제116회 / 21세기 장성 아카데미

캐주얼 경영·캐주얼 정부

李 相 一 총장

- 서강대학교 -

·1947년생

·1970년 대건신학대 철학. 신학 전공

·1973년 서강대 철학과 졸업

·1977년 카톨릭신학대학 신학 전공

·1979년 캐나다 토론토대 신학 석사

·1983년 교황청 성서대학원 성서학 교수자격과정

·1993년 교황청 성서대학원 성서학 박사과정

·1980∼현재 국제구약성서학회 회원

·1984∼현재 서강대 종교학과 교수

·1993∼95년 이냐시오 영성연구소 초대소장

·1994∼현재 서강대 수도자대학원장

·1997∼현재 서강대 총장

<저서> 「캐쥬얼하게 살고 싶다」,「이렇듯 큰 행복, 약속과 성취」,

「고양이 마을의 사슴들」외

캐주얼 경영, 캐주얼 정부

1. 경영하는 대학, 세계로 뻗어나가는 대학

2. 21세기 르네상스 정부를 위한 일제언

1. 경영하는 대학, 세계로 뻗어가는 대학

서강대학교가 경영하는 대학으로서 개혁을 어떻게 진행하고 있는가를 이야기하여 개혁하는 장성군 지방자치단체와 동반자로서의 연대감을 가질 수 있고 서로가 격려할 수 있는 기회가 되기를 바란다. 나는 □97. 1. 9 제9대 서강대학교 총장으로 취임하였다. 취임사에서 몇 가지 내용을 소개 드리겠다.

가. 총장 취임사 소개

서강대학교는 빚이 없고 신부가 총장이라서 힘을 다해 경영을 하니 망할 수 없다. 서강대학교는 거짓말을 하지 않는 대학이고 공부를 열심히 시키는 학교이다. 이는 서강대학교를 아시는 사람들 말씀이다.

도덕적 신뢰와 학문적 탁월성을 바탕으로 더욱 경쟁력을 갖는 대학이 되기 위해서는 우선 경영하는 대학이 되어야 한다고 선언하였다. 그래서 빚이 없다고 자랑하는 서강대학교가 빚을 지도록 하겠다. 한국에서 중앙지뿐만 아니라 세계에서 가장 이름 있는 신문 첫 페이지 가장 첫줄에 가장 빚을 많이 진 대학총장이 되겠다고 선언하였다. 경영의 가장 기본상식적 원리중의 하나가 시장원리이다. 하나의 시장이 형성되려면 중요한 3가지 요소가 있어야 되는데 시장거래에 필요한 제품이 있어야 하고, 상품을 필요로 하는 수요자가 있어야 되고, 그것을 공급하는 공급자가 있어야 한다. 만약 교육기관이 교육이라는 상품을 제공하는 공급자라고 한다면 교육을 사는 고객은 바로 학생이다.

서강대학교는 고객을 왕처럼 모시는 시장원리에 따라서 학생을 중심으로 하는 경영방식으로 학교를 운영하겠다고 선언했다. 학생중심 고객만족의 경영을 위한 여러 가지 중장기계획을 세우기 위한 정지작업을 했고 금년 4. 18에는 1998년부터 2002년까지 5개년 계획을 발표할 계획이다. 많은 대학들이 미래를 짊어질 젊은이들을 교육하는 기구로서 상당히 준비가 많이 하고 있는 것으로 생각하지만 사실은 그렇지 못하다. 어느 단체보다도 가장 보수적이고 가장 시대에 뒤떨어진 것이 교육기관이다. 무슨 변화를 시도할 때에 가장 완강하게 반대하며 이유와 논리가 잘 되어있는 곳이 대학교이다. 이런 곳에서 개혁을 시도하는 것은 대단히 어렵다.

나는 □서강 르네상스□를 취임사에서 발표하면서 이제까지 서강대학이 해오던 것을 계속해야 할 이유가 있는 것은 철저하게 계속하겠지만 과감하게 변화해야 할 것은 눈치보지 않고 철저하게 변화시키겠다고 선언하였다.

