회인류학 박사

⋅ 1995년  서울대, 연세대, 세종대 강사

⋅ 1995년  서울대학교 지역종합연구소 특별연구원

⋅ 1999년  명지대학교 여성가족생활연구소 책임연구원

⋅ 2004년  문화관광부 지정축제 자문 및 평가․심의위원

⋅ 2004년  대통령 자문 고령화 및 미래사회위원회 전문위원

⋅ 2007년  한국 프랑스학회 이사

⋅ 2007년  한국 유럽학회 학술위원

⋅ 2007년  한국문화관광연구원 정책총괄연구실 정책기획팀장(現)

⋅ 2007년  한국 문화인류학회 연구위원(現)

⋅ 2007년  지방자치단체 국정시책 평가위원(現)

<著>「전통성의 현대적 발견」,「축제로 이어지는 한국과 유럽」

「축제와 문화적 본질」,「축제인류학」

「축제와 문명」(번역서) 外

축제의 의미와 한국 지역축제의 현황 및 평가

우리나라 지역축제와 관련된 일반적인 이야기를 해달라고 했는데, 사실 요즘 축제 이야기를 많이 하기 때문에 일반적인 이야기를 반복하는 것보다는 원론적인 이야기를 좀 하겠다. 현대 축제가 발전한 지 10여 년이 지났다. 사실 축제의 기원은 훨씬 위로 올라가지만 우리나라의 현대 축제 발전사는 10여 년 밖에 되지 않는다. 10년 동안 이 정도로 발전한 것은 엄청난 것이다. 한국 사람의 역량이 그대로 드러난 것인데 너무 빠른 속도로 발전하다 보니까 기본적인 원칙이 무시되는 상황들도 발생하고 있다. 따라서 축제를 하면서 가장 기본적으로 지켜져야 할 원칙들에 대해 살펴봤으면 한다.

먼저 축제의 기본적인 의미를 간단하게 살펴보고, 둘째로 우리나라뿐만 아니라, 외국에서는 현대 축제들이 어떻게 벌어지고 있으며, 그러한 축제들은 어떤 의미를 가지는지 축제에 대한 국제적인 큰 그림을 한 번 그려보겠다. 셋째로 우리나라 축제의 변천사와 축제연희 현황 및 특징, 그리고 문제점들은 어떠한 것들이 있는지 살펴보겠다. 넷째로 2006년도에 우리 연구원에서 문화관광부 국고 지원을 받아서 우리나라 전체 지역축제의 모집단을 찾아냈다. 1,176개의 축제 모집단을 찾아냈고 그래서 1,200여개의 축제라는 말이 나오기 시작한 것인데, 거기서 480개의 축제를 표본으로 추출하여 평가를 했었다. 그 축제들에 대한 개별적 평가가 아니라 전체 평균을 내서 우리나라 축제의 현 상황과 실태를 분석해보자는 차원이었다. 그때 장성의 두 축제도 평가를 실시했는데 그 결과에 대해 말씀을 드리겠다.

내가 장성 축제에 대해 아는척하며 이야기하는 것은 말이 안 될 것이다. 여기 계신 분들보다 많이 알지는 못할 것이기 때문이다. 다만 축제의 기본 의미와 외국 사례와의 비교를 통해 다양한 시각과 아이디어를 던져드리고, 외부에서 보니 이러한 문제들이 있다는 것을 알려드리면, 장성에 계시는 분들이 지역에서 벌어지는 축제의 발전을 위한 실천적인 전략을 현명하게 마련하시리라 본다.

1. 축제의 기원과 원형적 의미

가. 종교성

축제와 관련된 책을 찾아보면 제일 처음에 나오는 이야기들이다. 축제는 종교적인 기반에서 태어났고, 축제의 ‘祭’가 종교성을 나타내는 것이다. 그래서 한국의 고대 축제도 하늘에 제사를 지내는 의미를 가진 것이었다. 예를 들어 페루의 태양제 같은 경우, 지금은 배우들을 고용해서 하나의 스펙터클로 바뀌어 관광상품화 되어 왔지만, 그것의 근원을 따져 들어가면 기독교 이전에 존재했었던 숭배대상에 대한 축제다. 이러한 것을 놓고 볼 때 축제라는 것은 단순히 노는 것이 아니라, 지역, 국가, 민족의 유구한 역사적 발전과정을 시대별로 살펴보고, 그 과거를 현재적 입장에서 다시 해석해 볼 수 있는 것이다.

