제510회 21세기 장성 아카데미(2006. 11.  9)

의로운 땅 전남의 운명을 바꾸겠습니다

강사 사진

박 준 영 도지사

- 전라남도 -

강사 친필사인

주요 학력 및 경력

▲ 1946년  生

▲ 1973년  성균관대학교 정치학과 졸

▲ 1985년  美 Ohio University 대학원 신문학과 석사

▲ 1997년  성균관대 대학원 정치학 박사

▲ 2005년  여수대 명예 경제학 박사

▲ 1972년  중앙일보 사회부 기자

▲ 1980년 신군부에 의해 강제해직

(광주민주화운동시 신문제작거부 주도)

▲ 1987년  중앙일보(복직) 외신부 기자, 차장

▲ 1989년  중앙일보 뉴욕 특파원

▲ 1995년  중앙일보 편집국 부국장

▲ 1998년  김대중대통령 국내언론비서관

▲ 1999년  김대중대통령 공보수석 비서관 겸 대변인

▲ 2001년  광주민주화운동 유공자 선정

▲ 2001년  국정홍보처장

▲ 2003년  동국대학교 신방과 겸임교수

▲ 2004년  전라남도지사(現)

▲ 2006년  민주당 부대표(現)

의로운 땅 전남의 운명을 바꾸겠습니다

나는 도지사가 되기 전 선거 유세를 할 때마다 전남의 운명을 바꾸기 위해 앞장서서 일 하겠다고 말했었는데 그것은 꼭 도지사를 해야겠다는 생각보다는 내가 태어난 이 땅에 대한 소명감이 더 컸다고 볼 수 있다. 전라도가 변화하는 모습과 다른 지역이 변화하는 모습을 비교해보면 너무나 마음이 아프고 뭔가 변하지 않는다면 더 이상 이 땅에 희망은 없다는 절박함 속에서 그 구호를 정했다.