나는 점잖은 총장이 아니라 개혁하는 캐주얼 총장이라고 하였다. 캐주얼은 칫수에 구애받지 않고 누구에게나 알맞는 가장 민주적인 옷이다. 캐주얼은 남에게 나를 강조하지 않으면서도 나를 자유롭게 해주는 옷이다. 캐주얼은 낯을 가리거나 남의 눈치를 보지 않으면서 모양새를 달리하는 개성 있는 캐릭터 옷이다. 캐주얼은 다정한 마음을 소홀히 하지 않으면서도 정형화된 관행과 매너리즘을 폭파하는 힘을 가지고 있다. 캐주얼은 소란스럽지도 고급스럽지도 않으면서 조금도 자신을 비천하게 안 하는 조용하고 확실한 자존심이다. 캐주얼은 남이 나에게 쉽게 다가와 머무르게 해주는 사랑방 옷이다. 그러다가도 훌쩍 떠나가도 되는 끈적거리지 않는 나그네 옷이다. 그리고 캐주얼은 때가 되면 쉽게 버려도 되는 그래서 자리에 연연하지 않아도 되는 퇴임할 때 입는 퇴임복이다. 이렇듯 캐주얼은 부족함이 없는 넉넉하고 간편함이다. 나는 이러한 뜻에서 학생을 주인공으로 하는 교육을 하기 위해서 자신을 바꾸어 버렸다. 자신이 변화하지 않는 개혁은 고가를 지불해야 한다.

많은 분들이 내가 신부라서 혹시 이상한 침대 아닌가, 차고 있는 시계도 다른가 이런 여러 가지 관심이 많다. 얼마전 EBS와 SBS 방송에서 내가 잠자는 방을 녹화 방영해 버려서 알려졌지만 내 방은 아주 조그마하다. 전임 총장들은 화장실 샤워장이 달려있는 방 두 개짜리를 사용했지만 나는 신부가 되기 전에 훈련을 받고 있는 수사들과 똑같은 방을 사용하고 공동화장실 샤워실을 사용한다. □신부님! 이제는 총장님이 되었으니까, 화장실 샤워실이 있는 방으로 옮겨야 되지 않겠습니까?□라고 한다. 총장이 되었다고 갑자기 황금알을 낳습니까?

나. 가정방문

보직교수들이 회의에서 하는 이야기만 듣고 의사결정을 할 수 없다. 그래서 나 자신을 현장총장 캐주얼 총장이라고 선언하면서 제일 먼저 서두른 것이 가정방문이었다. 한 달에 학생가정 하나, 직원가정 하나, 교수님가정 하나 이렇게 세 번은 가정방문을 한다. 직원선생님들은 싫다고 해서 몇 달하다가 용기가 생길 때까지 미루어 주었다.

교수님들을 방문할 때도 최근에 들어온 신규교수님들부터 거꾸로 올라가면서 방문했다. 왜냐하면 개혁하는 대학이 되기 위해서는 이제는 막연한 대답을 들어 가지고는 개혁을 하지 못한다. 학교에서 아무리 불평하고 총장이 거북하게 되고 쩔쩔매는 상황이 된다고 하더라도 엉뚱한 생각을 하는 사람, 들어보지 않은 이야기를 하는 사람, 이제까지 느껴 보지 못한 감정을 가진 사람을 만나야겠다. 그러한 새로움을 수용해 가지고 학교를 개혁해야 되겠다는 마음으로 내가 학생들과 교수님들을 신입생이라든가 신규교수부터 거꾸로 뒤집어서 가정방문을 한다.