나. 유희성의 의례화

축제의 의미로 중요한 것이 인간의 유희적 본성(Fantasy)을 의례화 한 것이다. 인간의 유희성은 부정적인 특성이 아니라, 모든 창조력의 근원이라는 의미에서 호모 루덴스(Homo Ludens : 유희하는 인간)라고도 한다. 인간의 유희적인 본성을 사회에 긍정적인 영향을 미치는 요소로 판단해야 한다는 연구가 시작된 것이 1950년대부터다. 그 이전에는 인간의 유희적인 본성에 대해서 큰 가치를 부여하지 않았다. 그다지 연구할만한 가치도 없었고, 별로 중요하지도 않다고 생각했었다. 노는 것보다는 일하는 것이 더 좋다는 생각을 우리뿐만 아니라, 서구사회에서도 가졌다. 우리나라 사람들 환한 대낮에 멍석 깔아주면 잘 놀지 못한다. 그러나 컴컴한 지하방에 들어가서 마이크 하나 주면 절대 놓지 않는다. 인간은 유희적 본성이 있는데 사람들이 보는 공개석상에서 잘 놀지 못한다고 하는 것은 그 놀이의 본성을 자유자재로 펼칠 수 있는 사회적 시스템이 마련되어 있지 않아서이고, 우리나라가 그 대표적인 케이스다.

다. 비일상성과 전도

축제에서는 많이 뒤집힌다. 남자와 여자가 옷을 바꿔 입기도 하고, 사회적 지위가 뒤집히기도 한다. 일상생활에서는 사회가 규정하는 대로 따라하다가 축제라고 하는 특별한 시공간 속에서는 한 번 뒤집어 보는 것이다. 뒤집어 봤더니 재미있기도 하지만 근본적으로 문제가 있다는 생각도 하게 된다.

라. 초월적 에너지 획득

마지막으로 축제 때는 많은 에너지가 분출되는데, 가장 전형적인 예가 굿을 하는 무당이 작두춤을 추는 것들이다. 굿이라고 하는 것을 하나의 축제적인 성향이라고 놓고 볼 때 평소에 발생하지 않는 아주 엄청난 힘이 발생을 하는 경우도 있다. 이 네 가지가 축제의 기본적인 의미라고 할 수 있다.

2. 현대사회에서 축제가 가지는 의미

그러면 현대사회에서 축제가 가지는 의미는 무엇일까? 앞에서 언급한 기본적인 원론을 응용해서 현대사회에서 벌어지는 축제들을 네 가지로 분류해 봤다.

첫째로 유사종교성을 유지하고 있는 것. 축제의 근원적인 의미로 종교성이 있다고 했는데 현대사회는 거의 종교적이지 않다. 그렇지만 축제 안에는 유사종교성이 있다.

두 번째로 제일 많이 하는 이야기인데 축제를 통해 지역성이나 문화적 정체성을 표현하고자 하는 것이다. 홍길동 축제가 홍길동이라는 캐릭터를 활용해서 장성을 이미지화 하는 것이 전형적인 두 번째 케이스다. 우리나라에서 개최되는 축제의 상당 부분이 여기에 해당된다.

세 번째, 최근에 만들어진 축제로서 두 번째 성격이 강하기도 하지만 관광과 여가향유의 대상으로서, 축제에서 직접 행위를 펼치는 행위자와 그것을 관람하는 사람들로 분리되는 축제들이 있다. 예를 들면 춘천의 마임축제와 같은 경우 거기에는 배우가 있고 관객이 있다. 안동의 국제탈춤 페스티벌도 마찬가지로 어떤 행위가 벌어지는 연행체다.

그 다음 네 번째로는 원시사회의 경우 호혜성의 재확인이면서 사회변화에의 적응기제 역할을 한다. 내 전공이 인류학이라서 원시사회에 대한 연구도 많이 하는데 현대 사회에 존재하고 있는 원시사회에서의 축제가 어떤 기능을 하는지 그 사례를 살펴봤다.

가. 유사종교성의 유지

유사종교성이라는 것은 진짜 종교는 아니지만, 종교와 비슷한 성격을 유지하고 있다는 것이다. 그러나 축제 때는 진짜 종교적인 것이다. 유사종교성을 유지하고 있는 축제들을 몇 개 찾아봤는데 정조효행문화제, 강원단종문화제, 낙동강발원제와 같은 것들 속에서 종교적인 특성이 표현되고 있었다. 왜 축제에서 종교적인 특성을 드러낼까? 그 축제의 근원에 종교적인 요소가 상당히 중요한 부분이었기 때문이기도 하지만, 현대인은 종교적인 규범이나 그 기준에 지배당하면서 살지는 않는다. 잘 해야 주말에 교회나 성당에 가서 죄를 비는 정도이고, 비난받아 마땅한 일을 우리는 서슴없이 저지르면서 산다. 그런데 그것은 인간이 사악한 것이 아니라 그럴 수밖에 없는 각박한 현실을 살고 있기 때문이며, 그 속에서 상당히 스스로도 갈등을 느끼고 있고, 또 그렇게 살고 싶지 않은 욕구가 있다. 이러한 욕구들을 종교적 심성이라고 볼 때 축제에서 그것이 표현되고, 그러한 심성이 표현되는 공간은 매우 신성한 공간이 된다. 그리고 그 신성한 공간에 들어가면 인간이 몇 시간 정도나마 자신의 몸과 마음이 정화되는 효과를 가지고 오게 된다. 그래서 축제 속에 종교적인 특성을 많이 집어넣는다.