1. 정치적 차별에서 비롯된 경제적 차이

대한민국이 건국된 이래 현재까지 역사를 보면 많은 변화가 있었다. 국민 소득이 200불에서 15,000불이 됐고, 평균수명이 50정도에서 지금은 70을 넘어섰다. 과거에는 대학 진학률이 높지 않았지만 지금은 80%를 넘어섰다. 인구수도 약 3,000만 정도에서 4,500만으로 약 53%가 늘었다. 하지만 전남은 어떤가? 소득은 아직 정확한 조사조차 없다. 취학률은 또 어떤가? 내가 최근에 깜짝 놀란 통계가 있는데 과거에는 이화여대를 다니는 학생들의 지역별 분포도가 별반 차이가 없었다. 그런데 작년 신입생들을 보면 영남은 30%를 차지했지만 호남은 10%에 불과했다. 교육수준이 곧 경제적인 수준이다. 지난 40년간 우리나라는 산업화 사회를 걸어왔다. 군부독재 등을 통해 영남이 정권을 잡게 되면서 호남에는 투자를 하지 않았다. 그래서 지역이 어렵게 되고 사람들은 떠났다. 인구가 42% 줄었다. 700만 가까이 되던 인구가 지금은 겨우 500만 밖에 안 된다. 장성만 해도 노령 인구가 21%를 넘었다. 인구가 줄어드는 이유는 기회가 없었기 때문이다. 농업은 점점 어려워지고 농업을 대신할 일자리도 없다보니 일자리를 찾아서 다른 곳으로 떠나는 것이다. 서울 인구의 30%, 경기도의 25%, 대전의 25%, 제주도의 30%를 호남사람들이 차지하고 있듯이 지금 전국 어느 곳엘 가도 호남 향우회가 있다. 그렇지만 전라도에는 다른 지역 향우회가 없다. 전라도는 사람을 내보내지만 외지 사람을 받아들이지 못하는 그런 구조를 가지고 있는 것이다. 이것은 결국 과거정권의 차별이 큰 원인이라고 생각한다. 투자를 하지 않았고, 공장도 짓지 않았기 때문에 사회간접자본인 고속도로, 철도 등이 없다. 일전에 한나라당 지도부가 우리 도를 방문한 적이 있었는데 그때 내가 지도를 놓고 사회간접자본 이야기를 했다. 지금 고속도로 놔달라는 도지사가 어디 있겠는가? 대전에서 목포까지 철도가 복선화 되는데 공화당에서 공약해서 36년이 걸렸다. 그 시간은 달팽이가 대전에서 출발해도 목포까지 왕복할 시간이다. 지금 우리는 사회간접자본이 터무니없이 부족하다. 다른 지방은 그런 것이 다 끝났기 때문에 국도도 넓히고 지방도도 넓히고 하지만 나는 지방도 얘기하면 눈에 들어오질 않는다. 만들어야 할 고속도로와 국도가 너무 많기 때문이다. 또 그것은 기업이전을 어렵게 만들고 관광도 힘들게 하는 결과를 가져왔다. 지금은 기업이 다른 곳으로 이전을 하려고 해도 서울까지의 접근성을 제일 먼저 보고, 관광을 가려고 해도 교통을 제일 먼저 본다. 내가 아무리 뛰어다니면서 기업을 유치하려고 해도 서울에서 오는 시간이 다른 데보다 오래 걸리면 오지를 않는다. 과거에는 정부가 산업단지 만들고 기업들을 이전시키고 사회간접자본을 만들고 했지만 지금은 지방정부가 아이디어를 내서 중앙에 신청을 하면 거기서 지원 여부를 결정한다. 지원이 되면 좋지만, 안되면 독자적으로 해야 한다. 그런데 그것은 결코 쉽지 않은 일이다. 한 가지 예로 작년에 나노산업을 장성군으로 가져오기 위해 경북 포항하고 경쟁을 하다가 진 적이 있는데 그때 포항과 포스코가 지원하겠다고 하는 돈이 우리보다 훨씬 많았다. 이유가 무엇일까? 전남이 일년에 쓰는 돈은 약 4조 가까이 된다. 그것은 정부에서 고속도로 항만 등 사용용도를 지정해서 내려준 돈이 대부분이다. 따라서 우리가 나노산업을 유치하기 위해서는 세수가 뒤따라야 한다. 그런데 우리도의 올해 세금은 3,200억인데 반해 경기도는 7조, 경상남도는 8,500억, 경상북도는 7,000억 정도 된다. 제주도를 제외하면 거의 꼴등 수준이다.

또 지자체 예산 중 가장 큰 비중을 차지하는 부분이 복지인데 정부가 80%를 부담한다고 해도 우리는 20%인 2,000억을 부담해야 한다. 내년에 세수로 3,200억이 다 들어와도 2,000억을 복지에 써야 하니 나머지 예산이 넉넉할 리 없다. 거기다가 내년엔 부동산 경기를 완화한다고 양도세, 취득세 등의 세율을 내린다 하니 또 돈이 줄어들 것이다. 결국 복지예산 빼면 1,200억인데 경기도는 복지예산 써봐야 1조 정도이기 때문에 나머지가 6조나 된다. 6조대 1,200억은 어마 어마한 차이이다. 그래서 나는 예산 시스템을 바꿔야 한다고 생각한다. 복지예산에 차등을 두어야 한다. 전남은 10%부담하고, 경기도는 30～40%부담해야 한다고 생각한다. 모든 국민은 똑같은 기회를 보장받아야 한다. 장성의 어르신들도 경기도에 사는 사람들과 똑같은 혜택을 받을 권리가 있다. 그래서 계속 건의를 하는데 잘 안된다. 만약 해결된다 하더라도 그 차이는 크다. 이것은 전라도가 소외된 채 이루어진 산업화의 결과이다.

