제406회 21세기 장성 아카데미(2004. 9. 3)

천년제국 로마에서 배우는

지혜와 리더십

강사 사진

양 병 무 원장

- 한국인간개발연구원 -

강사 친필사인

주요 학력 및 경력

․ 1955년  生

․ 1979년  고려대 경제학과 졸

․ 1987년  美 하와이주립대 경제학 석사

․ 1989년  美 하와이주립대 경제학 박사

․ 1984년  한국개발연구원(KDI) 주임연구원

․ 1989년  美 East West Center 연구위원

․ 1996년  경총 노동경제연구원 부원장

․ 1996년  한국인사관리학회 부회장

․ 1998년  중앙일보 칼럼니스트

․ 2001년  『수필과 비평지』에 수필가 등단

․ 2002년  한국인간개발연구원 원장(現)

․ 세종대 겸임교수(現)

․ 한국리더십학회 부회장(現)

․ 한국노동경제학회 부회장(現)

․ 로마인 이야기 리더십코스 지도위원(現)

<著>「디지털시대의 리더십」, 「감자탕교회 이야기」

「몸값을 알면 위기가 두렵지 않다」,

「고실업시대의 당당한 길찾기」,「명예퇴직 뛰어넘기」外

천년제국 로마에서 배우는 지혜와 리더십

1. 로마에서 무엇을 배울 것인가?

2. 오늘의 리더가 알아야 할 로마의 리더십

1. 들어가는 말

천년제국 로마에서 배우는 리더십 코스를 개발해서 로마인 이야기를 사랑하는 사람들 모임인 ‘로사모’ 1기, 2기를 맡고 있다. 오늘 로마 이야기를 한번 살펴보시면 여기 계신 분도 모두 로사모가 되는 것이다. 사실 가장 소중한 사람들이 바로 옆에 있는 사람인데 우리가 고도성장 과정에서 앞만 보고 왔기 때문에 옆 사람이 보이지 않았다는 것이다. 앞으로는 옆 사람을 보면서 사는 시대가 웰빙이다. 옆에 앉으신 분과 악수 한번 하면서 서로 이렇게 만나서 기쁘다는 의미에서 크게 박수치면서 시작하겠다.

오늘 천년제국 로마의 이야기를 함께 살펴보기로 하자. 이 사진은 로마의 콜로세움이다.

내가 로마인 이야기를 개발해서 리더십 코스를 운영하고 있기 때문에 지도위원이라는 새로운 타이틀을 하나 얻었다.

살펴볼 순서는 로마 역사를 개관(槪觀) 해보고 그 다음 로마제국의 창업과 수성, 로마가 어떻게 생겼고 이 수성을 어떻게 지켜나갔는지에 대하여 살펴보도록 하겠다. 로마인 이야기 12권의 책에서 우리가 시저로 알고 있는 카이사르는 사실상 로마제국을 창업한 사람으로 그의 리더십에 대하여 살펴본 다음 초대황제인 아우구스투스(Imperator Caesar Augustus, 재위 BC 27∼AD 14, 본명 가이우스 옥타비아누스-Gaius Octavius)의 리더십을 살펴보고자 한다. 한편으로는 카이사르와 아우구스투스 이 두 사람을 비교해 보면서 창업과 수성에 관련된 문제들과 왜 로마가 망하게 되었는지에 대하여 살펴본 다음 결론을 맺도록 하겠다.

2. 로마제국의 형성 배경

로마는 우선 반도국가라는 점, 두 번째로 유일한 자원은 사람뿐이었다는 점에서 우리나라와 비슷한 부분이 많다. 당시 로마도 자원이 부족해서 밀을 주식으로 하는데 자급을 못하고 수입했다. 그런데도 사람만이 유일한 자원인 로마가 어떻게 지중해를 제패할 수 있었는가 하는 점은 우리에게 시사하는 바가 크다고 말할 수 있다. 또한 로마가 이태리 반도에서 주위의 유럽국가들, 아시아, 북아프리카까지 교류한 것은 당시로써는 세계화 전략이었다. 오늘날 우리가 자원도 없고, 여러 가지 면에서 당시 로마가 처했던 상황과 우리의 처지가 흡사하기 때문에 사실은 로마인 이야기는 우리에게 시사하는 바가 굉장히 크다.

요즘 우리나라는 정치적, 경제적으로 많은 어려움을 겪고 있다. 놀랍게도 로마인이야기를 보면 우리나라가 나아갈 길이 보인다. 그리고 로마인이야기는 아주 재미있고 이를 통해서 많은 지혜를 배울수 있다. 그래서 로마인이야기를 열심히 공부하게 되었다.

로마제국을 천년제국이라고 한다. 로마는 기원전 753년에 세워져서 서기 476년에 망했다. 약 1,200년 정도 되지만 천년제국이라고 부르고 있다. 로마 역사를 크게 세 개의 기간으로 구분할 수 있다. 첫째는 왕이 다스리는 왕정시대다. 초기에 약 200년 정도는 7명의 왕이 있었다. 왕이 죽을 때까지 하다 보니까 여러 가지 문제점이 있다고 하여 공화정 시대가 등장한다. 공화정은 왕 대신에 집정관 두 명을 뽑아 1년에 한 번씩 번갈아가며 통치하는 것이다. 요즘으로 얘기하면 국무총리와 같은 방식으로 해서 국정을 담당하는 사람이 매년 바뀌는 것이다. 이렇게 공화정 시대가 약 500년간 지속되었다. 그러다 로마제국의 영토가 서유럽하고 서아시아, 그 다음에 아프리카까지 광범위 하게 넓어지고, 매년 정권이 바뀌는 과정에서 정국이 불안해질 수밖에 없었다. 그래서 이렇게는 안 되겠다고 해서 카이사르가 황제제도를 만들려고 했으나 암살당한다. 그리고 다음에 아우구스투스가 초대황제가 된다. 그래서 기원전 30년 때부터 황제시대가 되서 약 500년 동안 지속되는 것이다. 다시 말해서 200년 동안 왕이 다스렸고, 500년 동안은 왕이 없는 시대로 집정관이 다스렸으며, 그 다음 500년 동안은 황제가 다스렸다. 이렇게 로마는 왕정과 공화정, 그리고 황제가 다스리는 제정시대로 나눌 수 있다.