강릉 단오제의 경우는 실제로 축제가 벌어지기 한 달 전부터 신주를 믿는다거나, 대성황제를 지내는 절차를 한다. 이 절차는 강릉 단오제의 전체적인 프로그램에 속해 있는 것이다. 그러나 그것보다 중요한 것은 단오제가 가지고 있는 종교적 특성을 부각시키기 위해서 신에게 바치는 술을 빚는 등의 행위를 하고, 이러한 행위들은 유사종교성을 유지하기 때문이라는 것이다. 그리고 그것은 축제의 차별화에 큰 기여를 할 수 있다는 것이다.

나. 지역성이나 문화적 정체성의 표현

장성에서도 장성만의 고유한 정체성을 찾아내기 위한 노력들을 하고 있을 것이다. 우리나라뿐만 아니라, 세계적으로 자신의 존재감이라든지 정체성을 국가나 거대한 민족 등 대단위 속에서 찾지 않는다. 이제는 자기가 소속되어 있는 소규모 단체에서 소속감이나 정체성을 규정하려는 경향이 있고, 80～90년대 넘어오면서 유럽에서 흔히 볼 수 있는 현상이었다.

예를 들면 발칸반도는 여러 나라로 분리되어 있는데, 기준이 종교, 민족, 언어였다. 소련 역시 민족이나 언어로 분리되었다. 프랑스는 여러 민족이 섞여 있다. 북쪽은 앵글로색슨, 게르만족이다. 키가 크고, 눈도 파랗고, 금발머리도 가끔 있다. 그런데 남쪽으로 내려오면 평균 키가 나보다 작다. 눈은 까맣고, 머리도 까만 라틴족이다. 에스파냐계도 있고, 요즘에는 아랍인들도 많이 간다. 또 동쪽은 독일인하고 비슷하다. 프랑스는 파리라고 하는 엄청난 권력을 가지고 있는 중앙과 굉장히 다양한 민족들이 아주 오래 전부터 민족간 교류를 하면서 고유한 지역문화를 형성했다. 각각의 지역들이 다 고유한 언어와 의상도 가지고 있고, 머리에 쪽을 트는 방식도 모두 다르다. 그러나 스페인, 아일랜드, 소련, 발칸반도처럼 험악하게 싸움을 벌이지는 않는다. 왜냐하면 프랑스라고 하는 하나의 나라에 포함되어 있는 것이 훨씬 유리하기 때문이다. 반면에 각 지역이 가지고 있는, 특히 문화적인 특성을 강조하는데 프로방스지역과 파리가 속해 있는 중앙이 끊임없이 그 차이를 강조한다. 그러면서 북쪽 사람은 좋아하는 동물이 수탉이라는데 채신머리없이 무슨 수탉이 상징동물이냐고 한다. 프랑스는 국가의 상징 동물이 수탉이다. 수탉은 나름대로 새벽에 일찍 일어난다. 부지런하고 멋있지 않나? 그리고 수탉이 운다는 것은 시끄러운 것이 아니라 자기표현이 강해서라는 긍정적인 의미를 부여한다. 그러나 남쪽 사람들은 그것을 경멸한다. 남쪽은 투우하는 소가 상징동물이다. 이처럼 항상 중앙과 지방의 차별화로 제일 즐겨 사용하는 기제가 문화다. 이렇게 소규모 단위로 갈라지게 되면서 유럽은 지역 축제가 70～80년대부터 각광을 받기 시작했고, 우리나라는 90년대 중반부터 본격적으로 시도되기 시작했다.

다. 관광과 여가향유의 대상

스펙터클적인 현상을 보이는 축제가 많이 일어나고 있는데, 중요한 요소 가운데 하나가 전통이다. 장성에서도 홍길동의 과거 족보를 따지고, 홍길동이 여기 살았었다고 한다. 그것은 과거 이 지역에 근원했음을 가리키는 것, 홍길동이 어느 날 갑자기 하늘에서 떨어진 존재가 아니라, 장성의 역사와 연결시키고자 한다. 그래서 근거자료들을 제시하지 않나?

장성 홍길동의 경우는 근거자료가 있지만, 근거 자료가 없는 경우도 있다. ‘에딘버러 페스티벌’이라고 유럽의 꽃으로 알려져 있는 매우 유명한 페스티벌이 있다. 이 페스티벌이 만들어진 것이 1945년 경이다. 영국은 잉글랜와 스코틀랜드, 웨일즈, 북아일랜드라는 네 왕국이 합쳐진 나라다. 그래서 ‘유나이티드 킹덤(United Kingdom)’이다. 잉글랜드가 워낙 강력한 힘을 발휘하고 있어서 영국을 대표하고 있으며, 잉글랜드를 중심으로 스코틀랜드, 웨일즈, 북아일랜드가 복잡한 역사적 과정을 겪으면서 통합되었다.