다. 실물경제, 실물경영, 현장행정

현장총장으로서 도서관 개축이라든지 중요한 결정은 총장실이나 처장실에서 하지 않고 아예 도서관으로 처장들과 부처장님들을 데리고 간다. □도서관장님, 직원선생님 다 앉으십시오.□하고 □우리 이 자리에서 결정합시다.□ 그래서 그 자리에서 단숨에 결정을 해버렸다. 총장이 머뭇거리고 이 눈치 저 눈치를 보면 안 된다. 고쳐야 할 대상인 도서관에서는 현장에는 일하는 실무자가 있고 정책을 결정하는데 의견을 내놓는 보직교수가 있고 그것을 궁극적으로 책임질 총장이 있으니 다 있는 것이다. 그래서 실물경제, 실물경영, 현장행정으로 그 자리에서 결정하였다. 50일만에 도서관을 싹 바꾸어 버렸다.

우리의 재정상 모든 것을 다 새롭게 바꾸지는 못했지만 대한민국에서 유일한 특수성을 가지고 있는 대학으로 만들어 버렸다. 50만권의 책을 싸보니 약 2만 덩어리가 되었다. 화장실 18개를 고치고, 새로운 건물을 만들고, 천정을 다 뜯는 개축공사를 하면서 새로운 책꽂이를 사다가 재배치하여 새로운 시스템을 만들었다. 더구나 책을 중심으로 하던 활자도서관으로부터 멀티미디어 라이브러리, 이제는 책을 보던 시대를 벗어나고 있다. 이제는 전산 또는 정보화의 미디어 자료를 통해서 보는 도서관을 만들어야 하겠다고 생각하고 어느 대학보다 앞서서 결정하였다. 작년 9월부터 멀티미디어 라이브러리로 옮겨지는 새로운 시스템을 만들어 운영하고 있다.

그런가하면 학생들이 그 동안 불편해 하던 책상이나 의자들도 기증을 받아와서 모두 교체를 해주고 컴퓨터를 설치해 주고 국제통신 하는데도 돈을 받던 것을 다 풀어 버렸다. 고객이 만족하는 교육을 하기 위해서 모든 것을 무료로 하였다. 이러한 결정을 하는데 현장에서 한번에 결정해 버리니 사람들이 겁을 냈다. 총장이 큰 실수한 것 같다고, 처음에 학생들도 반대하고 교수님도 반대하고 심지어 동문들까지 찾아와서 총장한테 대들면서 어떻게 도서관을 고치더라도 폭력적으로 하느냐고 반대했다. 그러나 지금은 반대하는 사람이 없다. 우리는 여름동안에 고쳐서 작년 9월초에 새로운 도서관에 들어가게 되었다.

이와 같이 행정에 경영하는 신경영기법을 도입할 뿐 아니라 일을 진행하고 실행하는 과정에서도 현장경영, 캐주얼 경영을 하다보니 일에 속도감을 붙게 되었다. 거기에는 어떤 것이 있는지 말씀드리겠다. 내가 취임을 □97. 1. 9에 했는데 2월 중순에 중대한 결정을 하나 하였다. 우리 본관이 40년된 건물인데 학교가 개교한지는 38년이 되었다. 가장 오래된 건물이 행정관인데 두 달반만에 개축을 해버렸다. 모든 전기를 밑으로 깔고 건물과 건물사이는 2미터 넓이 2미터 깊이의 터널을 만들어 가지고 사람이 서서 걸어다니면서 전기줄을 깔고 고치고 모두 해버렸다.

땅굴이 생기기 시작하고, 마당이 뒤집어지고 먼지가 나고, 행정의 신경이 가장 예민하게 모여있는 행정관을 뜯어 고쳐 버렸다. 그러니까 총장이 들어서면서부터 가장 신경질 나는 곳이 가장 가시적으로 확실하게 나날이 달라지는 것이다. 행정관의 벽만 허물고 약간 페인트칠만 하는 줄 알았더니 크레인차가 들어와 삽시간에 땅을 파고 벽을 치고 하면서 완전히 사무 효율화, 그리고 고객에게 정중한 대접을 하는데 편리한 환경으로 완전히 바꾸어 버렸다. 그렇게 두달 반동안에 한다고 하니까 제일 먼저 반대하는 사람들이 직원선생님, 그 다음에 교수님들이었다. 그러다가는 내가 속해 있는 예수회 신부님들 학교돈을 다 써먹고 전임 총장님이 가져온 돈을 다 말아먹고 큰일난다는 것이다.