주로 역사적 사건을 보면 외부민족인 켈트족이 390년에 로마를 침입해서 큰 위기를 맞았다. 이 때 로마에서는 귀족파, 민중파로 갈리어 귀족들과 평민들이 계속 대립을 해왔다. 그래서 외적이 침입을 했는데 대비를 잘 못한 것이다. 그래서 내부가 단합이 되지 않으면 안 된다는 것을 느끼고 평민들의 정치참여 기회를 확대해주면서부터 로마는 내부가 강화되었고 번영하게 된다.

그 다음에 포에니 전쟁(264∼146 B.C)인데, 한니발 장군이 코끼리를 가지고 알프스 산맥을 넘어 로마를 거의 함락직전까지 몰고 가는 전쟁을 하게 된다. 이 포에니 전쟁을 로마가 이기면서 146년에 제국으로 등장하였다. 그 다음에 카이사르 시저(Caius Julius Caesar)가 황제 제도를 준비하였고 이것을 이어받아서 아우구스투스가 초대 황제가 된다. 그러나 211년도에 쇠락의 길을 걷게 된다. 이 때 카라칼라 황제가 속주(식민지)민들에게 로마 시민권을 부여한 것이다. 이 때문에 그는 굉장한 인기를 얻을 수 있었다. 그러나 이면에는 카라칼라 황제(Caracallus라고도 쓰며, Marcus Aurelius Antoninus Caesar, 본명은 Septimius Bassianus)가 자기 동생을 죽이고 단독황제가 되었기 때문에, 도덕성에 문제가 있을 수밖에 없었다. 이를 극복하는 방법으로서 이와 같은 정책을 시행한 것이다. 소위 경제논리보다는 정치논리가 등장하면서 로마가 망하게 되는데 이 부분은 다음에 다시 설명하겠다.

▲ 카르타고의 코끼리 부대

로마제국의 여러 가지 성공요인을 보면, 우선 유연한 조직이었다는 점이다. 요즘 시대에도 유연해야 살아남는다고 하는데, 여기에서 유연하다는 것은 개방성과 다양성, 포용성을 의미한다. 사실 우리도 개방성, 포용성, 다양성만 있으면 선진국이 될 수 있다. 이 부분이 이를 로마 사람들에게서 배워야 하는 것이었다. 두 번째는 로마 사람들은 시스템을 구축했다. 말로 한 것이 아니라 법과 제도, 그리고 메뉴얼을 통하여 통치를 했다. 말로 하는 정치는 후진국이고 글과 문서로 하는 것이 선진국이다. 즉, 법과 제도가 지배하는 것이 로마 시대였다. 세 번째는 노블리스 오블리제(Noblesse Oblige), 즉 가진 사람들, 배운 사람들이 솔선수범 자세를 보여주었다. 네 번째는 위기관리 능력이다. 외적이 침입했을 때 일치단결해서 몰아내는 등 위기에 아주 강하였고 또한 위기에서 기회를 창출하는 저력을 보인 것이 로마 제국이다. 그리고 리더십의 좋은 모델들이 다양하게 등장을 하고 있다. 이런 점에서 로마인이야기가 시사하는 바가 크다고 하겠다.

이제 유연성이 무엇인지 자세히 살펴보자. 우선 정치적 유연성을 보면 패배자도 로마화 했다. 로마의 식민 지배를 받았던 나라들은 우리가 일본에 대해서 갖고 있는 그런 감정들과는 전혀 다르게, 오히려 자랑스럽게 생각하는 정도이다. 예를 들면 영국은 로마 식민지였으나 독일은 아니었다. 그래서 처칠수상이 “독일이 세계대전을 일으키는 등 여러 가지 문제가 많은 이유가 바로 로마에서 제대로 교육을 받지 않아서 그렇다.” 라고 말할 정도로 로마의 속국이었다는 것을 수치스럽지 않게 생각한다.

로마는 관용을 베풀었다. 우리의 경우 일본은 우리의 모든 것을 말살 했지만 로마는 그렇지 않았다. 패배자까지도 로마의 좋은 점은 가르쳐 주려고 했다. 동시에 약자에게도 장점이 있으면 배우려고 했다. 그리고 놀라운 것은 속주민 출신도 황제가 되는 능력주의 사회였다. 능력 있는 사람은 속주민 출신도 황제자리에 오를 수 있었던 것이다.

다음으로는 지방분권이 철저히 되어 있었다는 점이다. 또한 로마 사람들은 명예를 중요시 여겼다. 즉, 전쟁에서 졌다면, 이미 전쟁에서 패배한 그 자체가 명예의 추락이기 때문에 실패의 원인을 분석하고 다시 기회를 주는 것이었다. 그러니까 더 열심히 해서 결국 승리하는 것이다. 예를 들면 카르타고는 패장을 참수형에 처하게 되어 있다. 그런 반면에 로마는 패장에게 또다시 기회를 주는 유연한 사회였다.