그런데 런던이 있는 잉글랜드 중심으로 통합이 되면서, 과거에 아주 찬란한 문명을 꽃피웠던 스코틀랜드가 힘이 빠져버렸다. 스코틀랜드의 수도였던 에딘버러가 침체기에 빠져서 헤어날 줄 모르게 된 것이다. 그래서 과거에 찬란했던 에딘버러를 만들어보기 위해 기획된 축제가 ‘에딘버러 페스티벌’이다. 이것이 50～60년을 거치면서 매우 규모가 커졌는데 그곳의‘밀리터리 타투(Military Tattoo)’라는 군인들이 줄 맞추듯 행진하는 프로그램은 1년 전에 표를 사야만 볼 수 있을 정도로 인기를 끌고 있다. 그리고 스코틀랜드 의상으로 잘 알려진 체크무늬 치마를 입고, 백파이프를 메고 행진하는 것은 에딘버러 페스티벌에서 볼 수 있는 전통적인 스펙터클로서 강조되고 있다. 버버리 무늬로 유명한 체크무늬가 영국을 대표하는 것으로 알고 있지만 원래는 스코틀랜드에서 나온 것이다. 그래서 찰스 황태자가 가끔 그 체크무늬 치마를 입고 나오는 것을 볼 수 있는데 스코틀랜드에 갈 때만 입는다.

라. 호혜성의 재확인이면서 사회변화에의 적응기제

원시사회에서 벌어지는 축제사례로 뉴기니지역을 소개하겠다. 호주 북쪽에 많은 섬들로 이루어진 뉴기니라는 곳에서는 돼지가 매우 중요하다. 돼지가 우리나라 개의 역할을 한다. 뉴기니는 돼지를 애완용으로 데리고 자기도 하고, 목에 리본을 달아서 끌고 다니고, 이름도 지어준다. 물론 데리고 자는 것을 먹지는 않겠지만, 길러서 먹기도 한다. 우리는 그 더러운 돼지를 어떻게 애완용으로 키우느냐고 하겠지만 돼지는 습기가 많은 곳에서 키우면 더러워지지 않는다. 우리나라는 봄과 가을에 건조해서 돼지가 더러워지는 것이다. 돼지는 털이 없기 때문에 건조해지면 피부가 갈라진다. 그래서 돼지 스스로 건조해지지 않게 항상 노력을 해야 한다. 그래서 주인이 부지런해서 물을 자주 뿌려주면 돼지가 깨끗하지만, 그렇지 않으면 피부가 갈라지기 때문에 자기 분비물에 비벼대면서 더러워지는 것이다. 그런데 뉴기니 기후는 건조하지 않고, 돼지가 살기에 아주 좋기 때문에 사람과 친하다.

어느 곳이나 마찬가지겠지만 정치적 권력을 얻으려면 혼자 잘나서는 절대 안 된다. 많이 베풀어야 한다. 그리고 베풀기 위해서는 가진 것이 많고, 부자여야 하는데, 이곳은 돼지 수가 부를 상징한다. 돼지 축제를 해서 사람들에게 돼지고기를 베풀기도 한다. 베풀기 위해서는 돼지를 많이 길러야 하고, 그러기 위해서는 사료를 경작해야 하는데, 사료를 경작하는 사람이 부인들이다. 부인이 많으면 훨씬 더 많은 사료를 경작하지 않겠나? 그래서 이곳은 일부다처제 국가다. 그러면 여자들은 또 아무하고나 결혼할까? 가능하면 능력 있는 남자와 결혼하려고 할 것이다. 따라서 권력을 가지면 많은 여자와 결혼을 할 수 있게 되고, 더 많은 돼지사료를 재배할 수 있고, 더 많은 돼지를 기를 수 있고, 더 많은 권력을 얻을 수 있다. 이것이 순환으로 돌아간다.

그래서 돼지축제라고 하는 것은 뉴기니 사회시스템이 유지되게 하는 중요한 기능을 하는 것이었다. 그러나 서구 자본주의적인 경제시스템이 뉴기니에 들어오게 되면서, 전통적인 사회시스템이 와해되고 농촌사람들은 점차 소외되기 시작한다. 우리나라 요즘 양극화가 심각한 문제인데 이것이 참을 수 없을 정도까지 진행되면 사회혼란의 잠재요소가 될 수밖에 없다. 빨리 해소해야 한다. 그런데 여기는 우리보다 훨씬 먼저 그 방법을 찾았다. 즉 자기들이 전통적으로 해왔던 돼지축제라고 하는 축제적인 기재 속에서, 그러니까 과거에 권력자가 되기 위한 축제 때는 돼지를 무상으로 주었으나, 무상을 유상으로 바꾸어 경제적인 소득원으로서 축제가 기능을 하게 된다. 또한 보다 다양한 계층의 사람들이 축제 속에 머물면서 의사소통 체계가 되기도 하고, 경제소득원이 되기도 하고, 그러면서 지역 내에 경제적인 격차도 줄였다.

그래서 과거의 돼지축제, 이것을 카이코 의례라고 했는데 이것이 ‘싱싱비지니스’로 바뀌게 된다. 싱싱은 ‘노래하다’의 싱싱(Sing sing)이고 ‘비지니스’는 영어의 ‘비즈니스’가 여기에서는 ‘Bisinis’로 스펠링이 바뀌면서 ‘싱싱비지니스’로 바뀌어 개최가 되었고, 이것이 이제 뉴기니 사회 변화의 적응기제로서 활용되고 있다. 이것은 뉴기니 사례만은 아닌 것 같다. 이 사례를 우리나라의 몇몇 축제에 적용해도 충분히 적용할만한 축제들이 있을 것 같다.