사실은 지난 5년 동안 본관만 수리하는데 7억 9천만원을 들였다. 그러니까 연간 1억 7천만원 가까이 돈이 드는데 이것을 어떻게 할 것인가? 그래서 나는 향후 20여년 동안은 하나도 고치지 않고 쓸 수 있는 가장 현실적인 건물을 만들어야겠다고 결정하였다. 그렇게 하려면 21억원에 세금 2억원을 더해 가지고 23억원이라는 많은 돈이 든다. 20년을 목표로 한다면 1년에 1억원꼴인데 수리비는 1년에 1억 7천만원씩 들여도 건물은 낡아지고 더 나빠져 돈은 더 많이 들것이다.

그래서 경제적 원리에 의해서도 고쳐야 할 이유가 충분히 있어서 고쳤다. 그전에까지는 손님들이 오시면 여직원 선생님들이 여자화장실에서 물 받아 가지고 끊여서 커피를 대접했다. 그리고 긴 복도의 한쪽에는 여자화장실이고 한쪽에는 남자화장실이다. 그러니까 끝에 있는 사무실에 근무하는 여직원 선생님은 저쪽 여성화장실에 와서 물을 떠갈 뿐만 아니라 다 마시고 나면 씻기 위해서 화장실로 줄을 서며 가야 되었다. 이것이 시설이 잘되어 있다고 하는 앞서가는 좋은 대학이라는데도 형편이 이렇다. 왜 복도에서 시간을 낭비하는가? 그래서 모든 부서에 씽크대를 설치하였다. 냉장고를 사주고 에어컨을 넣어 주었다. 한국에서 가장 좋은 대학행정관으로 되었다. 현대목재에서 8억원을 기증 받아서 모든 책상, 의자, 사무실을 바꾸었다.

그 전에는 과장선생님만 되면 방이 나뉘어져 가지고 점심밥 먹고 신문보고 난 다음에 한숨씩 잠을 자고 일을 하였다. 그런데 지금은 그렇게 되지 않다. 이제는 어떤 경우에도 연구처와 교무처라고 하는 과가 아니라 처라고 하는 큰 기구 두 개를 하나로 만들었다. 그리고 중간에 칸막이를 만들어서 누구에게나 시원하게 에어컨이라든가 공기유통도 잘 된다. 모든 환경은 편리하게 되었고 근무시간에는 일을 하게 되었다. 처음에 이렇게 하려고 하니 먼저 직원선생님들이 반대를 했는데 그 반대하는 이유가 단순한 것만은 아니다. 우선 행정관에서 이사준비를 해야 하니까 이삿짐 준비를 직원들이 하여야 하고, 또 높은 계단으로 올라가서 다시 풀어야 하고, 또 한 두달 뒤에 그걸 다시 이사를 해서 들여와야 한다. 생각해 보니까 끔찍한 것이다.

나는 현대택배에 부탁하여 우리 직원선생님 자기들이 꼭 보존해야 할 비밀서류만 싸도록 하고 나머지 짐은 거기서 와서 싸라고 하였다. 그래서 완전히 이삿짐을 싸고 나가고 하는 것은 서비스를 통해서 이사를 했다. 혹자는 그런 것까지 낭비할 필요가 있는가 이렇게 생각하실 줄 모르겠다. 나는 이상한 이야기 같지만 개혁을 하는데는 개혁경비가 필요하다고 생각한다. 나는 취임하면서 개혁경비가 적어도 150억원 필요하다고 말했다. 이것은 생돈을 쓰겠다는 것이 아니라 개혁을 하는데 움직이게 하는데 돈이 필요하다는 것이다.

