제441회 21세기 장성 아카데미(2005. 5. 3)

2~3만불 시대의 경쟁력과 혁신 전략

강사 사진

성 창 모 총장

-인제대학교 -

강사 친필사인

주요 학력 및 경력

․ 1955년  生

․ 1979년  서울대 금속과 졸업

․ 1981년  서울대 공대 대학원 석사

․ 1984년  美 오하이오주립대 공학 석사

․ 1988년  美 리하이대 대학원 공학 박사

․ 1989년  GTE 중앙연구소 책임연구원

․ 1992년  신뢰성 기술 자문(85개 미국회사)

․ 1992년  한국업체 기술고문(삼성 SDI, 삼성코닝, 삼화페인트 등 10여개)

․ 1992년  메사추세츠주립대 화공/핵공학과 부교수(종신직)

․ 1992년  메사추세츠주립대 첨단소재연구소장, 시험인증소장, 물리학과 겸직교수

․ 美 전자현미경학회 국제위원회 위원장

․ 1999년  한국 High Tech 기술이전과 글로벌 마케팅

․ 미국 과학기술재단 심사위원, 중진공 SBIR 단장

․ 대통령자문 국가균형발전위원회 위원(現)

․ 국가기술혁신특별위원회 위원(現)

․ 대덕 R&D특구 단장 및 설립위원(現)

․ 인제대학교 총장(現)

<著> 「Principles and Experiments of AEM」,

「"Perspectives in TEM" in korea」

2～3만불 시대의 경쟁력과 혁신 전략

1. 신활력 지역 활성화를 통한 부자마을 되기

2. 글로벌 경쟁력 갖추기 전략

1. 들어가며

장성군도 농촌지역이지만, 선진국인 미국과 프랑스도 농업국가다. 미국의 경우를 보더라도 농촌으로부터 발전이 시작되었다. 농업으로부터 시작하여 산업으로 발전해 온 선진국의 역사를 살펴봄으로서 장성군의 방향성을 제시할 수 있을 것이다.

지금 우리에게 필요한 것은 리더십과 창의성이다. 작금에 와서야 창의성의 중요성을 얘기하고 있는 것이 너무 늦은 감이 있다.

다른 나라에서는 창의성을 가지고 어떻게 3만 불로 가고 있는지와 ‘클러스터’라는 화두로 국가발전을 시도하고 있다. 이미 다른 나라에서는 10년 전부터, 그리고 내가 일한 미국의 보스턴 지역에서는 벌써 1994년부터 ‘바이오텍 클러스터’라는 말을 사용했다. 오늘의 강의는 앞서 설명한 것과 3만 불 시대 달성에 있어서 리더의 역할이 얼마나 중요한지에 대해 살펴보겠다.

2. 3만불시대의 혁신사회

기본적으로 “과학기술혁신”이라는 얘기를 하면 “농촌, 어촌, 산촌은 상관이 없지 않느냐?”라는 말을 하지만, 과학기술은 곳곳에 다 스며들어 있다. 모든 것이 논리적으로 되어 있으며 과학기술은 대도시나 산업단지 뿐만 아니라 이제는 농촌발전에도 기여하는 것이다. 행정혁신도 중요하지만 무엇보다 가장 중요한 것은 문화혁신이다. 기술만 가지고는 2만 5천불까지 밖에 갈 수 없다. 3～4만 불로 가려면 문화가 따라주지 않으면 절대로 이룰 수 없다. 우리가 계속 이공계만 가지고 얘기를 하고 있는데 인문, 사회대가 같이 혁신에 참여를 해야만 3～4만 불 시대를 달성하고 안정적으로 끌고 갈 수 있다. 이러한 것은 내가 선진사회에서 경험했던 것이다.

우리가 잘 알고 있는 바와 같이 중국에서는 혁신을 ‘창신’이라고 쓰고 있다. 미국의 디즈니월드가 있는 에프캅센타에서 ‘이노벤션(Innovention)’이란 말을 사용한다. 그 말은 이노베이션(Innovation)과 인벤션(Invention)을 합성한 말로 앞으로는 단순한 혁신이 아니라 ‘창조적인 혁신을 해야 살아남을 수 있다’라는 것이 전 세계의 화두다.

미국의 예를 통해, 우리나라는 과연 어느 시대로 갈 것인가를 살펴보도록 하겠다. 옛날에 해가 지지 않는 나라가 영국이었다. 영국은 증기기관 발명으로 산업혁명이 시작됐다. 또 그에 따른 직물혁명이 영국을 해가 지지 않는 나라로 만들었는데 그것을 깬 나라가 미국이다. 미국은 영국으로부터 직물혁명을 1771년에 받아들였다. 미국인 ‘로웰’이 없었다면 미국의 산업혁명은 훨씬 뒤에 일어났을 것이다. 그는 기계공학자로 영국에 가서 직물기기 설계도를 외워서 왔다. 그리고 보스톤에 정착을 했다.

미국에는 여러 명의 산업 왕이 있다. 미국이 지금처럼 잘 사는 나라가 된 이유를 한눈에 볼 수 있다. 서부 개척시대가 되면서 발달한 것이 철도이다. 그 철도로 인해서 철강 왕 카네기가 나왔다.

미국은 이동하는 문화다. 즉, 말 문화였다. 말을 타고 다니던 나라에서 자동차로 발상의 전환을 했다. 옛날에는 자동차가 굉장히 비쌌다. 1886년에 자동차산업을 시작한 헨리 포드가 자동차 왕이 되었다. 미국의 성장곡선을 올린 계기는 ‘시카고의 정육점에서 시작되었다’고 한다. 포드가 돈을 벌게 된 것은 ‘분업’이라는 단어이다. 포드가 시카고의 정육점에 갔는데 소 한 마리가 들어와서 부위별로 나가는 것을 보고 이것을 거꾸로 돌려본 것이다. 부위별로 합치면 소 한 마리가 되는 것처럼, 이점을 자동차에 적용했고 그 발상의 전환으로 세계적인 자동차 왕이 되었다. 작업속도가 빨라지고 분업의 새로운 산업개념을 가져왔다. 포드가 이러한 분업이라는 개념을 가져옴으로써 자동차 가격을 엄청나게 낮췄고 자동차가 세계적인 상품이 되었다.