또한 경제적 유연성을 보면 이 당시부터 시장원리를 중요시 여겼다. 로마는 반도 국가였기 때문에 장사를 해야 했다. 그래서 시장경제를 중요시하고 민간인을 중요시했다. 로마인이야기를 보면 재밌는 얘기가 경제인은 정치를 몰라도 되지만 정치인은 경제를 모르면 안 된다고 적고 있다. 아마 사업을 하는 사람들은 정치인을 알면 후원회에 나가는 것이 많아서 귀찮다고 얘기할 것이다. 그러니까 경제인은 정치를 몰라도 되지만 정치인은 경제를 몰라서는 안 되는 것이 로마 지도층의 인식이었다.

오늘날 우리 경제를 많이들 걱정한다. 그 이유 중의 하나가 경제를 잘 모르는 사람들이 지도층에 있기 때문이다. 결국 경제가 뒷받침이 돼야 정치가 발전할 수 있다.

그 다음에 문화적인 유연성을 볼 수 있는데 문화적으로도 로마는 속주(식민지)민들을 지배할 때 그 나라의 문화와 역사를 존중하고 종교도 인정을 해줬다. 그만큼 관용과 포용 정책을 썼기 때문에 로마가 장수할 수 있었다. 원래 왕국이 300년 이상 존속하기가 어렵고 그렇게 오래간 나라가 많지 않다. 그런데도 로마가 1000년 이상을 갈수 있었던 것은 로마의 유연성, 즉 문화적으로 유연했기 때문에 가능했다. 예를 들면 선진국이었던 그리스가  로마에 의해서 망하게 되었는데, 로마는 그리스어를 없애지 않고 오히려 우수한 지식언어로 생각하여 소위 상류층에서 그리스로 유학을 가서 배우는 등 속주의 문화를 우대하는 정책을 펼친 것이었다. 노예를 스승으로 삼는 경우가 생겨날 정도로 로마가 유연했기 때문에 장수할 수 있었다.

그러면 로마제국이 등장하기 전에 주위에 있는 국가들을 살펴보자. 먼저, 그리스는 그 당시에 선진국으로써 지성에서 앞서 있었다. 그리고 로마 사람들은 게르만족, 소위 독일 사람들에 비해서 체력이 약했다. 독일 사람들은 유목 민족이고 육식을 해서 체력이 강했다. 이태리 사람들은 우리와 비슷한 점이 있다. 체구는 적은 편이고, 체력도 좀 약하다. 또한 기술력이 에트루리아에 비해서 떨어지고, 경제력에서는 카르타고가 해상권을 장악하고 있어서 로마는 그 당시에 해상에서 영향력이 없었다. 이러한 모든 여건을 종합해 볼 때 로마가 당시에 그 국가들을 지배할 수 없었다. 그런데도 그런 로마가 제국이 된 것은 로마 사람들의 유연한 사고와 시스템 때문에 가능했다고 볼 수 있다. 지성에서는 그리스인, 체력에서는 켈트족과 게르만족, 기술력에서는 에트루리아인, 경제력에서는 카르타고인들 보다 못한 로마인이 이들 민족보다 뛰어난 점은 개방성과 유연하고 시스템적으로 움직이는 제도였다.

그 다음 권력구조 면에서 이미 기원전에 삼권분립이 제도화 되어 있었던 것이다. 집정관 제도, 집정관이 왕정일 때는 왕이 되고 황제 시대에는 황제가 되었으며, 왕이 없을 때는 집정관이 정무를 관장하였고, 평민은 민회를 통해서 권력을 공유하였다. 이와 같이 이미 권력구조가 분배되어 있었다. 이렇게 권력구조가 균형 잡혔으며, 또한 로마법이 지배를 했다. 성문법은 문자로 써 놓았기 때문에 공정한 것이고 평민에게 유리한 법이었다. 이렇게 법으로 다스렸으며, 당시에 변호사 제도가 있었다. 오늘날 우리가 하고 있는 것들이 로마시대에 나온 것이다.

그 다음 법률에 대한 시스템 구축이 잘 되어 있었다. 카이사르가 법을 내면 카이사르법이라고 이름을 붙여서 책임지게 한 것이다. 로마가도는 로마의 고속도로라고 할 수 있는데 고속도로의 폭이 4m이고 좌우로 3m씩 인도로 되어있다. 그래서 폭 10m의 고속도로가 직선으로 뚫렸다. 당시에 로마가 건설한 고속도로가 150,000km이다. 우리나라는 고속도로가 2,800km이고 모든 도로를 합치면 92,000km이다. 그러나 당시 로마는 이렇게 많은 고속도로를 건설했다. 하루에 100km를 달릴 수 있는 그런 도로를 만든 것이다. 이 도로는 주로 군사용으로 쓰였다. 로마가도는 기원전 312년부터 만들어지기 시작했는데 이 때 동양에서는 진시황이 만리장성을 쌓았다. 생각해보면 로마가도 즉, 고속도로는 다른 곳으로 뻗어나가는 것이지만 만리장성은 벽을 쌓는 것이다. 로마는 벽을 허물었고 진시황은 벽을 쌓았다. 그리고 이집트의 피라미드(왕의 무덤)는 왕을 위해서 만든 것이다. 당시에 똑같은 상황에서 로마는 고속도로를 만들고 진시황은 만리장성을 쌓고 이집트는 왕을 위해서 피라미드를 만들었다. 그 당시의 이 세 나라만 비교해 봐도 차이가 난다. 이렇게 로마 제국이 위대한 것은 시스템적인 면에서 인프라를 갖추었기 때문이다. 그리고 그 당시에 이미 상․하수도를 만들 정도로 앞서있었다. 그리고 우리가 쓰고 있는 달력이 로마시대에 카이사르가 만든 것이다. 이렇듯 로마가 시스템적인 면에서 많이 앞서갔다.