라. 사무자동화

행정관에 대해서 조금 더 나아가서 이야기하자면 취임한지 6개월 되는 7. 1부터 모든 사무를 사무자동화 컴퓨터화 하였다. 그 가운데 하나가 이미 장성군청에서도 시행하고 있는 것과 같은 전자결재이다. 총장에게 찾아와서 기다리지 않고 바로 전자결재로 처리한다. 그리고 금년 9월이 되면 엄청난 서비스가 더 많이 확대되는데 지난 7월부터 71가지 서비스를 한곳에 오면 할 수 있도록 했다. 원래는 학교에 들어오면 총장실이 있고 다음에 처장실이 쭉 있었다. 그런데 나는 직위가 아무리 낮더라도 고객을 더 만족하게 해주고 서비스를 더 많이 공급하는 사람에게 더 편리하게 더 좋은 공간을 주어야겠다는 생각이 원칙이었다. 그래서 학교에 들어서자마자 종합봉사실이라는 것을 밝은 유리창으로 삼척동자가 보아도 저기가면 무언가를 대답해 줄 것처럼 생각하게끔 만들었다. 그러면서 오래된 건물이지만 일부를 터서 거기에 자연친화력이 있는 행정을 하겠다고 투명한 유리로 바꾸고 조그마한 분수를 만들었다. 자연친화적 환경으로 하고 동시에 수위실 대신에 로비를 만들어 안내하는 여성직원을 세워서 이제는 감시로부터 안내로 고객을 모시는 행정구조로 건물을 바꾸었다.

71가지 서비스가 있기 전까지는 예를 들어 한 학생이 휴학을 하려면 먼저 교무처에 가야하고, 학생문화처에 가야하고, 분납제로 등록금을 내고 있으면 모두 내었는지 증명서를 가져와야 되고, 도서관에 가서 아직 반납하지 않은 책은 없는지 확인해야 되고, 또 다른 여러 수속들을 하다보면 이삼일은 꼬박 다녀야 휴학을 할 수 있었다. 이제는 종합봉사실이라고 하는 곳에 한 번만 들어서면 모든 것을 처리한다.

종합봉사실에서는 크게 3가지 업무를 한다. 하나는 일반적으로 서류를 발급하는 일 그것은 아주 일상적인 일이다. 두 번째는 행정은 나와함께 그래서 학생들이 자기 성적표를 자기가 만들어 낸다. 졸업장, 휴학, 이것은 컴퓨터가 하라는 지시대로만 하면 증서가 나온다. 자기 비밀번호를 넣고  마지막에 거기에 있는 직원선생님이 그것도 컴퓨터로 한다. 그리고 도장만  찍어주면 된다.

이렇게 함으로써 여러 가지 이득이 있는데 그 중의 하나는 재정적인 절약이다. 그래서 내가 총장으로 취임하면서 □등록금 플러스 일원이상의 혜택이 가는 학교를 만들겠다□고 하였다. 어떻게 등록금보다 플러스 일원을 갑자기 총장이 할 수 있을까 의아심을 가졌을 것이다. 그렇지만 해결방법은 바로 사무자동화 같은 것으로 절약된 경비를 학생들에게 돌려주는 것으로 했다. 그래서 우선 대학원에 장학금을 40% 확대시켰고 학부생에게는 25%확대하였다. 이러한 재원은 사무자동화를 통해서 절약하고 한편으로는 신규임용을 해야될 직원을 뽑지 않고 퇴임한 직원의 자리를 충원하지 않아 인건비 절약으로 마련하였다. 서강대학교는 내가 취임하기 전에 약 30% 정도의 학생들이 장학금을 받고 있었다. 그런데 작년부터 34.5%, 35% 정도가 장학금을 받게 만들었다. 그렇지만 금년에는 IMF 장학금이라는 것도 있고 어려운 우리 실정에 예산을 철저하게 줄였지만 장학금은 늘려서 44억원이다. 이런 종합대학이 없다. 실제로 장학금을 받는 학생이 40% 이다.