그 다음 트랜지스터 발명에 따라 1965년에 진공관에서 트랜지스터로 기술을 개발하여 공업화 하면서 나온 것이 컴퓨터이다. 그리고  ‘빌게이츠’라는 컴퓨터 왕이 탄생되었다.

3. 미래의 성장 동력산업

현재는 NT, BT, IT이다. 그런데 앞으로는 또 다른 것이 나온다고 한다. 우리가 미래를 보지 않으면 도저히 따라잡을 수 없다. 미국이 앞으로 적어도 50년은 계속 흥할 것이다. 그 이유는 지속적으로 새로운 상품들을 만들어내기 때문이다. 미국에서 전자현미경을 연구하다 보니까 ‘나노’라는 말을 20년 전부터 써왔다. 원래 ‘나노’라는 말은 1985년 일본에서 먼저 시작한 것이다.

미국에서 나노에 대한 연구를 본격적으로 시작 한 것은 1990년대 초이다. 이것을 실제적으로 공개적으로 내놓고 한 것은 2000년이다. 빌 클린턴이 국가정책으로 시작을 했다. 그런데 우리나라는 2002년부터 시작을 했다.

나는 미국에 있을 때 주로 국방과 관련된 연구를 많이 했다. 미국의 육군연구소, 공군연구소에서는 이미 1995년에 나노기술을 연구하고 있었다. 미국군인들을 보면 이미 600만 불의 사나이가 되었다. 머리부터 발끝까지 나노기술과 IT기술, 바이오테크 기술을 이용했다. 아직 한국에 소개되고 있지는 않다.

미국이 2차 세계대전이 끝난 다음부터 키운 학교가 MIT이다. MIT를 중심으로 국방산업을 키우고 국방기술을 민간기술화 하는 것이 미국의 정책이다. 그것이 바로 미국의 산업역사를 이끌어온 원동력이다.

나노가 얼마나 폭발력이 있는가에 대한 얘기이다. 2001년부터 2006년까지 미국에서의 나노산업은 소위 말하는 잠복기를 거치게 되며, 잠복기가 어느 날 갑자기 뜨는 때가 2007년이다. 나노산업이 성숙해가면 나노로 인한 매출이 1년에 200조 원이 예상된다. 그리고 여기에서 일자리 200만 개가 창출된다고 보고 있다. 이것이 바로 나노의 폭발력이다. 따라서 미국에서 나노에 투자하는 돈이 한국예산의 몇 배가 될 것이다. 그리고 나노기술은 현재 있는 기술을 죽이는 기술이다.

최근에 옷감에 나노파우더를 입혀 세탁이 필요 없는 ‘나노텍스’라는 것이다. 옛날에는 우리가 세탁기에 비누를 넣고 빨아야만 때가 없어지게 되어있다. 실제로 빨간 포도주를 신사복 바지에다가 부었을 때 빨간 물이 들었는데 이 바지를 그냥 물에만 담가서 흔들어버리면 다 없어진다. 이것이 바로 ‘나노텍스’라는 개념이다. 그런 옷이 나오면 세탁기, 세제회사는 생존이 어려울 것이다.

나노기술은 현재에 있는 기술을 변화시키고 부가가치를 올리는 기술이다. 또 하나 ‘나노’라는 사이즈 특성 때문에 복사가 불가능하다. 우리나라가 제일 타격을 입게될까봐 우려가 된다. 한국의 삼성조차도 많은 제품이 과거에 카피로부터 시작되었다.

지금 미국에서는 많은 회사가 나노연구에 많은 돈을 투자하고 있다. 앞으로 2010년 쯤 나노제품은 200조 원 규모의 새로운 시장이 형성될 것이다. 나노는 이제 접두어다. 나노메디컬, 나노메디슨, 나노농촌 등 이렇게 된다. 그런 정도까지 나노라는 말을 사용하고 있다는 것을 알아야 한다. 나노기술에서 나오는 탄소튜브로 인해 지금 쓰는 실리콘 컴퓨터는 다 없어진다. 그 대신 카본컴퓨터가 나오고, 바이오컴퓨터가 나온다. 이제는 컴퓨터를 입고 다니고, 몸속에 집어넣고, 손목시계처럼 차고 다니는 시대가 온다. 그런데 지금의 실리콘컴퓨터로는 불가능하다. 카본 컴퓨터의 개발로 기술이 두 번의 점프를 한다. 이러한 새로운 세계가 펼쳐지는 것이 지금은 잘 믿어지지 않겠지만 가능하게 된다.

불과 10년 전만해도 우리가 인터넷과 여러 기능을 가진 핸드폰을 상상하지도 못했다. 그렇듯 앞으로 10년 뒤에 나노가 우리의 생활과 산업을, 그리고 전 세계의 판도를 어떻게 바꿀지 아무도 상상을 못한다. 이것이 나노의 위력이다. 나노는 그 자체만 아니라 바이오와 협력을 하고 IT와도 협력을 한다.

지금 미국 회사들은 나노에 투자를 해서 제2의 벤처회사가 나오고 있다. 미국의 마이크로소프트는 나노바이오 회사가 된다. 빌 게이츠가 가장 역점을 두고 있는 사업 중의 하나가 백신개발이다. 인도에 백신개발비로 1년에 1조 원씩 투자하고 있다. 그리고 마이크로소프트의 40%의 일을 인도 사람들이 하고 있다.

미국에서 대학교수로 있으면서 32명의 석․박사를 배출했다. 그 중에 인도학생은 16명이었다. 인도학생들에게 나노공학 전자현미경 실험을 시켰더니 손재주가 없었다. 그들은 어려서부터 가난하게 자라서 장난감을 가지고 놀아 본 적이 없었던 것이다. 대신 펜을 주면 앉아서 계산을 잘한다. 따라서 수학을 잘하고 물리를 잘한다. 인도는 워낙 생각하는 나라이기 때문이다. 그래서 IT가 잘 되는 것이다.

인도의 IIT 총장이 10년 전부터 인도는 IT로 간다고 했고 그것이 지금 대히트를 친 것이다. 인도의 또 다른 강점은 영어를 잘한다는데 있다. 그래서 마이크로소프트사의 콜 센터가 인도에 있는 것이다. 그만큼 인도가 IT산업의 메카가 되어있다.