그 다음에 로마는 매뉴얼로 움직이는 사회로 뭐든지 기록을 해서 교본을 만든다. 예를 들면 군대에 막사를 짓는다고 하면 교본에 짓는 방법이 다 나와 있고 누구나 그 교본을 보면 일을 할 수 있다. 또 한 예로 로마군의 행군속도가 하루에 이동해가는 시간이 평상시는 1시간에 5km씩 5시간 가고 좀 위급할 때는 7시간에 35km를 간다. 그리고 아주 급할 때는 최대한 갈수 있는 그런 것들을 모두 구체적으로 기록을 해 두었다. 이런 정도로 로마는 교본을 만들고 메뉴얼을 만들었다. 이처럼 우리도 선진국이 되기 위해서는 기록을 통해서 메뉴얼을 만들어야 한다.

그리고 로마군이 천하무적이 된 것은 시스템적으로 움직이고, 철저한 훈련을 통해서 이루어지기 때문이다. 313년경에 알렉산더 대왕이 동방으로 진출했는데, 만약에 서방으로 가서 로마와 싸웠다면 어떻게 됐을까하는 의문을 가진다. 아마 로마군이 이겼을 거라는 생각이 든다. 알렉산더 대왕은 똑똑했지만 시스템이 갖춰지지 않았다. 그렇지만 로마군은 위에 사람이 없어도 스스로 움직일 수 있도록 밑에서 훈련이 아주 잘 되어 있었고 시스템이 갖추어져 있었기 때문이다.

그 다음으로는 가진 사람들이나 배운 사람들이 특권을 누리려고 하면 안 된다. 윗사람들은 특권을 양보하고 희생정신을 가져야 하며 모든 인간은 평등하고, 다만 주어진 역할이 다르다는 생각을 가지고 솔선수범해야 한다. 그리고 기부정신이나 절제력이 위로 올라갈수록 더 높아져야 한다.

또한 카이사르에 관한 재밌는 얘기가 있는데 위로 올라갈수록 언론 자유가 제한된다는 것이다. 위로 올라갈수록 말 자체가 영향력이 있기 때문에 말을 함부로 하지 못한다. 우리 사회에서 언론 자유를 가장 많이 누리고 있는 사람들이 바로 대학생들이고 그 다음에 대학교수들이다. 대학교수들은 책임이 없기 때문에 하고 싶은 얘기를 다 한다. 즉, 이 사람 저 사람 다 비판한다. 그러나 책임 있는 사람들, 공무원들이 말하면 지켜야 한다. 따라서 위로 올라갈수록 절제력이 필요하다고 할 수 있다.

3. 로마제국의 탄생

그러면 로마 제국이 이런 바탕속에서 왕정시대 200년, 그리고 500년 동안은 집정관이 지배하던 공화정시대였다. 그 다음 500년 동안은 황제시대다. 이 황제체제가 출범하게 되고 로마 역사에 가장 탁월한 인물 두 사람이 카이사르와 아우구스투스이다. 초대 황제와 초대 황제를 만든 카이사르, 이 두 사람의 리더십이 우리에게 주는 시사점이 굉장히 많기 때문에 여기에 초점을 맞추겠다.

500년 동안 지속되었던 공화정 시대가 왜 황제체제로 들어가게 되었는가? 당시에는 교통이 불편한데다 영토가 너무 크기 때문에 왕이 1년마다 바뀌는 것은 문제가 많았다. 그래서 광활한 영토의 효율적인 관리를 위해 체제를 바꿔야 할 필요성이 있었다. 또 당시에 로마가 기원전 146년도에 카르타고를 멸망시키면서 완전히 지중해의 패권을 잡았다. 그래서 외부와 전쟁이 없다보니까 계속해서 내란이 일어난 것이다. 소위 귀족파와 평민파가 싸우면서 계속 살생부가 등장한다. 민중파가 세력을 잡으면 원로파, 귀족들을 숙청한다. 반대로 평민파가 권력을 잡으면 귀족파를 숙청한다. 이렇듯 보복의 악순환의 계속되면서 내부 갈등이 심화됨에 따라 로마가 계속 불안한 상태를 유지하게 된다. 그래서 카이사르가 로마제국으로 가기위한 청사진을 설계했다. 로마가 지금 상태로 계속 가면 정치가 불안해서 오랫동안 세계를 지배할 수 없기 때문에 이것을 어떻게 바꿀 것인가? 이러한 궁리 끝에  황제체제로의 변화를 시도한 것이다. 즉, 황제체제는 카이사르가 설계도를 만들고 기초공사를 해 놓은 것이다.

그리고 이러한 바탕위에 초대황제 아우구스투스가 제국을 구축했다. 건물 준공을 하고, 그리고 2대 황제인 티베리우스(Tiberius Caesar Augustus, Tiberius Julius Caesar Augustus)가 그 준공된 건물에서 산 것이다. 우리가 여기에서 배울 수 있는 것은 가정이나 국가도 마찬가지이다. 먼저 기초를 닦는 사람, 집을 짓는 사람, 그리고 거기에서 사는 사람이 있는 것이다. 지금 우리 경제도 창업은 잘 해 왔으나 수성 단계에서 어려움을 겪는 것이다. 이런 점에서 로마인이야기는 우리에게 많은 시사점을 주고 있다.

로마인이야기는 카이사르와 초대황제 아우구스투스 이 두 사람의 이야기가 주축을 이루고 있다. 두 사람의 관계를 창업과 수성 측면에서 조명하고자 안다. 우리의 조선시대와 비교를 해보면 태종과 세종의 관계를 들 수 있다. 시대는 다르지만 태종이 창업을 했기 때문에 세종이 위대한 왕이 될 수 있었다. 최근에 노무현 대통령께서 “세종이 되고 싶었는데 태종이 될 것 같아서 좀 안타깝다”는 말씀을 했다. 태종은 기반을 닦는 것이니까 사실은 악역을 많이 담당해야 한다. 악역을 한 사람이 있어야 그 다음에 좋은 사람이 있는 것이다.