종전처럼 공부만 조금 잘했다고 점수가 잘 나와서 주는 장학금은 털어 버렸다. 그 대신 공부를 잘하는 학생에게 주는 장학생도 있고, 기발한 아이디어를 내어 학교발전에 기여한 장학금도 만들고, 장애인 학생들의 휠체어를 밀어주고 또 공부하는 걸 도와주는 봉사를 하는 사람들에 주는 특별 장학금을 늘렸다. IMF 장학금이라고 해서 경제위기가 시작된 이후 가정의 경제적 책임을 지고 있는 분이 실직이 되었다는 증서만 있으면 성적이 나쁘더라도 얼굴이 못생겼어도 장학금을 준다. IMF 관리체제를 대비하는 특별장학금으로 만들었다. 이것은 교수님과 직원들 가운데 보직을 받으신 분들이 10%의 보직수당을 내놓고 학교에서 동문과 외부에서 보태어 가지고 장학금을 만들게 된 것이다.

마. 교수 직원 연수

한가지 더 경영하는 대학으로 말씀드린다면 내가 취임하고 한 달이 조금 지났을 때 설악산에 있는 오색 그린야드 호텔로 모두 연수를 가게 되었다. 그동안 서강대학교는 이런저런 이유가 있어 가지고 교수세미나도 갈 수 없었다. 교수세미나 자체를 갖지 못했는데 이것은 서강대학교뿐만 아니라 많은 대학들이 그렇다. 그리고 무슨 회의를 한다든지 세미나를 하면 형식적으로 하고 진지한 세미나나 회의를 하기 어려웠다. 서강대학교는 개교한지 37년이 되지만 한 번도 교수와 직원이 함께 연수를 가 본적이 없었다. 왜냐하면 교수들과 직원들이 어떻게 함께 할 수 있느냐는 고정관념 때문이었다.

내가 취임한지 한 달이 되었을 때 교직원 합동연수를 가겠다고 했다. 그랬더니 교수님들 중에서 저런 사람들과 같이 가야 되느냐 하고 직원선생님들은 학교에서도 물먹었는데 세미나까지 가서 심부름이나 하느냐 그러면서 하려면 따로 하자고 하였다.

이렇게 의견이 가지 말자고 할 때는 똑 같지만 그 이유가 다를 때는 독재가 가능하다. 그래서 내가 얼마나 독재를 잘하는가를 확실히 보여 주면서 모두 준비를 하라고 하였다. 우리들이 오색 그린야드 호텔로 교수·직원 합동세미나를 가게 되었다. 370명의 모든 교수와 직원을 비행기를 태우기로 하였다. 설악산을 가는데 속초하고 강릉에 조그만 비행장이 있는데 한쪽으로 다 갈 수 없어서 분산을 시켜 가지고 두 비행기는 강릉쪽으로 두 비행기는 속초쪽으로 가서 드디어 오색에서 우리가 합류했다. 옛날 국민학교때 소풍가는 설레이는 기분으로 공항에 나와서 2박 3일의 즐거운 시간을 가지게 되었다.

그리고 □개혁을 하려면 힘이 드니까, 여러분들 좀 원기를 회복해야 한다. 그래서 여러분들에게 고스톱 비용을 드립니다.□ 하면서 30만원씩 나누어 주었는데 약 1억 천백만원이다. 대학총장이 고스톱 비용으로 1억 천백만원을 주니까 더구나 신부가 저럴 수 있는가 약간 의아해 하면서도 나쁜 일은 아니니 웃으며 즐거운 시간을 가졌다. 연수에서는 대학을 경영하겠다고 했었던 경영총장 연세대의 총장님, 그리고 지금 경영하니까 아주 잘된다고 하는 아주대 총장님과 전혀 다른 경영을 하겠다고 하는 신경영기법으로 개혁을 하려고 하는 서강대 총장 3명이 강사가 되어서 대학경영에 대해서 강의를 하였다. 돌아올 때도 아주 즐거웠다. 왜냐하면 세미나를 하는 동안 날씨가 아주 좋았다. 거기는 결항율이 30%이기 때문에 날씨가 나쁜 2월달에 간다는 건 어렵다. 그래서 김덕준 아주대 총장님은 나를 보고 □날씨도 안 좋은데 집단적으로 모든 식구를 데리고 갔다가 무슨 일이 터지면 어떡하려고 무모한 일을 하느냐□고 했다. 그리고 □당신은 신부라 그렇게 할 수 있다.□ 하였다.