마이크로소프트가 집중 투자하는 것이 바이오테크로, 아프리카 땅을 사고 있고, 아열대 지방에 땅을 사고 있다. 바이오테크는 원료가 중요하다. 바이오테크의 원료는 거의 아열대 지방에서 나온다. 지금 마이크로소프트가 발표 하지는 않지만 차세대 바이오테크를 완전히 휘어잡겠다는 전략이다. 미국은 차세대 새로운 산업을 바이오와 나노의 협력으로 가겠다는 것이 목표이다.

미국에서는 나노연구를 노벨상을 받기 위해서, 그리고 싸이언스지에 논문 하나 더 발표하기 위해 하는 것이 아니다. 오로지 미국의 목표는 나노를 통해 세계상품, 선두상품의 차원을 넘어 오직 하나, 부르는 게 값인 그런 제품을 개발하는 것이다. 부가가치의 몇 배 장사를 하는 것이 바로 ‘온니 프로젝트’이다. 그것이 바로 나노이다. 나노는 내부를 카피 할 수가 없다. 그 점이 가장 무서운 점의 하나이다.

4. 우리경제가 나아가야할 방향

우리가 1만 불 소득에서 9년째 벗어나지 못하고 있다. 우리가 벗어날 수 있는 방법은 세 가지이다.

첫째, 신산업이 창출되어야 한다. 우리나라를 먹여 살릴 수 있는 1조 원 매출의 업체만 새로운 산업이 아니다. 우리가 잘 알고 있는 것처럼 비아그라가 처음 나왔을 때 연매출액이 1조 2천억이었다. 이러한 신약 개발, 신상품 몇 개만 나오면 우리나라는 충분히 먹고 산다. 그래서 신산업 창출이 우선 급하다.

둘째, 지역이 균형발전 되어야 한다. 미국의 뉴욕하면 상업도시이다. 워싱턴 하면 행정도시이다. 보스턴은 교육도시로 대학교 150개가 있다. 이런 식으로 서로 균형발전이 되어있다. 따라서 무엇보다 지역간 균형발전이 이루어져야 한다.

셋째, 여성인력이 활성화되어야 한다. 통계를 보면 우리나라의 여성 노동인구 비율이 전 세계에서 최하위 수준이다. 우리가 가장 부러워하는 스웨덴, 핀란드의 인구는 500만에서 900만 명밖에 안 되는데 국민소득은 3만 6천불에 달하고 있다. 인구가 많다고 국민소득이 올라가는 것은 아니다. 그보다는 여성역할과 창의력이 경쟁력이다. 우리 국민소득이 1만 불에서 2만 불, 3만 불로 가야 하는데, 지금 이런 식으로 간다면 20년 정도 지나야 겨우 3만 불 내지 3만 5천불이 될 것이다.

우리나라가 1965년도만 해도 필리핀으로 유학을 갔다. 지금은 우리가 필리핀을 얼마나 무시를 하는가! 그 때 우리 1인당 국민소득은 100불이었다. 불과 몇 십 년 사이에 세상이 달라지는 것이다.

지금 우리의 산업을 디지털처럼 점프해야 한다. 디지털로 점프를 해서 1만 불에서 점프를 하고 성장하다가 다시 점프를 해서 성장을 해야만 우리가 3～4만 불을 10～15년 이내에 달성할 수 있다. 디지털 점프는 바로 창의력과 신성장의 새로운 트랜드를 얼마나 잘 잡아갈 수 있느냐에 달려있다.

한국의 과학기술 발전과정을 보면 노동집약에서 자본집약, 기능집약, 기술집약까지는 참 잘해왔다. 시대적으로 1990년대까지는 잘해왔는데 2000년대 들어와서 어려움을 겪고 있다. 우리가 ‘지식정보집약’이라고 말만 했지, 사실은 전 세계의 흐름을 쫓아가지 못했다. 왜냐하면 교육문제에서 우리가 성공을 거두지 못했기 때문이다. 과거에는 교육열이 가장 뛰어나고 우수한 학생들을 배출한 나라로 다른 나라에서 벤치마킹을 하였다. 우리나라가 지난 20년 사이에 정말 형편없이 되어버렸다.

교육에 대한 투자는 다른 어떤 산업보다도 우선해야 한다. 또한 짧은 시간 내에 할 수 있고 성과도 가장 빨리 나올 수 있으므로 교육이 제대로 되어야 한다. 장성군의 교육, 이것이 모범이 되지 않는가 생각한다.

우리가 월남전에서 돈을 벌어오고 경제개발을 했지만, 여기에서 위로 점프를 하지 않으면 아르헨티나처럼 된다. 그렇게 된다면 우리나라도 아르헨티나와 멕시코처럼 1등 산업이 납치산업이 될 것이다. 영화에서 보는 것처럼 부잣집 딸을 납치해서 돈을 요구하는 무시무시한 사회이다. 내가 몇 년 전에 멕시코에 있는 삼성의 한 공장을 방문했을 때 그 때 벌써 CEO들을 많은 경호원들이 따라다니고 있었다. 범죄산업이 최고의 1등 산업이 되는 나라는 희망이 없다. 지금 우리는 굉장한 위기에 처해있다.

우리나라의 발전역사를 살펴보면, 사실 우리는 대단한 나라다. 내가 봐도 이렇게 짧은 시간에 압축성장을 한 나라는 전 세계에 없다. 우리가 강점이 있는가 하면 단점도 있다. 앞으로는 부가가치가 높은 산업을 해야 한다. 즉, 플레시메모리 반도체 등을 들 수 있다. 플레시메모리 반도체의 순 이익률이 60%로 1억 원어치 팔면 6천만 원의 이익을 보는 것이다. 이러한 산업을 해야 한다.

지금 우리가 돈을 벌 수 있는 가장 큰 장점은 인터넷 보급률과 핸드폰 보급률 1위이다. 이런 점이 한국의 강점인데 비하여 가장 취약한 점은 교육이다.