특히 우리 세종대왕에 대하여 삼성에서 의미 있는 연구를 했다고 한다. 15세기에 세종대왕과 당시 세계의 기술수준이 어떤가를 비교해 봤더니 세종대왕 시대가 세계 최고였다는 것이다. 세종대왕이 다스리는 동안 측우기, 모래시계, 해시계 등이 발명되고, 한글이 창제하는 등 모든 면에서 세계 최고의 기술수준을 가지고 있었다는 것이다. 따라서 우리가 선진국이 되겠다는 것은 과거에 선진국이 됐던 역사를 다시 찾겠다고 생각할 정도로 세종대왕에 대해서 위대한 평가를 했다. 로마제국도 카이사르와 아우구스투스라는 두 사람이 있었기 때문에 가능했고, 만약 이 두 사람이 없었다면 로마 역사도 지금 우리가 얘기할 필요가 없게끔 되었을 지도 모른다.

4. 카이사르의 리더십

그러면 카이사르에 대해서 좀더 알아보겠다. 카이사르는 이상주의자이면서 현실주의자였다. 5년 동안에 모든 개혁을 실행할 정도로 급진적인 개혁을 했다. 그러면서도 철저하게 현실에 바탕을 두고 개혁을 했다. 그의 리더십은 여러 가지로 볼 수 있다. 첫째 결단력이다. 카이사르가 루비콘 강을 건너는 것은 쿠데타로 볼 수가 있다. 당시에는 국경선이 있었기 때문에 군대를 몰고 루비콘 강을 건너 올 수가 없었다. 그러나 카이사르는 군대를 몰고 강을 건너 왔다. 우리가 개인적으로 보더라도 그런 결단을 내릴 필요가 있을 때가 있다. 하물며 지도자는 보고 싶은 현실만 봐서는 안 된다. 보고 싶지 않은 현실도 봐야 한다. 그래서 하고 싶지 않은 이야기, 어려운 일도 할 수 있는 것이 지도자가 할 일이다. 민중의 여론을 중요시해야 하지만 이게 옳은 길이라고 할 때는 여론이 나빠도 해야 하는 것이다. 이런 점에서 카이사르는 당시에 로마제국이 안고 있는 불안정 요소들을 해결하기 위해서는 자기가 무언가 총대를 메야 한다고 생각했고, 결국 결단을 한 것이다.

그리고 그는 각종 개혁을 하기 시작한다. 로마는 시민권을 받기가 아주 어렵다. 예를 들면 식민지 사람이 로마 시민권을 받으려면 유지나 지배층, 아니면 로마군대 보조병으로 가서 25년을 근무해야 받을 수 있다. 그렇게 어려운 로마 시민권을 카이사르는 선생님과 의사한테는 무조건 내줄 정도로 우대했다. 우리도 나라가 잘 되려면 선생님을 우대해야 한다.

그러면 그리스와 로마를 비교했을 때 왜 차이가 나는가? 그리스가 선진국이었는데 왜 로마한테 밀렸는가? 단적인 예를 보면 아리스토텔레스는 유명한 그리스 철학자로 알고 있는데, 아리스토텔레스가 아테네 시민권을 아무리 받으려 했어도 아테네에서 인정을 안 해줬다. 아테네 피가 섞이지 않았고 아테네 사람이 아니기 때문에 시민권을 주지 않았다. 그는 마케도니아 사람으로 알렉산더 대왕을 가르쳤다. 마케도니아 사람이기 때문에 시민권을 안 줄 정도로 그리스는 폐쇄적이었다.

지금 미국이 세계를 지배하는 이유 중의 하나가 로마와 비슷한 면이 있다는 것이다. 이와 같이 국가뿐만 아니라 개인도 유연성이 있어야 한다. 아리스토텔레스가 그렇게 유명한 그리스 철학자로 알려졌지만 아테네 시민이 아니었다. 그것이 로마와 차이가 나도록 만들었다.

카이사르는 행정 및 사법 등 각종 개혁을 단행했다. 당시에 카이사르는 귀족 출신이었지만 지지계층은 평민이었다. 그래서 평민들을 위한 정책을 펼칠 것으로 많은 기대를 했다. 그러나 카이사르는 당시에 서민들에게 밀을 무료로 공급 해주는 기초생활 대상자 32만 명을 15만 명으로 줄였다. 기초생활 대상자 중에서 자격이 없는 사람을 철저히 조사해서 꼭 필요한 사람만 줄 정도로 카이사르는 민중의 여론을 중시했지만 끌려 다니지는 않았다.

얼마 전 제주도에서 열리는 경영자 포럼에서 김흥식 군수님 강의 내용 중에 “여론을 굉장히 중요시 하지만 옳다고 생각될 때는 여론이 반대해도 밀고 왔다. 당시에는 힘들었지만 나중에는 보람 있었다.”는 얘기를 했다. 이렇게 현실을 정확히 보는 지도자가 있을 때 그 조직이 발전한다고 생각한다.

그 다음으로 카이사르가 집권을 하게 되면서 내세운 것이 관용이다. 김대중 대통령의 햇볕정책으로 보면 된다. 카이사르는 루비콘 강을 건너서 정권을 잡은 후 폼페이우스와 내전을 통해서 권력을 잡게 된다. 이 과정에서 정적이 생겼다. 이 정적들을 제거하기 위해서 당시 카이사르의 부하들이 카이사르에게 줄을 서지 않는 사람들의 살생부를 만들어 주니까 카이사르가 즉석에서 소각을 했다. 그리고 내세운 것이 앞으로 나의 정책 기준은 클레멘티아 즉 관용이다. 이제는 과거에 누구를 섬겼든 현재 하는 일이 중요하고 미래가 중요하다. 로마 제국의 미래를 위해서 가자라고 하면서 과거를 묻지 않고 인재를 고르게 등용하면서 반대파를 포용했다. 이미 정권을 잡았는데 반대파를 숙청할 이유가 없다. 그리고 분노를 갖는 것은 수준이 같기 때문이다. 싸우는 이유는 분명하다. 노사도 싸울 때 보면 수준이 같기 때문에 싸운다. 사용자가 수준이 높으면 싸우지 않는다.