3. 서구 현대 사회의 축제 : 과거와 현재

우리는 서구사회나 유럽사회의 축제를 벤치마킹한다. 그런데 나는 벤치마킹하는 것에 대해 비판적으로 본다. 축제의 것 모습만 가지고 백날 해봤자 아무런 소용이 없기 때문이다. 그 축제가 생긴 근원부터 따져서 지금까지 어떻게 발전을 해 왔는지에 대한 벤치마킹이 더 중요하다. 그래서 오늘은 몇몇 대표적인 축제 사례들을 소개하겠다.

서구사회의 축제인 사육제(Carnaval, 謝肉祭), 사순제(四旬祭)라고 하는 것은 기독교적인 용어다. 세계에는 많은 카니발들이 있지만, 우리가 흔히 알고 있는 프랑스 남부의 니스 카니발, 독일의 쾰른 카니발, 브라질의 리우 카니발, 베네치아의 가면 카니발 등이 세계 4대 카니발이다. 이 카니발들이 벌어지는 시기는 언제일까? 리우 카니발은 4개 카니발 중 남반구에서 벌어지는 유일한 카니발이다. 나머지는 전부 북반구에서 벌어진다. 그런데 그 4개 카니발들이 전부 2월 말에서 3월 초에 벌어진다. 변경할 수가 없다. 왜냐하면 사순절 들어가기 전에 벌이는 것이 사육제이기 때문이다. 기독교력에 보면 사육제 기간은 2월 말에서 3월 초까지 일주일 정도이고, 그래서 유럽은 그때 봄방학을 한다. 그리고 그때 카니발을 벌인다. 실제로 독일의 쾰른카니발은 훨씬 좀 이전에 한다. 지역간에 차이가 있기는 하지만 일반적으로 카니발은 돌아다니기에 별로 좋지 않은 시기에 벌어지기 때문에 매스컴을 잘 타지 못한다. 그러나 리우카니발은 남반구이기 때문에 그때가 한여름이다. 또 얼마나 화려한가? 화려한 무희들이 퍼레이드를 벌이니까 매체에서 다루기 좋은 것이다. 그래서 그때 되면 분명히 TV나 해외 뉴스에서 리우 카니발을 많이 접하는데 그 시기가 2월 말에서 3월 초다.

사순절이라고 하는 금욕기에 들어가기 직전 일주일이 카니발의 클라이맥스가 되는 시기이다. 카니발(Carnavale)의 어원이 ‘Carne(고기) + leva(걷어 냄 또는 삼켜버림)’인데 여기서 ‘leva’가 ‘걷어버린다’, 즉 ‘고기를 걷어버린다’는 뜻이 있다. 그러니까 있는 고기를 다 먹어 치우는 것이다. 왜냐하면 사순절 들어가면 금욕을 해야 하기 때문이다. 그 전에 하고 싶은 것 다 해서 고기를 다 걷어버린다는 의미가 카니발이다. 다 먹고, 쓰고 재밖에 안 남아 마음을 비울 수밖에 없어서 ‘재의 수요일’이고, 사순절이 시작하는 시기이다. ‘재의 수요일’ 전날 화요일은 진탕 먹고 마시는 마지막 날, 그래서 기름기가 넘쳐 흐르는 화요일이라고 해서 ‘마르디 그라(Mardi Gras)’라고 한다. ‘Mardi’가 ‘화요일’이란 뜻이고, ‘Gras’가 ‘기름진’이란 뜻을 가진 말이다. ‘기름진 화요일’이라고 해서 브라질에서는 ‘마르디 그라’를 축제명으로 많이 활용하고 있는데, 사육제의 마지막 날을 뜻한다. 사실 중세에는 기독교가 지배적인 사회였기 때문에 주말뿐만 아니라 1년 365일 기독교적 규범 속에서 살아야 했다. 그래서 일반 평신도들은 기독교적 규범에 스트레스를 많이 받았다. 교회 사제가 엄청나게 많은 권력을 휘두르기도 했기 때문에 평상시에 많은 인간적 감정들이 억압되어 있었는데, 사육제 때는 평상시 못했던 말이나 행동들이 허용이 된다. 그러한 것들이 카니발의 근원이었다. 그래서 축제는 사육제와 사순절 간의 관계 하에서 봐야 된다. 부활절, 크리스마스, 만성절 등도 종교적 성격을 비교적 강하게 유지하면서 지금까지 남아 있다. 베니스는 과거 중세에서 근대로 넘어올 당시 지중해가 상권을 재패하고 있을 때 엄청나게 발전을 했던 곳이다. 그 때 여성들이 연극을 관람하면서 가면과 망토를 입었다. 여자들이 맨 얼굴로 남자와 같이 밖에 나가면 안 되었기 때문에 얼굴을 가렸다. 그런 것들이 현재까지 베니스의 가면 카니발 기원으로 남아 있는 것이다.