우리나라의 경우는 1년에 금속공학과와 재료공학과를 졸업하는 대학생수가 4,000명이다. 미국은 인구가 3억인데 이 분야 졸업생이 4,000명에 불과하다. 우리 학생들이 졸업과 동시에 실업자가 되는 것은 너무나 당연한 것이다. 수요와 공급을 전혀 고려하지 않고 대학생을 만들어내고 있는 것이 우리나라의 현실이다. 또한 학생들이 나와서 3D업종의 일을 안 한다는 것도 우리의 취약점이다. 또 한 가지 부끄러운 세계적 기록이 있다. 그것은 폐결핵 사망률 1위, 청소년 흡연율 1위, 교통사고 사망률 2위다. 우리가 이런 부끄러운 기록을 가지고 있지만, 우리는 능력이 있는 성공 가능성이 높은 민족이다.

5. 신활력지역 발전방향과 지역혁신

지금 우리나라만 신활력지역개발을 추진하는 것이 아니고 일본은 10년, 15년 전부터 추진했다. 일본에 가보면 지역간 균형발전 모습을 느낄 수 있을 것이다. 소위 틀이 잡혀있다. 일본의 신활력지역개발은 전통가옥 부활, 도시와 농촌 간 네트워크 등을 통해서 이루어지고 있다. 우리나라는 2004년부터 ‘신활력지역’이라는 개념으로 시작하고 있다.

서천의 한산모시를 인제대학과 연계하여 추진하고 있다. 한산모시를 4가지 형태로 해서 모시, 마 등으로 옷을 만드는 사업으로 6억 원의 사업비를 정부에서 지원받아 농림클러스터로 4가지를 추진하고 있다. 한산모시의 명품화와, 기계화하는 것이다. 서천에 있는 할머니들은 골다공증이나 우울증이 없다고 한다. 이유를 알아봤더니 한산모시에 우울증을 없애는 성분이 있다는 것이다. 앞으로 그것을 가지고 기능성 빵을 만들고, 체험마을을 만들어 농촌 활성화 작업을 하고 있다. 이러한 사업이 각 지역마다 이루어지고 있다.

지역혁신 R&D 클러스터는 농촌, 어촌, 산촌의 기술을 우리가 눈여겨봐야 한다. 우리는 새로운 신기술을 도입하고, 새로운 상품을 만들어야 한다. 장성군에서 추진하고 있는 나노단지도 지역특성에 맞게 특화해야 한다. 또 선진국과 손을 잡아야만 기술이 상용화 되고, 모델을 개발할 때 독학하는 것보다는 함께 하는 것이 훨씬 빠르다. 인센티브, 지역특성화, 교육 등이 우리가 2만 불, 3만 불로 갈 수 있는 비결이다.

국가균형발전위원회에서 전국 시, 도의 활력도 조사결과 서울지역이 가장 높았다. 정부에서는 활력도가 가장 낙후된 지역 70군데를 신활력지역으로 지정을 하였다. 또 그 외에도 필요하면 정부에서 20억씩 들여서 신활력 지역혁신을 하고 있다.

장성방문은 오늘이 처음이다. 장성은 대도시인 광주시와 인접하고 있어 위치가 참 좋은 곳이라고 생각한다. 앞으로 발전할 수 있는 지역은 대도시가 아니라 대도시 주변이다. 따라서 중․소도시형 혁신이 필요하다. 원주의 첨단의료기기단지, 오성의 과학단지, 파주의 LCD단지, 상암의 첨단 IT단지 등을 들 수 있다. 그리고 가장 큰 클러스터는 대덕 R&D 특구이다. 이러한 특구를 중심으로 클러스터가 형성된다. 그 다음 중․소도시형으로써 2004년부터 시작해서 클러스터 지정을 받은 것이 김해시와 인제대의 지능형 실버클러스터이다.

그 다음 포항공대의 첨단소재 등 ‘전국에 신활력 지역이 곳곳에 있으면서 전국의 균형적인 발전을 한다.’라는 것이 참여정부의 목표이다.

우리가 알고 있는 혁신은 RIS(Regional Innovation System)와 NIS(National Innovation System)로 수도권도 균형발전을 해야 한다. 따라서 지금 NIS와 RIS를 동시에 진행하고 있다.

우리가 클러스터 개념으로 가고 있는데 클러스터가 되려면 관, 학, 연, 산이 혁신주체가 되어야 한다. 오래전에 지방자치를 실시하였지만, 지방분권은 참여정부에서 시작되었다. 아직도 지방분권은 완전하지 않다. 따라서 중요한 것은 혁신주체는 관뿐만이 아니라 우리 모두가 되어야 한다.

우리의 대학이 이제는 미국이나 스웨덴 대학이 하고 있는 것처럼 학교에서도 통상을 해야 한다. 지역클러스터를 추진하는데 입지조건은 굉장히 중요한 사항이다. 내가 처음 보았을 때 김해시는 물류의 중심이 될 수 있는 조건들이 갖추어져 있었다. 김해시에는 IC가 다섯 개가 있다. 그리고 김해공항은 부산시보다 김해가 더 가깝다. 이러한 클러스터 입지조건과 혁신주체가 네트워킹이 되어야 한다. 나는 글로벌 네트워킹을 대단히 강조하고 있다. 앞에서 말한 7대 클러스터와 신활력지역이 같이 네트워킹 되어야 한다. 신활력지역이 대도시와 연결이 되어야 하고, 재정적 지원은 정부에서 해야 한다. 그 다음 우리가 끌어들여야 하는 것이 벤처 캐피탈이다. 정부에만 의존하지 말고 장성군도 세일즈를 해야 한다. 장성군의 홍길동캐릭터 사업에 벤처 캐피탈을 미국이나 유럽에서 끌어들여야 한다. 이러한 제도적․재정적 지원을 정부에서 해야만 클러스터가 성공할 수 있다.

정부의 클러스터 육성 목표로 세계적인 초일류 혁신클러스터는 대덕R&D, 삼성 디지털벨리, 파주 LG LCD 단지이며, 그 다음 동아시아 선두 혁신은 앞에서 얘기한 7개 클러스터지역이고, 민간주도형 클러스터는 포항과 김해이다.