2. 전남의 경쟁력 강화

우리가 이렇게 된 원인 중 제일 큰 것은 정치적 지역차별이다. 하지만 한편으로는 우리 자신 또한 소홀한 점이 상당히 많다고 생각한다. 이제는 우리 스스로가 아이디어를 내야하고 우리 스스로가 먹고 살 준비를 해야 한다. 그러려면 우리 자신을 돌아봐야한다.

가. 2차, 3차 산업육성

나는 우리 전남이 가지고 있는 자원이 무엇인지 찾아봤다. 우선 장성은 광주라는 교육중심, 문화중심도시에 가장 가깝다. 전남 최고의 환경을 가지고 있다. 어떤 기업이 전남으로 이전을 고려한다면 장성을 선택할 것이다. 또 우리는 전국 해조류의 85%를 공급하고 있다. 해조류는 지금도 그렇지만 미래에도 대단히 좋은 식품이다. 그런데 도민들은 그것들을 생산만하고 가공과 유통은 전부 외지인이 한다. 작년에 어떤 완도분이 하시는 말이 “요즘 고기가 많이 잡혀서 완도 어시장이 풍어다. 경상도, 대구, 부산에서 차들이 무척 많이 와서 경매를 받아서 간다. 그래서 완도가 요즘 경기가 좋다.” 그렇지만 나는 그 말을 듣고 다른 생각을 했다. 풍어라서 좋긴 하지만 경상도 차들이 물고기들을 사가서 유통을 할 때 어째서 완도, 전라도 차는 그 물고기들을 가져다가 서울, 대구, 부산등지에 팔 생각을 안 하는가? 만약 우리가 그것을 했으면 관련 회사가 생기고 고용이 생기고 그 돈이 우리 지역에 들어왔을 것이다. 우리 전남은 다른 도와의 수출입에서 2조7천억의 적자를 내고 있다. 전부 1차 상품만을 팔았기 때문이다. 전에 한농연 출신의 농림부 장관하고 만난 적이 있는데 한국 농업을 바꾸려면 전남 농업을 바꿔야 하고 그러기 위해서 친환경 농업과 유통, 가공을 제안하고 싶다고 얘기를 하니 그분이 동의를 하면서 한 예로 보성 쪽파 이야기를 해주셨다. 보성에서 쪽파를 많이 생산하는데 보성 사람들은 그것을 밭 채로 판다고 한다. 그러면 충청도 사람들이 그것을 사서 수확한 다음 대구 사람에게 넘기고, 대구 사람들은 그것을 다듬고 비닐포장해서 백화점으로 넘기는데 그 값이 보성에서 밭 채로 넘길 때 값의 5배라고 한다.

소금도 똑같다고 생각한다. 우리 서 남해에서 나는 소금은 질이 최고이다. 세계 최고의 값을 받는 프랑스의 소금과 질이 똑같다. 그들은 소금을 관광과 연계시켜서 판매를 하는데 kg당 가격이 7～8만원이나 한다. 하지만 지금 우리 소금 가격은 어떠한가? kg당 겨우 250원에 팔린다. 왜 우리는 이것을 전략산업화하려는 노력을 안했을까? 우리는 팔 것, 개발할 것이 너무나 많다. 우리에겐 섬이 2,000개 있다. 해변도 많다. 그런 것들을 이용한다면 기회를 만들어낼 수 있다. 정치적으로 잘못된 것에 대해서는 강력하게 투쟁해서 권리를 찾아와야 하지만 우리 스스로도 노력을 해야 한다. 이런 노력들이 더해지면 우리 전남도 바뀔 수 있다. 많은 자산이 있음에도 불구하고 결국 무언가를 만들어내는 것은 사람의 생각이다.