브라질의 리우 카니발은 고대 그리스도를 믿지 않는 이교도들이 기독교가 주는 억압으로부터 벗어나기 위해 이런 축제를 벌인 것에서 기원한 것이다. 수백 년 전부터 지금까지 그대로 이어진 것은 아니고 70～80년대 한참 축제 붐이 일어날 때 지금과 같은 형태를 갖추기 시작한 것이다. 따지고 보면 그리 오래된 것은 아닌데 워낙 역사성을 강조하다보니까 대단히 오래된 것처럼 보일 뿐이다. 그리고 삼바춤 퍼레이드들도 80년대 초반부터 나오기 시작한다. 그런데 삼바춤 퍼레이드가 그냥 나온 것이 아니다. 삼바학교를 만들고, 삼바학교에서 자유롭게 그룹들을 짠다. 1년 내내 연습을 하고, 그 연습의 결과물을 마지막으로 펼치는 것이 축제다. 그래서 이 삼바학교에서 삼바 결사체들이 자신들의 춤, 음악, 의상을 맞추고 서로 재미있게 1년 동안 논 것을 보여주는 것인데, 그 자체가 오히려 리우 카니발 삼바 퍼레이드의 성공에 결정적인 영향을 미친 것이다. 어떻게 보면 카니발보다는 1년 동안 삼바춤을 준비하는 그것이 더 중요한 것일 수도 있을 것 같다.

독일 뮌헨의 옥토버 페스티벌은 7천억 원의 수익을 1～2개월 만에 창출하는 경제적 가치가 높은 것으로 유명하다. 순 맥주와 소시지를 팔아서 버는 돈이다. 그리고 몇몇 흥겨운 스펙터클이 주변에 펼쳐진다. 이 축제의 역사적 근원을 보면 황태자와 공주의 결혼식을 축하하기 위해서 각 지역의 맥주를 축하장에 가지고 와 바꿔 마시던 것에서 기원한 것이다. 그런데 우리나라는 이 축제에서 맥주와 소시지 파는 것만 가지고 왔다. 그래서 행사장을 비슷하게 만들어서 놓고 축제를 해도 성공하지 못한다. 왜냐하면 우리나라에서 벌어지는 옥토버 페스티벌은 그러한 역사를 가지고 있지 않기 때문이다. 여기에 가는 사람은 단순히 맥주나 소시지를 먹기 위해 가는 것이 아니라 뮌헨이라는 유명한 도시가 가지고 있는 문화적 자원도 보고, 바이에른 주가 가지고 있는 특성 등 여러 가지가 어울려 옥토버 페스티벌이 성공한 것이지 프로그램만 가지고 되는 것이 아니다. 축제만 근사하게 계획을 해서 성공하는 것이 아니라 축제가 벌어지는 장소가 얼마나 다양한 인프라를 확고하게 갖추고 있느냐가 축제 성공의 관건이라고 하는 것을 이런 사례를 통해서 알 수 있다.

프랑스 앙굴렘이라고 하는 작은 중소도시가 있다. 정말 아무것도 없는 도시였다. 그런데 어느 날 앙굴렘에 있는 출판사와 만화 서적상 5～6곳에서 책이 잘 팔리지도 않는데, 밖에 내놓고 바자회나 열자고 시작했는데 의외로 반응이 좋았다. 규모가 점점 커지고, 앙굴렘시에서 잘한다고 돈도 지원해줬다. 규모가 더 커지니까 중앙정부에서도 전폭적으로 지원하기 시작하면서 앙굴렘은 국제적으로 만화와 관계된 사람이 꼭 가봐야 되는 성지와 같은 곳이 되었다. 그래서 앙굴렘에 만화박물관도 생겼다.‘땡땡이’나 ‘골루아’와 같은 캐릭터들이 마치 앙굴렘에서 근원한 것으로 사람들이 생각하는데 아무런 지역적 관계가 없다. 장성은 홍길동과 관계가 있지 않나? 근거가 있지만 여기는 아무것도 없다. 따라서 이 아이템을 어떻게 하느냐에 따라 지역의 대외이미지 고양에 엄청난 영향을 미칠 것이다.

4. 한국 축제의 원류와 시대적 변천사

우리나라는 고대시대부터 영고, 동맹, 무천 등 하늘에 제사를 지내는 축제가 있었다. 모든 계층의 사람들이 한 곳에 어울려 축제를 벌였다. 이것이 삼국시대 신라의 팔관회(八關會)라든지 민간의 굿과 같은 것들로 전해져 왔다. 그러다가 고려시대에는 민간인들의 마을굿도 존재했지만, 불교가 지배적인 사회였기 때문에 불교적인 팔관회나 연등회적인 축제가 대표적인 축제로 자리를 잡았다. 조선시대에는 중국의 산대잡극, 광대놀이가 들어오게 된다. 줄타기하고, 재주 부리는 것을 전부 산대잡극이라고 한다. 고려시대 때는 이 산대잡극 놀이를 하는 사람이 특정 계층에 한정되지 않았었다. 그런데 조선시대에는 천민계층이 산대잡극을 하게 되면서 노는 사람은 천민, 그리고 그것을 관람하는 사람은 양반으로 놀이문화에 계층화가 시도되기 시작한다. 그러면서 놀이문화가 그다지 바람직하지 않은 것이라는 의미를 본격적으로 갖기 시작했다.