‘벤처’라는 말은 김대중 정부에서 처음 만들어서 했다. 미국에서는 벤처라는 말을 쓰지 않는다. 만약 김대중 정부시절에 클러스터 개념이 들어와서 시행하였다면 더욱 달라졌을 것으로 보고 있다. 우리나라의 벤처는 강남의 테헤란 벨리에서 시작되었다. 테헤란 벨리와 벤처는 전혀 상관이 없다.

미국의 경우 실리콘 벨리는 스탠포드 대학에서 시작을 했다. 스웨덴은 웁살라 대학에서 시작을 했다. 이렇게 대학을 중심으로 시작을 했다.

전 세계 클러스터 지도를 살펴보면 미국의 실리콘 벨리, UCLA 샌디에이고 대학의 바이오테크, 중국의 칭와대학, 스웨덴의 시스타 웁살라 싸이언스 파크 등 각 지역마다 대학을 중심으로 한 클러스터가 이미 10년 전부터 만들어졌다. 바로 이것이 세계적인 현상이다.

스웨덴에는 웁살라 대학이 있고 각 지역별로 특화를 했다. 더욱 놀라운 것은 스웨덴이나 핀란드의 경우 대지가 다 얼어붙은 땅이다. 여름은 백야, 겨울에는 깜깜한 밤이다. 이런 나라가 세계적인 클러스터의 대표적인 나라가 된 것이다. 스웨덴에는 전 세계의 400여개 회사들이 들어와 있다. 거기에는 우수한 대학이 있어 새로운 부가가치가 창출되기 때문이다.

장성군이 교육으로 성공하려면 이곳에 우수한 고등학교나 특화된 대학이 들어와야 기업들이 몰려들어 땅값이 같이 올라간다. 이것이 바로 클러스터다.

오늘날과 같은 발전된 보스턴이 처음부터 생긴 것이 아니다. 우리나라가 1950년대 한국전쟁을 하고 있을 때 보스턴은 과수원을 파내고 산업도로를 만들고 있었다. 보스턴의 특성은 비행기를 타고 내리면 우리에게 산업도로로 널리 알려진 495번과 128번이 있다. 또 이 지역에는 150개 대학이 있으며 산업도로를 중심으로 전 세계의 모든 회사가 다 모여 있다. 이곳의 GNP는 평균 4만 불에서 4만 5천불이다.

스웨덴의 경우 웁살라 대학의 사이언스 파크 (Science Park)를 볼 수 있다. 이 대학에는 노벨상을 수상한 학자가 8명이 있다. 그리고 1km 반경에 박사학위 소유자가 2,000명이 있다. 이러한 웁살라 대학의 특성 때문에 GE메디컬에서 5천억을 들여 연구소를 짓고 있다. 바로 이 같은 클러스터가 형성되어 있기 때문에 GE같은 큰 회사가 스웨덴에 들어오는 것이다.

전 세계의 클러스터와 우리나라 경우를 비교해서 살펴보면 구미공단과 창원공단을 들 수 있다. 지금은 이름을 창원 클러스터, 구미 클러스터로 이름을 바꿨다. 이름만 바꾼다고 잘 사는 것은 아니다. 지금까지 산업사회에서 우리가 공업단지를 공단의 개념으로 얘기를 했다. 그 시대는 열심히 일하는 시대다. 열심히 일해서 몸으로 때워서 돈을 버는 시대이다. 그런데 지금 정보화 시대에는 그렇게 열심히 일하는 사람은 바보다. 효율성과 창의력을 가지고 일을 하면 시간당 10만 원을 벌수 있다. 바로 이것이 우리가 지향하는 3만불 시대이다.

연구를 위한 연구는 이제 구시대적인 얘기다. 이제는 연구에서 비즈니스로 가야 한다. 그리고 기업도 이제는 거꾸로 재벌형태가 아니라 기업간 네트워킹 형태로 가야 한다. 클러스터를 번역하면 ‘포도송이’라는 뜻이다. 즉 하나하나의 알갱이가 모여서 포도라는 송이를 형성하는데 이것이 포도의 줄기를 통해서 영양분을 공급받으면서 같이 커다란 부가가치를 내는 것이 바로 클러스터다. 따라서 기업간 연계가 되지 않고 장성군 혼자만 나가서는 포도 알 하나로 끝이다. 그래서 클러스터들끼리 연계가 되어야 한다는 것이다. 장성군과 다른 군과의 연계, 대학과의 연계, 대도시와의 연계, 그리고 해외에 있는 실리콘벨리와 관계를 가지면서 서로 발전해야 한다. 그러한 연계가 앞으로는 지속적으로 이루어져야 한다.

장성군은 군민을 먹여 살릴 수 있는 선도기업과 창의적 인재를 육성해야 한다. 여기에서 말한 선도적 기업은 꼭 대기업을 유치하라는 것은 아니다. 지역실정에 맞는 중소기업 등 아주 효율성이 높고 이익률이 높은 그런 업체를 유치해야 한다. 지금 산업단지를 클러스터로 바꾸면서, 우리가 클러스터를 통해서 앞으로 3만 불 시대를 가는 것이 정부의 정책이다.

미국의 실리콘벨리에는 수많은 회사들이 있다. 실리콘벨리 전성기는 1999년과 2000년이었다. 2000년에 닷컴이 붕괴되면서 실리콘벨리가 완전히 실패로 보여 지고 있다. 사실은 1999년과 2000년까지는 대성공을 했다. 우리는 성공비결을 배워야 한다.

첫째, 실리콘벨리에서 나오는 경제적 부가가치 창출이 전 세계의 6위로 이곳의 GNP가 6만5천불이었다. 이 곳에서 평균 연봉이 4만 불 내지 4만 5천불인 사람들은 빈곤층으로 점심을 공짜로 주었다. 그래서 우리가 잘 살아야 한다는 것이다.