나. 기업 친화적인 풍토 조성

과거에는 기업에게 기부금을 바라는 풍조가 있었는데 나는 그것을 절대 하지 못하도록 하였다. 우리 도의 기업이 잘 돼서 한 사람이라도 고용을 늘리는 것이 바로 우리를 도와주는 것이다. 그래야 인구가 줄어들지 않고 또 그들이 번 돈을 이곳에서 쓸 것이 아닌가? 그런데 자꾸 도가 부담을 준다면 기업은 살아남을 수가 없을 것이다. 나는 국세청장이 이곳을 찾으면 꼭 만나서 건의하는 것이 있다. 세무조사를 하려면 서울하고 다른 지역하고 똑같은 액수를 가지고 해야 한다는 것이다. 100억 이상 매출을 올린 기업에 대해 세무조사를 한다고 하면 전남도 똑같이 해야 하지 않는가? 전남은 100억 이상 매출을 올린 기업이 손에 꼽을 정도이다. 그렇다고 해서 50억 매출을 올린 기업도 세무조사를 한다면 누가 이런 시골로 내려오겠는가? 아무리 세금 감면 해주고, 땅 살 때 도와주고, 인력 채용할 때 보조금 주고 하면 뭐 하는가? 사실 털어서 먼지 안 나는 기업이 어디 있겠는가? 그리고 나는 금융권 본부장들을 주기적으로 만나서 기업들에게 융자를 좀 잘해주라고 부탁한다. 하지만 결과는 만족스럽지 못하다. 얼마 전 도 예산편성을 보니 민간단체 행사 지원하는데 몇 천을 쓰겠다는 내용도 있었는데 그 예산이 어떤 돈인가? 우리 도민들이 내는 세금이다. 우리 도민들은 잘사는 사람도 있지만 대부분 어르신들이 논밭에 가서 허리 구부리고 피땀 흘려 일해서 낸 세금인데 행사한다고 몇 천, 일억씩 써버리면 되겠는가? 그 일억을 가지고 천만 원씩 열개 기업에만 지원을 해줘도 그 열개 기업이 살아나서 고용을 할 것이다. 우리 전남에는 약 만 여개의 중소기업이 있다. 그런데 대부분의 기업들은 한계선상에서 생사의 고비를 왔다 갔다 한다. 우리가 관심을 두지 않는다면 쓰러질 것이다. 그래서 도에서도 기업이 자연재해 등으로 피해를 입었을 때 필요한 복구비의 이자를 대신 부담해주고 있다. 이렇게 서로 합심한다면 지금은 우리의 인구가 줄어들고 있지만 언젠가는 인구도 늘어나게 될 것이다.

다. 전국 최고의 교육환경 조성

우리는 기회를 많이 만들어야 한다. 그런 면에서 볼 때 제일 중요한 것은 바로 교육이다. 교육은 걱정하지 않아도 된다는 분위기를 만들어야 한다. 그러면 사람들이 떠나지 않는다. 오히려 돌아온다. 그렇다면 어떻게 해야 할 것인가? 나는 2년 전부터 이 문제를 정부에 계속 건의하고 있는데 그 중 이루어진 것은 농어촌 특례 입학이 기존 3%에서 4%가 된 것이다. 이제는 어찌 보면 농촌에서 대학가기가 훨씬 쉽다. 또 한 가지는 농촌에 있는 고등학교 중 적어도 한 군에 한개 교씩 특별 지원을 해주는 것이다. 지금은 시범적으로 열 서너 개의 고등학교가 지원을 받고 있는데 점차 전 시군에 확대 될 것이다.

또한 지금 도내에 초등학교가 이곳저곳 흩어져 있는데 빈 마을이 늘어감에 따라 폐교도 점차 늘고 있다. 그럴 바엔 차라리 소재에 크게 하나의 학교를 만들어 시설도 도시 못지않게 만들면 좋은 교육이 가능할 것이다. 그런데 이 또한 정부에서 아무 소식이 없기에 내년부터라도 도에서 주관해서 시범적으로 하려고 한다.