5. 한국 축제의 분류와 특징

1995년 지방자치제가 되면서 놀이라고 하는 것이 우리들의 여가문화 활성화와 더불어서 지역경제의 활성화, 그리고 단체장의 업무 충실성을 평가하는 지표로서 기능하게 된다. 그러면서 지역축제 수가 급격히 늘어나기 시작한다. 96년도에 412개, 99년도에 793개, 2006년도에 1176개로 늘어났다. 이러한 축제들은 전통을 중시하는 축제, 자연을 중시하는 축제, 특산물을 중시하는 축제 등으로 그 성격이 나뉜다. 성격을 분류하는 기준은 사람에 따라 매우 다양할 수 있을 것이다. 몇 가지 사례들만 들어보겠다. 영암 왕인문화축제, 백제문화제, 화성문화제, 남원춘향제는 전통을 중시하는 것이고, 자연을 중시하는 것으로는 대관령눈축제, 유채꽃잔치, 진도영등제, 무안연꽃축제 등이 있다. 특산물을 중시하는 축제로는 하동야생차축제, 강진청자문화제, 풍기와 금산의 인삼축제, 양양 송이축제 등이 있다.

마을굿으로서의 축제 중에 아직까지 이어져 내려오는 것은 강릉 단오제, 하회 별신굿탈놀이가 있다. 하회마을에서 하는 것도 있고, 안동에서 하는 국제탈춤페스티벌도 있다. 그렇지만 하회마을에서 동제를 하면서 하회별신굿탈놀이를 할 때의 탈놀이 의미와 안동에서 하는 별신굿탈놀이의 의미는 결코 같은 것이 아닐 것이다. 하회마을에서 동제를 하면서 실제 제사를 지낼 때 굿도 해주고, 탈놀이도 놀아주고 했는데 지금도 그러는지는 모르겠다. 얼마 전 내가 다른 일로 안동에 갔을 때 좀 씁쓸했다. 안동에 들어갈 때 입장권을 구입해야 했다. 나에게는 충격이었다. 근사한 건물이나 하드웨어, 소위 문화시설 다 지어주고 주변 경관 등을 조성해 준 것은 좋았다. 하지만 옛날에는 내가 버스를 타고 마을 입구에서 내려 구멍가게에서 아이스크림 하나 사서 그것 먹으면서 숙소로 들어갔었는데, 그런 마을이 티켓 들고 들어가서 무슨 유원지 구경하듯이 하고 나오는 것이 충격이었다. 소위 관광활성화 전략의 하나인지는 모르지만 내가 보기에 하회마을이 가지고 있는 고유한 문화적 가치는 많이 망가졌다고 본다. 장성에서는 어떤 전략을 가지고 있는지 모르겠지만 예쁘게 꾸민다고 다가 아닌데 말이다.

그 다음 관광과 여흥거리로서의 축제로 도자기축제와 김치축제, 음식축제 등이 있다. 광주 김치축제는 전략적으로 육성하는 것을 알 수 있다. 음식문화축제로 대표적인 것이 낙안읍성음식문화축제인데 개인적으로 좀 실망을 했다. 낙안읍성은 음식 때문에 보이지도 않았다. 왜 낙안읍성에서 음식축제를 하고, 거기서 고기를 구워먹는지 모르겠다.

6. 축제 기획의 기본 조건

한국 축제의 문제점으로는 획일화, 상부하달식 축제, 지나친 상업주의와 먹자판, 일회성 이벤트, 전문적 기획능력 부재, 문화예술의 지나친 상품화와 화석화 등이 있다. 화석화란 지역과는 동떨어져서 축제와 지역이 따로 노는 것을 의미한다. 이러한 한국 축제의 문제점을 개선하고 좋은 축제를 기획하기 위한 기본조건으로는 무엇이 있을까?

첫째, 축제의 필요성과 효과에 대한 인식을 공유해야 한다. 축제의 필요성이 밑에서 위로 올라와야 한다. 사실 말이 쉽지 쉬운 것은 아니다. 관에서는 협조해 주는 역할만 하면 된다. 그런데 우리나라는 돈도 지원하고, 관리감독도 하고, 기획도 하고, 혼자 북 치고, 장구 치고 다 한다. 현실적으로 그럴 수밖에 없는 여건도 있다. 특히 지방에 내려가면 할 만한 사람이 아무도 없다. 전문 인력은 둘째 치고, 체계적으로 할 만한 인력도 절대적으로 부족한 상황이다. 그렇다고 그냥 돈 주고 하라고 하면, 그 돈이 어디로 새는 줄도 모르는 상황에서 나중에 감사 받으면 누가 책임을 지나? 그래서 관이 할 수밖에 없는 상황인 것만은 분명한 것 같다. 그러나 그렇다고 해서 민간이 못하니까 10년, 20년 계속해서 관이 주도해서 하는 것은 아니라고 본다. 축제를 일단 관에서 시작하더라도, 일반 주민들이 할 수 있도록 역량을 키워주는 사업을 동시에 해야 한다는 것이다.  특히 지금 오셨는지 모르겠지만 지역 내에 축제가 벌어질 때 제일 중요한 것은 그 지역의 소집단이나 단체들이 얼마나 왕성하게 활동을 하고 있느냐 하는 것이다. 물론 역량 있는 개인도 중요하지만 그보다 더 중요한 것은 단체들이다. 제일 열심히 활동하는 곳이 새마을 부녀회다. 그런 곳들부터 시작을 해야 한다.