장성군민의 1인당 소득이 3만 불이 된다면 다 모여든다. 실리콘벨리 신화는 바로 하이테크이다. 그리고 또 하나는 산학협력이다. ‘스탠포드’라는 사람이 1800년대 말에 아들이 교통사고로 세상을 떠나자 아들을 기리기 위해서 스탠포드 대학을 세웠다. 그로부터 30년 후에 산학이라는 개념을 가져오면서 스탠포드 안에 회사가 들어오기 시작했다. 야후, 구글 등도 스탠포드 작품이다. 스탠포드는 등록금이 1년에 4천만 원이다. 등록금으로 학교를 운영하는 것이 아니라 학교 내에 있는 회사 수입으로 학교를 운영한다. 그러므로 우수한 교수와 학생이 올 수밖에 없고 계속 부익부 빈익빈 현상이 반복되는 것이다. 이것이 바로 세계적인 대학이고 세계적인 클러스터라는 점을 보여준다. 실리콘벨리는 바로 혁신의 산실이다.

장성군에서는 혁신을 10년 전부터 하였는데 바로 이 실리콘벨리도 혁신의 산물이라는 점을 다시 한번 강조한다.

6. 고령사회에 대비한 실버산업 육성방향

지금 우리나라가 국민소득 2만 불을 창출하기 위해서는 기업과 지역이 연계하여 지역혁신을 해야 한다. 이것을 인제대학과 김해시가 시작을 했다. 2004년 대한민국 지역혁신 박람회 때 우리가 발표한 사례가 인구의 고령화다.

우리나라는 지금 고령화로 가고 있다. 앞으로 2020년 정도 되면 우리나라는 초 고령사회가 되고, 2040년경에는 4천 5백만 우리 인구가 1,700만으로 줄어든다고 한다. 우리나라가 잘못하면 필리핀과 같이 될 수도 있다는 것이다. 따라서 전 국민 출산장려운동을 해야 하는 시기이다. 고령화는 바로 우리의 문제이다. 20년 뒤에, 우리가 은퇴하고 70세가 되었을 때의 문제이다. 인제대학교에 와서 느낀 것은 백병원을 중심으로 의학 메디컬이 잘 되어 있어서 고령화라는 화두를 가지고 ‘지능형 실버 클러스터’ 타운을 계획했다.

2004년 3월에 인제대학교 총장으로 부임 후 6월부터 고령화에 대한 준비를 했다. 정부는 2005년 1월에 고령화위원회도 만들고 고령화 및 미래위원회, 저출산 및 고령화위원단을 만들어서 대통령이 단장이 되고 보건복지부를 중심으로 준비를 하고 있다. 무엇이 중요하겠는가? 바로 고령친화산업이다.

장성군도 이러한 산업 중의 하나를 해야 한다. 이 산업의 19개 품목을 정부에서 지정했다. 19개 항목 중 김해시와 인제대에서 함께 창출해서 만든 것이 14가지 항목이다. 여기에서 창출되는 매출을 70조 원으로 보고 있으며 전자산업을 능가하는 그러한 산업으로 보고 있다.

그 다음 여가산업이다. 고령친화휴양단지, 금융산업 또한 중요하다.

미국에서는 직장을 잡은 젊은 사람들이 집을 많이 가지고 있다. 처음에 직장을 잡을 때 빨리 자리를 잡도록 봉급을 많이 준다. 집을 살 때는 은행의 15년, 30년 모기지(Mortgage)론을 통해서 산다. 소득의 일정부분을 매달 상환하면서 그 기간이 끝나면 완전히 자기 집이 된다. 그래서 안정이 되는 것이다. 미국사회는 ‘절대로 유산을 자식에게 주지 마라! 유산을 자식에게 주면 생명이 짧아진다.’라는 인식이 되어있다. 한국도 그런 추세다.

유산으로 인한 자식간 싸움이 일어나고 그로인해 자식이 부모를 해치는 경우가 있다. 따라서 가장 좋은 것은 한 사람이 2억 정도를 모아서 미국처럼 역모기지에 넣는 것이다. 그 다음 실버타운에 들어간다. 실버타운에 들어가면 한달에 10만 원 만 내면 역모기지 돈으로 세상을 떠날 때까지 돈을 쓰게 해주고 나머지 돈은 유언에 따라 처리를 한다. 이러한 금융상품이 나오는 것이다.

주택산업, 한방산업 등도 중요하다. 현재 우리나라는 고령산업이 시작단계이다. 지금 70세 이상 사람들은 고령세대로, 그 세대들은 일제시대부터 살아온 사람들이다. 그 세대들은 첫째는 학력이 낮고, 둘째는 돈이 없다. 그리고 셋째는 여가를 선진국처럼 즐길 수 없다.

우리가 20년 뒤가 되면 지식을 갖고 능력 있는 사람들은 여가생활을 할 것이다. 그리고 힘이 있다. 이제는 의학이 발전해서 누구나 100세까지 산다. 그래서 농업도 고령친화농업이 나온다. 원예를 하거나 농사를 짓거나 하면서 돈도 벌고 건강도 유지하는 이러한 산업이 앞으로 발전이 된다. 바로 이런 것들이 70조의 매출을 가져오는 산업으로 보고 있다.

2005년도 구정 때 미국에 벤치마킹을 하러 갔었다. 애리조나의 피닉스 도시를 조금만 벗어나면 사막이다. 사막을 완전히 탈바꿈해서 실버타운으로 바꿨다. 그 실버타운 이름은 선시티이다. 부동산업자인 델웹이 1965년에 피닉스에 있는 사막의 땅을 샀다. 평당 2센트, 3센트를 주고 샀다. 미국은 분명히 앞으로 고령사회가 온다고 예측을 하고 1965년부터 사업을 시작한 것이다. 그래서 억만장자가 되었다. 이곳의 실버타운 환경조건은 우선 날씨가 좋고, 절대로 눈이 안 오고, 그리고 습도가 낮다. 예를 들어 노인들은 습기가 많으면 신경통이 심해진다. 실버타운은 이러한 것들을 고려해야 한다. 이곳의 실버타운에는 3만 명의 노인들이 산다. 실버타운에 20만 불을 예치하고 한달에 100불만 내면 다 해결된다. 그리고 이 안에서 노인들의 병도 돌보아준다. 그리고 제일 중요한 것은 병원이다. 사람들은 65세만 넘으면 기본적으로 병 3개를 달고 산다고 한다. 그만큼 몸이 낡았다는 것이다. 이런 것들을 치료해줄 수 있는 병원과 대학중심의 실버타운 개념이 필요한 때이다.