카이사르가 “분노와 복수는 상대를 자신과 대등하게 여기기 때문에 생기는 감정이다.”라고 이야기 했다. 잘잘못을 떠나 일단 싸우고 나면 똑같은 사람이 되는 것이다. 그러므로 가정이나 직장에서 싸우게 되면 두 사람 모두 손해 보게 되어있다. 이것은 로마제국의 얘기만이 아니라 우리들에게도 해당된다. 성경에서 원수를 사랑하라고 하고, 일곱 번씩, 일흔 번이라도 용서해 주어라고 하였다. 이것은 아마도 용서하기가 어렵기 때문에 그런 말을 하였을 것이다. 카이사르는 이와 같이 관용하면서 정말 멋있는 남자로 책에 잘 나타나 있다.

그 다음에 카이사르는 기록문화, 즉 기록을 중시해서 글을 잘 썼다. 이는 카이사르가 쓴 ‘갈리아 전쟁기’에서 살펴 볼 수 있다. 갈리아는 현재의 프랑스 지역이다. 카이사르가 갈리아에서 8년간 전쟁한 내용을 다 기록을 했다. 이순신 장군이 위대한건 여러 가지가 있겠지만 ‘난중일기’를 쓴 점이다. 전쟁 중에도 일기를 썼으니 얼마나 위대한가. 카이사르도 전쟁을 하면서 계속 기록을 하였다. 지금 갈리아 전쟁기는 이태리 중․고등학생들한테 글 쓰는데 좋은 자료로 활용될 정도로 명작이라는 평가를 받고 있다. 그리고 폼페이우스와 전쟁을 하면서도 글을 쓰는 모습을 보여줬다. 그것이 내전기로 발간되었다.

다음에 ‘人事가 萬事’라고 해서 카이사르는 인사관리를 잘했다. 특히 후계자 육성, 카이사르는 17세의 옥타비아누스를 후계자로 지명을 해 놓았다. 카이사르가 56세인 기원전 44년에 암살을 당했다. 카이사르는 암살당하기 1년 전에 유서를 써 놓았다. 카이사르가 죽고 나서 유언장을 보니까 전혀 의외의 인물이었다. 17세의 옥타비아누스는 당시 로마에서는 애송이다. 30세가 되어야 정계에 진출할 수 있기 때문에 카이사르는 옥타비아누스가 13년 후에 정계진출 목적을 두고 미리서 후계자로 지명을 해 놓은 것이다. 이 옥타비아누스는 카이사르 누이의 손자로 나중에 초대황제 아우구스투스가 된다.

또 카이사르는 인간적으로 굉장히 인기가 좋았다. 그는 많은 빚을 지고 있었는데 그 이유가 첫째는 책을 사기 위해서 빚을 졌고, 두 번째는 여자에게 선물하기 위해서 빚을 졌고, 세 번째는 친구를 접대하기 위해서 빚을 졌다고 한다. 따라서 남녀노소를 불문하고 굉장히 인기가 있었다. 그래서 당시에 원로원 의원수가 600명이었는데 이들의 부인 중에 1/3이 카이사르의 애인이었다고 할 정도로 인기가 많았고 저자인 시오노 나나미도 카이사르는 가슴을 뜨겁게 해주는 남자라고 평가하였다. 대신에 초대 황제가 된 아우구스투스는 머리를 맑게 해준다고 했다. 즉, 여자한테는 카이사르가 인기가 많았고 아우구스투스는 인기가 없었다는 것을 알 수 있다.

5. 아우구스투스의 리더십

그 다음에 아우구스투스인 옥타비아누스는 자신이 후계자로 지명될 줄은 생각도 못했던 것이다. 17세에 갑자기 후계자로 지명 되어 13년 동안 권력 투쟁을 한다. 당시에 2인자는 37세인 안토니우스였으며 나중에 클레오파트라의 남편이 된다. 카이사르가 갑자기 암살당하고 나니까 안토니우스 생각에 이걸 수습하면 자신이 황제가 된다고 믿었는데 별로 주목도 안받던 아우구스투스가 결국은 33세에 황제가 된다. 카이사르가 얼마나 사람 보는 능력이 있었는가를 보여주고 있다. 17세의 애송이가 나중에 황제로 등극한다는 것은 상상하기도 어려운 일이다. 즉, 카이사르가 암살당한 상태에서 황제가 된다는 것이 엄청 어렵고 불가능할 수도 있는 것인데, 만약 후계자 지명을 잘못했었다면 어떻게 되었겠는가?

그 다음에 아우구스투스는 아주 현명했던 2세 경영자다. 그러니까 기업으로 말하면 카이사르는 창업자이고 아우구스투스는 수성자인 셈이다. 리더십도 산에 올라가는 리더십과 내려오는 리더십이 달라야 한다. 마찬가지로 창업과 수성에 있어서도 그 역할이 다를 수밖에 없다. 카이사르는 굉장히 저돌적인데 반해 아우구스투스는 매사에 신중했다. 카이사르가 그토록 훌륭한데도 암살당한 것을 보고 자기는 암살은 안 당해야겠다는 생각을 항상 했다. 그래서 77세까지 장수를 하면서 로마제국의 기틀을 견고하게 마련하는데 성공한다. 카이사르는 말도 잘하고 글도 잘 썼다. 그러나 아우구스투스는 카이사르에 비해서 말도 잘 못하고 글도 잘 못쓰기 때문에 그 방면보다는 카이사르가 약한 점들을 보완한 것이다. 그래서 아우구스투스가 초대황제가 됐다는 것도 많은 시사점을 던져주고 있다.