7. 전국 지역축제 조사평가 및 분석

홍길동 축제를 비롯한 지역축제를 조사하면서 BSC라고 하는 평가모형을 원용했다. 경영학에서 기업을 평가할 때 주로 사용하는 평가관점인데 기업이 얼마나 수익을 내고 있는지, 기업의 고객이 얼마나 그 기업에 대해서 만족하고 있는지, 기업의 운영은 얼마나 잘되고 있는지, 기업이 앞으로 더 발전할 수 있는지 경영학적 관점에서 평가하는 지표다. 그래서 관광객 만족도, 축제 기획, 예산, 조직, 홍보, 지역주민의 참여정도 등 축제를 통해서 평가할 수 있는 항목을 전부 뽑아서 165개 항목을 만들었다. 그리고 한 축제당 2명의 평가위원을 배정하고, 165개 항목을 0점부터 7점까지 체크하도록 했다. 사실 축제 평가를 할 자격이 있는 사람은 아무도 없다. 그러나 축제 예산의 거의 80%를 우리의 세금에서 충당하고 있어 평가를 하지 않을 수 없는 것이 현실이다. 외국의 경우 보통 50%를 지원해 주는데, 우리는 아주 특별한 경우를 제외하고는 전적으로 세금에서 충당하고 있는 것이다. 이것은 축제의 기본원칙에도 위반된다. 내 돈을 털어서 축제를 하면 그 축제가 잘 되든 말든, 관광객이 오거나 말거나, 그 축제를 없애거나, 줄이거나, 합치라는 말 아무도 못한다. 그런데 문제는 세금 들여서 하기 때문에 프로그램도 안 좋고, 관광객도 안 오고, 축제에서 상품 하나 팔리지도 않는다면 문제가 되는 것이다. 그래서 구조조정 해라, 합쳐라, 없애라는 말이 나올 수밖에 없다. 그래서 이것의 근본적인 문제는 이러한 예산 구조를 어떻게 하면 바꿀 것인가 하는 것이다.

480개 축제를 평가해서 100점 만점으로 환산을 했더니 평균 57.0이었다. 평균보다 살짝 높다고 나온 것이다. 보통 축제를 평가하는 분이 6점이나 7점으로 최고점수를 주거나 0점이나 1점으로 최하점수를 줄 사람은 별로 없다. 대부분 중간에서 왔다 갔다 하는데 이정도 나왔으면 비교적 양호하다고 평가를 내린다. 장성의 홍길동축제와 백양단풍축제는 평균보다 높은 점수가 나왔다. 평균보다 높지 않았으면 보여드리지 않았을 것이다. 평가가 안 좋았다고 얘기하려면 얼마나 괴롭겠나? 그런데 다행스럽게도 평가가 좋게 나왔다. 특히, 홍길동 축제는 매우 월등하게 나왔다. 이렇게 높은 점수를 받는 축제가 흔치 않다. 백양단풍축제도 상당히 높은 점수를 받은 것인데, 홍길동 축제보다는 낮았다. 항목별로 살펴보면 우리나라 축제는 전반적으로 홍보가 매우 안 되는 것으로 나온다. 홍길동 축제는 홍보의 효율성은 높은 편인데, 사후 홍보에서 다소 낮은 점수를 받았다. 과천 축제는 관광객들에게 이메일 주소를 적게 하고, 사후 게시판 같은 것을 만들어 축제 때 받은 느낌 등을 올리도록 해서 좋은 의견을 제시한 사람에게는 상품을 주기도 하는데, 홍길동 축제는 이런 것이 잘 안 되는 것 같다. 백양단풍축제도 마찬가지로 나타났다. 그리고 성장관점에서도 홍길동 축제가 백양단풍축제보다 높은 평가를 받았다. 앞으로 얼마나 성장할 수 있느냐 하는 것인데 백양단풍축제는 평균에 하회했고, 홍길동 축제는 평균 상회로 나온 것으로 볼 때 평가자들이 판단하기에는 앞으로 성장할 가능성이 홍길동 축제가 훨씬 더 있어 보인다고 평가를 한 것이다.

지금까지 축제에 대해 이야기 했는데, 도움이 되셨는지 모르겠다. 지루했을텐데 경청해줘서 너무 고맙다. 앞으로 장성지역의 축제에 무궁한 발전을 기원 드린다.