이제는 고령친화산업도 대학으로 간다. 지금 김해시와 인제대학교에서 연계해서 추진하는 사업이다. 김해시에는 중소기업이 4,800개가 있다. 지금 한달에 중소기업이 30개씩 생긴다고 한다. 그래서 우리가 착안한 것이 대전의 대덕연구단지와 수도권의 은퇴한 고급 과학기술자와 지식인을 초빙하려고 한다. 그 사람들에게 이곳에서 살수 있도록 집을 주고 일거리를 제공하는 것이다. 그 사람들은 축적된 노하우를 가지고 기업체에 컨설팅을 하면서 돈을 벌수 있도록 하는 것이다. 또 지식을 갖고 있는 사람들은 대학교의 평생교육센터에서 주민들을 대상으로 강의를 하도록 하는 것이다. 서로가 서로를 가르쳐주는 것이다. 지식을 배우는 것처럼 재미있는 일은 없다. 노인들이 소일거리로 놀러가는 것과 골프 치는 것도 한때이다. 그래서 지식으로써 여가생활을 하는 것이다. 미국에서 이것이 상당한 성공을 거두고 있다.

소문에 의하면 삼성에서 만든 용인의 실버타운은 비싸기도 하지만 너무 산속에 있어 실패 했다고 한다. 노인들은 돈이 아무리 많아도 돈을 아껴 쓴다. 노인이 아무리 돈이 많아도 기사를 두고 다닐 수는 없다. 얘기를 들어보니 실버타운을 오가는 버스가 9시에 끝난다고 한다. 노인들이 외출 시 9시까지 들어와야 하기 때문에 서울까지 갔다 오기가 너무 힘들다고 한다. 또 노인들끼리 산속에 있으니까 너무 재미없다는 것이다. 성공한 케이스는 서울 약수동에 있는 성도병원이다. 바로 시내 중심지에 위치해서 그 안에 들어가면 노인들이 전화 한통이면 손자, 손녀가 30분 내로 달려올 수 있기 때문이다. 이러한 여건들이 성공요인이라고 볼 수 있다.

그 다음 농업친화형 타운으로, 바로 장성과 김해시 같은 지역이다. 우리가 추진하고자 하는 것이 부산시에 거주하고 있는 부잣집 노인들이 김해시에 와서 편하게 살수 있도록 하는 것이다. 장성군은 광주에 있는 부잣집 노인들이 전원생활을 하면서 즐길 수 있는 산업을 육성해야 한다. 그래야만 가치창출과 직업창출이 된다. 지금 이러한 산업들이 발달되고 있다.

우리가 TV와 DVD를 살 때 리모콘을 보면 글씨가 작고 복잡하다. 그리고 그 기능을 다 쓸 수 있는 사람은 거의 없다. 따라서 노인들을 위해서는 우선 글씨도 커야 한다. 이러한 것이 바로 새로운 산업이다. 지금까지 가지고 있는 산업을 노인용으로 만들어가는 산업, 이러한 것들이 지금 미국에서 발달이 되어 있으며, 우리는 그러한 제품을 수입하고 있다. 의료용 기기, 의자 하나, 여러 가지 장비 등이 새로운 산업이 될 수 있다.

지금 김해에는 이러한 타운 50만평을 정부로부터 지정을 받아서 그중 5만평에 인제대학의 ‘첨단리서치파크와 실버타운’이 들어서고, 산업 클러스터 등을 추진하기 위해서 지난 1년 동안 1,000억원에서 1200억원 규모의 투자유치를 추진하고 있다.

첫 단계로 155억 원 규모의 ‘바이오메디컬센터’가 준비되고 있다. 이러한 대도시 주변의 중소도시 혁신 클러스터가 구축되어야 한다. 장성군도 지역특성에 맞는 중소도시의 혁신 클러스터를 충분히 할 수 있지 않겠는가. 오늘 강의의 이러한 아이디어를 적용하면 보람찬 일을 할 수 있을 것이다. 또 이러한 기반산업을 지원하고 기업과 대학간 협력 네트워크, 글로벌을 통해서 이런 것을 추진하다보면 해외의 유명한 연구소나 기업을 유치할 수 있을 것이다.

기획예산처 주관으로 천안에서 실시한 전국균형발전특별회계 실무자 연찬회의시 특별 강연을 했다. 이 때 지방자치단체 공무원 220명이 교육을 받고 있었다. 기획예산처의 예산담당 공무원이 와서 강의를 같이 했는데, 여기에서 나온 얘기가 “지자체에 예산을 다 넘겼으나 쓰는 방법을 잘 모른다.”라는 것이다. 이러한 문제점이 있어서 교육을 한다고 한다. 궁극적으로 교육은 중앙에서 하면 안 된다. 교육은 지자체에서 해야 한다.

미국의 경우 타운커뮤니티에서 교육감도 뽑고, 교장도 뽑고, 평가를 통해서 교장봉급도 타운에서 결정을 한다. 그래서 타운에 고급학군이 생기는 것이다. 이러한 것이 진정한 지자체다. 지방자치단체에서 장성군이 대표적인 모델이 되고 있는 군이지만, 정부에서는 아직도 지방자치단체를 믿지 못하는 경향이 있다.

7. 창의력이 경쟁력이다.

창의력에 대한 얘기이다. 2005년 초 매일경제신문을 보면 ‘창조력을 발휘하는 국민’이라는 말이 많이 나온다. 2004년까지만 해도 매일경제에서 말하는 것은 지식산업만 얘기를 했다. 나는 지식은 죽어있는 것으로 본다. 지식은 지식으로 끝나는 것이지, 행동이 없는 지식은 의미가 없다. 2005년에 창조력을 얘기하고 있어서 너무 반가웠다. 창조력 대한 얘기를 제일 먼저 한 사람은 미국의 케네디 대통령이다. 소련이 인공위성을 쏘아 올렸을 때, 케네디정부가 들어서면서 창의력을 주장했고, 일본은 1965년에, 중국은 1995년에 주장했다. 앞으로 창조력을 발휘하고 변화와 혁신이 전제되지 않으면 우리는 살아남을 수 없다. 따라서 우리가 국민소득 2만 불로 가기 위해서는 창조적 인재를 길러야 한다.