그런데 내가 보기에 농촌 교육의 제일 큰 문제는 바로 영어인 것 같다. 경기도에서는 1,000억을 들여 영어마을도 만들었는데 우리는 그럴만한 재정이 안 된다. 하지만 이제는 글로벌 시대에 필요한 국제적인 인물을 키워내야 한다. 그래서 나는 정부에 이렇게 건의했다. 일본처럼 외교부에서 각 지자체나 학교에서 필요로 하는 외국어 마을의 수요를 파악하고 국제적으로 공고해서 인원을 모집한 다음 오지마을부터 배치하자는 것이다. 그런데 정부에서는 아무 소식이 없다.

그래서 내가 생각한 것이 우리는 폐교가 있고 청소년 수련원이 있으니 이것을 잘 활용해서 우선 서너 개 정도를 광주 근교권과, 동부, 서부에 각각 만들려고 한다. 그러기 위해서 우선 12월에 미국과 자매결연된 주에 속해있는 주립대에 가서 그곳 학생들이 우리 도에 와서 우리 학생들하고 생활을 하면 숙식제공에 임금도 주고 관광도 시켜주겠다는 조건으로 계약을 하려고 한다. 이것은 이미 내년도 예산안에 반영을 했다. 이것은 도에서만이 아니라 서로 서로 힘을 모아야 한다. 전에는 강진 학생들이 거의 목포에 있는 학교로 진학을 했는데 작년부터 강진고등학교를 간다. 그 이유는 군에서 지원을 해주는 것도 있지만 학교를 살리기 위해서 강진향우회가 만든 장학금 덕분에 학교가 많이 좋아졌기 때문이다. 이렇듯 서로 지혜를 한데 모아야 한다.

라. 한국의 특성에 살린 문화, 관광산업 육성

마지막으로 나는 마을을 바꾸려고 한다. 이것은 즉흥적으로 나온 얘기가 아니고 지난 2년간 도지사를 하면서 정말 고민한 부분이다. 우리 도의 농촌 주택을 보면 아직까지도 많이 낙후되어 있다. 그렇기 때문에 자식들이나 손자들이 내려와도 오래 머물고 싶어 하지 않는다. 이것이 우리 농촌 주택의 현실이다. 그 이유는 무엇일까? 소득이 없으니 집을 함부로 바꾸지 못하는 것이다. 그래서 이래서는 안 되겠다는 생각에 마을 단위로 농촌주택을 바꾸려고 한다. 다른 데는 시멘트로 아파트 짓고 벽돌집에 슬래브 지붕을 얹지만 우리는 한국적인 한옥을 지으려고 한다. 이것은 무조건 강요하는 것이 아니라 원하는 사람들끼리 합의가 되면 그 마을을 그렇게 하려고 하는 것이다. 그 대신 도가 보조금과 융자를 줘서 본인 부담이 반 정도만 되게 하려고 한다. 과거는 비즈니스를 하기 위해 여행을 다니는 경우가 많았지만 지금은 문화적인 관광을 하기 위해 가는 경우가 많다. 다른 사람들이 사는 모습은 어떤가를 보러 가는 것이다. 하지만 우리의 실정은 어떤가? 광주에 있는 호텔이나 서울에 있는 호텔이나 다 똑같은 모습이다. 우리나라 호텔들도 전부 서양식일 뿐 우리만의 특색이 없다. 서양 사람들이 왔을 때 한국적인 것이 어디 있냐고 물어본다. 그 질문에 서울은 답을 하지 못한다. 경상도 지역도 마찬가지이다. 지금은 문화의 경쟁이다. 한국이라는 나라가 어떤 나라이고 그들은 무엇을 먹고, 무엇을 입고, 어떤 집에서 자는지 보여주어야 하는데 그것을 보여줄 곳이 아무데도 없다. 그래서 이제 전남이 하자는 것이다. 한국의 정체성을 지키기 위한 방법으로 마을을 한옥으로 짓자는 것이다. 흔히 한옥하면 떠오르는 불편한 것들은 시대 흐름에 맞게 편안하게 개조를 해서 지을 것이다. 이것은 단기간 내에는 효과가 없을 것이다. 이것이 옳다고 생각하고 꾸준히 추진해야한다. 한옥 마을을 지을 때 현대화된 하수처리에 입식부엌, 수세식 화장실을 갖추고 집 담장 대신 마을 담장을 치고 감시카메라도 설치한다면 나이 많은 어른들도 혼자 일할 수 있고 치안도 문제될게 없다. 우리 지역에 호텔 유치하려고 해도 잘 안되는데 아예 마을을 호텔화 하는 것이다. 이것은 틀림없이 될 것이다. 홍길동 생가처럼 특색 있는 집이라면 값이 비싸다 할지라도 자려고 할 것이다. 여행이라는 것이 무엇인가? 이야기 거리 만드는 것이 아닌가? 사람들이 홍길동이 태어났던 방에서 잤다고 얼마나 좋아할 것인가? 나는 그 마을의 이름을 행복 마을이라고 지었다. 또한 외지 사람들도 와서 살도록 하겠다. 우리 삶의 모습도 바꾸고 사람들이 진정한 행복을 느끼며 살수 있도록 할 것이다. 장성도 기업 타운을 만들 때 후손들에게 자산이 될 수 있도록 그런 식으로 하면 좋을 것이다.