카이사르가 황제체제를 위한 설계도를 그려놓고 준공도 못하고 왜 암살을 당했는가? 황제가 되려고 했기 때문에 암살을 당한 것이다. 그래서 원로원은 카이사르와 적대관계였다. 아우구스투스는 원로원을 안심시키기 위해 공화정으로 돌아가겠다고 하면서 황제체제를 만든 것이다. 그런데 아이러니 한 것은 전부 합법적으로 모든 일을 추진하였는데도 결국 황제체제가 된다. 그러니까 원로원 의원들이 아우구스투스가 어떤 것을 제안하면 모두 박수치고 동의를 하다 보니 나중에 황제체제가 될 정도로 되었다. 이렇듯 철저한 목표를 세우고 그 목표를 향해 갔다.

그리고 아우구스투스의 위대한 점은 군인을 감축을 했다는 점이다. 당시 50만 명의 군인이 있었으나, 영토를 더 이상 넓히지 않고 평화를 유지하겠다면서 군인을 감축했다. 50만 명을 16만 명 정도로 감축하면서 얼마나 어려웠겠는가? 그런데 그것을 감행을 하고 이때 군인들에 대해서 법정 퇴직금을 주기 시작한다. 카이사르가 죽은 것이 기원전 44년과 아우구스투스가 등장한 것은 기원전 30년이었으며 서기 14년에 죽는데, 우리나라는 기원전 57년에 신라가 건국이 된다. 그리고 37년에 주몽이 고구려를 건국하고 기원전 18년에 온조왕이 백제를 건국하는 것이다. 당시에 로마에서는 카이사르와 아우구스투스가 등장한다. 우리가 삼국시대를 건설할 당시 로마에서는 황제체제가 등장한 것이다.

또한 아우구스투스는 원로원의 구조조정을 위해 의원수를 1,000명에서 600명으로 줄인다. 그리고 아우구스투스는 제도적으로 합법적으로 박수를 받으면서 황제체제를 구축해 나갔다. 달력에 로마 황제들의 이름을 썼는데  8월 달이 영어로 오거스트(August)인데 이는 아우구스투스를 나타내는 말이다. 그리고 7월은 줄라이(July)인데 율리우스 카이사르를 뜻한다. 이렇듯 로마 달력에 두 사람만 남아 있는 것도 역사에서 이 두 사람이 얼마나 중요한지를 나타내주는 대목이라 하겠다.

아우구스투스는 로마 원로원에서 권위를 인정하고 그만큼 존중을 했다. 아우구스투스는 아주 놀라운 자제력을 갖고 있었다. 즉 황제가 연설하는 앞에서 원로원 의원들이 지루하고 재미가 없다고 졸린다면서 “집어 쳐라”는 얘기가  나오기도 한다. 나중에 2대 황제가 되는 아우구스투스의 의붓아들인 티베리우스가 그것을 보고 너무나 화가 나서, “어떻게 황제한테 저럴 수가 있느냐”며, 어떤 조치를 취하라고 요구하였다. 이때 아우구스투스가 “나의 티베리우스여, 젊은 너로써는 무리도 아니라고 생각하지만 나를 나쁘게 말하는 사람이 있더라도 분개해서는 안 된다. 그들이 우리에게 칼을 들이대지 않는다는 것만으로도 만족해야 하지 않겠느냐”라고 했다. 다시 말해서 저 사람들이 나를 암살하지 않는 것만 해도 다행이라고 말할 정도로 자유로운 분위기에서 황제 체제를 유지했다. 이해가 가지 않는 대목으로 우리는 한번 생각해 볼 필요가 있다. 당시에 이런 기록들이 남아 있기 때문에 지금 회자되고 있는 것이다. 사람들이 무시해도 로마 황제인 아우구스투스도 참았는데 나도 참아야지 하는 생각을 해본다.

그리고 아주 철저한 솔선수범이 이루어졌다. 카이사르는 여자관계가 상당히 복잡했지만 아우구스투스는 아주 모범생이었다. 여자관계가 깨끗해서 간통 및 혼외정사에 관한 법을 만든다. 그 당시에 재혼도 많고 문란한 일이 많았다. 그런데 자기 딸이 이 법에 저촉되었을 때 하나밖에 없는 자기 딸을 종신유배를 시켰고, 딸은 원래 황제 묘에 들어올 수 있었지만 그 딸과 손녀는 들어올 수 없게 했다. 그런 정도로 솔선수범 했다.