이런 얘기를 들은 적이 있다. “대학교육은 책 200권을 읽는 것과 같다.”라는 것이다. 따라서 장성군 공무원과 군민들께서 지난 10년 동안 이러한 교육을 받아온 교육수준은 적어도 석사학위 수준이라고 볼 수 있다. 10년이라는 노하우는 대단하다. 우리가 교육을 통한 혁신, 이것은 정말 세계적인 것이다. 장성군의 브랜드는 장성군민이 생각한 것보다 밖에서 엄청나게 크다. 창조적 인재를 키우는 것, 이것은 교육밖에 없다.

2004년 11월에 나온 ‘패스트컴퍼니’라는 잡지에서 미국의 기업체들을 분석 해봤더니 가장 잘나가는 기업체의 공통점은 ‘창의성’이라는 하나의 단어로 압축이 되었다. 그것이 바로 기업체를 살리는 것이다. 창의력은 굉장히 중요하다. 특히 우리나라는 자원도 없다. 우리가 그동안 자랑한 것은 교육열이었다. 우리나라가 지금의 교육제도로 계속 간다면 비전이 없다. 우리의 입시 제도를 얘기하는 것이 아니다. 그보다도 중요한 것은 대학교육이다. 대학 교육제도를 바꿔야 한다.

내가 서울대학에 들어갈 때 13과목을 공부했다. 그 때는 엄청나게 공부를 많이 한다고 생각했다. 예비고사는 그냥 자격시험이었다. 그래서 만약에 그 때의 제도가 지금까지 존재했더라면 아마 노벨상 받은 사람이 3명은 나왔을 것이다. 그만큼 부작용도 있을 수 있었겠지만, 지금 말하는 영재교육과 엘리트교육은 옛날에 실시했던 것이다. 졸업정원제가 흐지부지 되어 모든 학생이 졸업을 하다보니 대학교육이 완전히 하향평준화가 되었다. 창조적 인재는 교육에서 나오는 것이다.

바로 2～3달 전 잡지에 나온 제안제도를 우리학교 직원들에게도 도입했다. 그 결과 1,060개의 제안을 받아냈다. 교수그룹으로부터는 750개를 받았다. 제안제도는 창의력을 개발하는데 큰 도움이 된다. 그리고 돈 안 들이고 효율성을 높이는 방법이라고 생각된다.

미국기업에서는 한국처럼 과장님 같은 호칭이 없고 이름을 부른다. 심지어 CEO한테도 그냥 이름을 부른다. 이렇게 되면 창의력이 나온다고 한다. 인텔의 ‘앤디 그루브’라는 사람이 회장이 되면서 제일 먼저 회장실을 없앴다. 그리고 이 사람이 보니, 회장실을 들어가려면 몇 단계를 거쳐야 들어가다 보니 전혀 제안이 안 들어오는 것이다. 그래서 회장실을 없애고 칸막이로 해서 사무실 정 가운데 모든 사람이 지나갈 수 있는 곳에 자리를 만들어 놓았다. 그리고 이 사람이 한 것은 수시로 커피 한잔 들고 직원들과 얘기하는 것이다. 처음에는 직원들이 감시하는 줄 알았는데 시간이 지날수록 가까워지고 이제는 직원들이 쪽지를 써서 놓고 간다고 한다. 바로 인텔이 클 수 있는 새로운 상품에 대한 아이디어를 여기에서 생산해낸다. 창의력에는 보스가 없다.

그리고 길게 생각하자. 너무 조급하지 말자. 내가 미국에서 근무했던 곳에서는 아침 커피타임이 있어서 서로 얘기를 하면서 의견을 교류한다. 그렇게 함으로써 자연스럽게 의견교환을 할 수 있는 채널을 만드는 것이다.

그 다음은 리더그룹이 있어야 한다.

제일 중요한 것이 ‘절대로 실패를 두려워하지 마라! 실패를 축하해라!’는 것이다. 이것은 마이크로소프트사의 전략이다. 모든 것은 실수로부터 배운다.

IBM에 근무하고 있는 어떤 사람이 회사에서 큰 돈을 들인 사업에 실패하고 사표를 쓸려고 했다. 그랬더니 회장이 하는 말이, “농담하지 마라! 내가 너를 실패시키기 위해 많은 돈을 썼다. 너의 사표를 받으면 나는 그 많은 돈을 잃는 거다. 그러니 다시 일을 해라!”고 한 결과 그 사람이 잃은 돈의 20배의 돈을 벌었다고 한다. 따라서 실수를 인정해주어야 한다.

하버드 대학에 창의력개발센터에 디렉터를 하는 사람이 있다. 그가 하는 일은 미국에 있는 모든 기업체의 창의력에 관해서 연구하는 사람이다. 이 사람이 미국 기업체가 창의력을 가지고 성공하는데 필요한 6가지 이론을 내놓았다.

첫째, 창의력은 창의력을 갖고 있는 타입으로부터 나온다.

둘째, 창의력에 대한 투자가 있어야 한다.

셋째, 이제는 연구도 빠르게 해야 한다.

넷째, 아무도 해보지 않은 새로운 것을 만들어 내야 한다.

다섯째, 창의력도 경쟁을 통해 개발한다.

여섯째, 창의력은 창의력을 낳는다. 살아있는 조직, 이것이 바로 미국의 성공한 기업체의 창의력이라고 정리를 했다.

8. 결  론

장성군은 교육을 통해서 많은 인재가 나올 것이다. 한명의 인재가 십만 명을 먹여 살린다. 과거의 산업화시대에는 이 말이 안 통했다. 아직도 우리나라는 산업화시대에서 정보화시대로 가지 못하고 있다. 이제는 엘리트를 키워야 한다. 또 우리가 주시해야 하는 것이 브릭스(BRICs) 국가로 브라질, 러시아, 인도, 중국이다. 그리고 말레이시아, 베트남은 굉장히 빨리 성장하는 나라들이다. 우리가 살아남는 방법을 찾아야 한다. 우리가 3만 불 시대를 가기 위해서는 농어촌, 산촌도 기술혁신을 해야 한다. 그 다음 행정혁신, 문화혁신도 같이해야 한다.