3. 의로운 에너지를 지역발전으로 승화

우리의 전남 선조들은 참으로 의롭게 살아온 사람들이다. 개인보다 국가와 민족, 후손들을 위해 해야 할 일을 한번도 게을리 한 적 없는 자랑스러운 분들이다. 최근 26년 동안의 암흑시대에 말 한마디 잘못해서 잡혀가고, 고문당하고, 목숨 잃고 할 때 우리 선조들은 자유인권을 위해 피를 뿌렸다. 그랬기 때문에 결국 지금과 같은 자유를 누릴 수 있게 된 것이다. 임진왜란 때는 경상좌수사 지휘 하에 있는 해군들이 다 도망가는 상황에서도 이순신 장군 휘하의 전라좌수사 해군들은 목숨을 다해 싸워 왜군들을 무찔렀다. 그때 해남과 진도에 있는 우수영의 해군들까지 여수로 집합해서 전투를 했는데 그것이 칠량해협을 탈환한 한산대첩이다. 또 12척 배를 가지고 130여척의 왜선을 물리친 것이 그 유명한 명랑해전이다. 그때 일본 해군의 목적은 한강으로 올라가서 한양을 친 후 조선의 왕권을 빼앗으려는 것이었기 때문에 왜군들을 명랑해전에서 물리친 것이 더욱 의미가 크다. 그런데 아무리 물살을 이용했다 하더라도 12척의 배로 130여척의 배를 물리치는 것이 어떻게 가능했을까? 12척의 배라면 무시하고 한양으로 올라갈 수도 있었는데 왜 못가고 싸웠을까? 나중에 안 사실인데 명랑해전 당시 해남, 진도, 완도 그 주변의 어민들이 가지고 있던 배를 다 가지고 나왔다고한다. 집안의 쌀과 부식까지 다 가져와서 군량미로 하고 스스로 죽기 살기로 싸웠다 한다. 그래서 우리 배의 수가 200여척이 됐고, 왜군들이 무시하고 올라가지 못하고 그곳에서 싸우게 된 것이다. 그렇다면 다른 지역의 도민들은 다들 배를 놔두고 도망가는 판에 왜 전라도 사람들은 자기 집의 배까지 가지고 나와 목숨을 걸고 싸웠을까? 그들은 나보다는 대의를 위해 살았던 의로운 사람이었기 때문이다.