6. 카이사르와 아우구스투스의 비교

카이사르는 창업형 리더십, 대기만성, 천재, 귀족계급, 클레멘티아, 급진적 개혁, 비상시 리더의 성향으로 정리할 수 있다면, 아우구스투스는 수성형 리더십, 발탁인사, 노력가, 기사계급, 팍스 로마나, 점진적 개혁, 평화시 리더로 비교 된다. 또한 카이사르는 귀족 출신이나 아우구스투스는 기사계급 출신이다. 이렇게 비교해 보면 여러 가지 시사점을 발견할 수 있다. 나는 창업과 수성, 성장과 안정, 진보와 보수가 이상은 같되 스타일이 달라야 한다는 생각이 든다. 남편이 급진적이면 부인은 조금 보수적이어야 한다. 만약 둘 다 급진적이면 부부싸움 하다가 이혼하자고 둘 다 도장 찍어버릴 가능성도 생길 수 있다. 본인이 급진적이면 부하는 점진적으로 조화를 이루어야 한다. 카이사르가 위대한 것은 자기 후계자를 자기와 같은 스타일을 뽑지 않고 자기와 다른 사람, 보완효과를 줄 수 있는 사람을 뽑은 것이다. 친구는 스타일이 비슷하면 좋겠지만 살아가는 데는 가정과 직장, 국가, 대통령도 마찬가지로 약점을 보완해 줄 수 있는 사람들을 참모로 두어야 보완효과가 극대화 되는 것이다. 대개의 사람들이 자기와 맞는 편한 사람들을 선호하지만 카이사르는 자신과 정 반대의 스타일을 후계자로 지명한 것이다. 창업할 때에는 안 되는 일도 되게 하려고 밀어 붙여야 한다. 그러나 건물을 지어놨으면 관리하는 사람이 필요한 것이다. 미국에서도 기업을 할 때 구조조정이 필요할 때는 카이사르 형 사람을 발탁한다. 사람 자르는 일은 아무나 하는 것이 아니다. 냉정해야 한다. 미국에서 기업하는 사람들 중에 몸값이 높은 사람은 독한 사람들이다. 그 다음에 구조조정을 하고 나면 좀 어머니처럼 부드러워야 한다. 그렇게 해서 온화한 사람이 등장을 한다. 이래서 창업과 수성이 중요하다.

좀 더 나아가서 내가 카이사르 스타일 일수도 있고 아우구스투스 스타일 일수도 있다. 개인도 때로는 보수적이기도 하고 필요할 때는 급진적인 모습도 가지고 있어야 한다. 이런 점에서 본인 자신이 두 가지를 잘 조율하는 자세가 필요하다.

특히 카이사르에 대해서는 많은 사람들이 알고 있다. 그런데 아우구스투스에 대해서는 잘 모르고 있다. 나는 우리나라에 아우구스투스 스타일이 절실히 필요하다는 생각을 해 본다. 이제는 2만 불의 소득을 향해서 어떻게 나아갈 수 있는지에 대하여 생각하는 사람들이 필요한 것이다. 우리나라에 이런 로마인이야기가 접목이 된다면 선진국이 될 수 있다고 생각한다. 우리에게 관용, 유연성, 시스템 이런 것들이 구축이 된다면 선진국이 되는 것은 시간문제일 뿐이다.

7. 로마제국 멸망의 원인

그 다음에 로마가 멸망한 원인으로 지도자층의 자질 저하와 황제의 인기영합주의를 들 수 있다. 로마 시민권을 속주민들에게도 다 주니까 처음에는 인기가 올라갔다. 그런데 문제는 속주민들에게 시민권을 주게 되면 세금을 안 내기 때문에 재원이 부족하다. 그래서 카라칼라가 한 것이 부유세, 상속세를 강화한 것이다. 속주민들에게는 시민권을 주고, 잘 사는 사람한테는 부유세를 강화하다 보니까 로마가 무너지기 시작한 것이다. 옛날에는 시민권이 취득권이였다. 로마시민이 되기 위해서는 로마 보조병으로 25년을 일해야 했는데 이제는 전부 다 주기 때문에 가치가 없어진 것이다. 즉 나라에 관한 소중함이 없어진 것이다. 경제논리가 사라지고 정치논리만 있으면서 로마는 쇠락의 길을 걷게 된다. 또 야만족의 침입, 게르만족의 침입으로 힘이 약해지다 보니까 계속해서 외적이 침입한 것이다.

그 다음에 지식인 계급의 지적 능력 감퇴를 들 수 있고, 그 다음에 기독교의 등장이다. 옛날에는 로마 시민권이 자신을 지탱해 주었다. 로마는 다신교로 30만개 정도의 신을 섬기고 있었다. 그런데 하나님이 절대자라는 기독교가 등장하니까 불안해하던 많은 사람들이 그 쪽으로 휩쓸렸다. 이렇게 기독교가 등장해서 로마국교가 되고 많은 사람들이 거기에 의지를 했다. 그리고 경제력이 쇠퇴되었는데 결국 정치는 경제가 뒷받침이 돼야 한다. 정치인은 경제를 모르면 안 되는 것이다.

8. 결론

결론으로 말씀드리면 로마인이야기를 통하여 글로벌 마인드를 키울 수 있다. 특히 공직자들에게 굉장히 중요하다. 한길사 김언호 사장이 “로마인이야기를 읽어야 할 사람들이 시간이 없어서 못 읽는다.”는 이야기를 했다. 공직자중에서 로마인이야기 12권을 다 읽은 사람이 별로 없다고 한다. 그러나 글로벌 마인드를 갖는 데는 이 책처럼 좋은 것이 없다고 생각한다.  기업과 지자체에서 나에게 강의를 요청하는 이유가 바로 “구성원들에게 혁신과 글로벌 마인드를 강조하는데 로마인 이야기처럼 좋은 사례가 없기 때문이다”이라고 생각한다. 미국과 로마는 서로 닮은 점이 많다. 법과 제도 등이 잘 되어있는 시스템 사회이고 윗물이 맑아야 아랫물이 맑다고 해서 요즘 투명경영, 윤리경영 등이 강조되고 있다. 그리고 역사로부터 오는 지혜, 로마인이야기를 통해서 서양역사, 서양철학을 이해하게 되면 세계를 균형 있게 볼 수 있다. 목민심서와 함께 로마인이야기를 읽는다면 동서양을 균형 있게 볼 수 있는 안목이 생긴다. 독서의 계절이다. 책만큼 좋은 스승은 없다. 강의는 늘 아쉬움이 남는다. 독서하는 장성사람들이 되기를 기원한다. 끝으로 “사람은 책을 만들고, 책은 사람을 만든다.”는 말을 결론으로 제시하고 싶다.