장성, 영광, 고창일대의 동학 농민혁명은 예전에는 난이라 불렸지만 재평가 받아 혁명이라 새롭게 이름 붙여졌다. 난하고 혁명은 엄청난 차이다. 그 당시 농민들이 관청과 관리로부터 심하게 수탈당하면서도 억울함을 호소할 수도 없는 상황이 되자 전라도 지방 농민들이 저항하며 더 이상 관리들의 수탈로부터 견딜 수 없으니 농민 해방을 하자는 기치를 내걸고 전쟁을 했다. 그것은 전라도를 돌고 돈 뒤 장흥, 보성에서 끝이 났지만 만약 다른 지역에서도 호응이 있었다면 성공했을지도 모른다. 80년 광주 민주화 운동 당시에도 다른 지역에서 똑같이 호응을 했다면 아마 달라졌을 것이다. 하지만 광주가 피를 흘리고 목숨을 잃을 때 다른 지역은 조용했다. 그래도 우리는 끝까지 저항했고 결국은 민주국가를 만들어냈다. 어두운 역사를 광명의 역사로 바꾸어 놓았다. 그렇지만 그 긴 역사동안 그 유가족과 자손들이 어떻게 살았겠는가? 어디를 가도 경찰들이 따라오고, 가족들은 흩어져 살게 되고, 자식들 또한 제대로 공부하지 못해 그들 또한 어렵게 살게 되었으니 우리는 그분들에게 빚진 것이 너무 많다.

자신을 희생하면서 역사의 물줄기를 바꾸는 사람들이 바로 전남 사람들이다. 옳다고 믿는 것은 해내는 것이다. 그렇다면 현 시대의 소명은 무엇인가? 바로 잘사는 도를 만드는 것이다. 그렇게 의롭게 살아온 사람들의 자손들인데 지금은 제일 못살고 있다. 우리 스스로를 위해서도 후손들을 위해서도 이 땅을 잘사는 땅으로 만들어야한다. 지도자들이 앞장서서 만들어 간다면 가능할 것이다. 절박하면 아이디어가 나오는 법이다. 그것을 검증해서 실천하면 결과가 나올 것이다. 우리 스스로가 돈을 벌어야 한다. 정치적인 차별이 경제적인 격차를 낳았고 경제적인 격차가 제일 먼저 문화적 차이, 교육적 차이를 만들어냈다. 나중엔 주민들의 의식의 차이까지 만들어낼지 모른다. 그렇게 되도록 내버려 두어서는 안 된다.

한 가지 예로 우리 도에는 해수욕장이 굉장히 많다. 그 중 완도에 신지해수욕장이 있다. 그 전까지는 매년 15만 명 정도가 왔었는데 올해는 65만 명이 왔다. 4배가 넘게 늘어난 수치이다. 그 이유는 2가지가 있는데 하나는 완도에서 신지도까지 다리가 이어졌기 때문이고, 두 번째는 전국 최초로 6월에 개장을 했기 때문이다. 그것은 내가 제안한 것이다. 파격적인 6월 개장으로 인해 신지해수욕장은 전국방송을 탔고 그날부터 예약이 들어왔다. 그런데 내가 보기에 숙박시설이 제대로 되어있지 않은 것 같아 몽골텐트를 치는 것이 어떠냐고 제의했는데 2년 안에 그 텐트 값을 벌고도 남았다고 한다. 하지만 도는 그 돈을 받아오지 않았다. 그 소득은 마을 소득으로 돌아갔다. 조그만 생각의 변화가 모든 것을 바꿀 수 있다. 노력하면 해낼 수 있다. 우리 도민들은 마음만 먹으면 해낸다. 나는 믿는다. 우리 전남이 가지고 있는 자산과 문화․역사적인 유산이 얼마나 많은가? 그것을 이용한다면 될 것이다. 그중에서도 가장 큰 자산은 사람이다. 선조로부터 물려받은 피가 자산이다. 우리에겐 해내려는 에너지가 있다. 특히 좋은 여건을 가진 장성이 중심에 섰으면 한다. 나는 나대로 열심히 지원을 할 것이다. 나는 도민을 믿고 특히 장성군의 리더를 믿는다. 여러분은 이미 단결하셨고 해냈다.