많은 사람들이 염려스럽게 생각하는 가운데 개혁이 시작되었다. 그런데 세미나를 마치고 돌아오니까. 어느 교수님들이 소문을 터뜨리기 시작했다. 전임 총장이 근검절약해서 돈을 많이 기업가들에게서 가져다 놓았는데 신임총장이 돈을 이대로 쓰면 6월이나 7월에 바닥이 나가지고 월급을 줄 수 없을 것이라는 소문이 급속도로 퍼지기 시작한 것이다. 더구나 무모하게 계획을 수립하는 총장이기 때문에 소문은 속도를 가지고 퍼져나갔다.

그래서 할 수없이 교수회의와 직원회의에서 이야기를 하게 되였는데 신경영이 무엇인가를 설명하였다. 우리가 타고 갔던 비행기는 교육기관에서 단체로 간다고 12% 할인을 받았다. 우리가 사용했던 오색 그린야드 호텔은 온천도 있고 설악산에서 제일 좋은 일류호텔이지만 교육공단에서 만들었기 때문에 5% 할인, 비성수기에 악천우가 끼어 있는 어려운 때에 한 두명도 아니고 370명이 와주셔서 너무 고맙다고 또 30%할인, 그러니까 80%를 할인해서 20%만 비용이 들었다. 그런데 보통때 100%내고 간 것보다도 20%만 내었는데도 왕처럼 대접을 받았다. 신경영기법이라고 하는 것은 남들이 하는 대로  하는 것이 아니라 남들이 안 하는 것을 하는 것이다. 절약하더라도 돈을 쓰면서 하는 것이 돈을 버는 것이고, 황제처럼 절약해야지 거지처럼 절약하면 거지로 되는 것이다.

신경영기법이란 품격 있는, 앞서가는, 경쟁력 있는, 세계성을 가지는 것이 다. 그래서 80% 디스카운트 받고 비행기표 12% 디스카운트 받고 그렇게 친절한 대우를 받았으니 우리가 얼마나 절약한 것인가? 내가 경영을 안 한다면 개혁하는 총장이 아니라면 절약된 돈을 내 호주머니에 넣을 텐데 경영을 하니까 이제 고객인 학생뿐만 아니라 고객을 잘 모시는 교수와 직원선생님도 혜택을 받아야겠다고 생각했다. 그래서 고스톱 비용으로 작은 돈 30만원 준 것이다. □우리는 변할 때 불안한 생각을 가지지 말고 변할 때 앞서서 변하면 우리는 분명히 앞선 혜택을 먼저 누릴 것이다.□라고 하였다. 이렇게 하면서 총장이 돈을 마구 쓰지요. 땅을 파지요. 본관 행정관을 그냥 수리하지요. 도서관을 개선하지요. 또 주차장을 정리하지요. 이 학교가 막 정신이 없었다. 작년 9월이 지나니 달라지기 시작했다. 학교가 조용해지고 차분해지고 모습이 달라졌다.

바. 나하나 나무하나 운동

내가 이제는 시작할 때라고 생각해서 작년 5월에 □나하나 나무하나 운동□을 벌이기 시작했다. 미래의 꿈을 이제는 추상적으로 보지 말고 구체적으로 하나하나 얼마나 잘해 나가는지를 우리가 시작한 □서강 르네상스□라고 하는 개혁의 나무가 어떻게 커나가고 있는가를 가시적으로 보기 위해서 나무를 심자. 그래서 나무를 모으기 시작했는데 우리들이 여러 사정이 있어서 그 동안 사실 좀 게을리 하였다. 그런데도 우리가 2년 계획으로 2억원 목표로 하고 있는데 지금까지 들어온 것이 현금이 2,500∼3,000만원 정도이고 현물로 많이 들어와 가지고 일억원 가까이 되었다. 어느 시·군에서 □은행나무 백그루 가져가십시오, 단풍나무 몇 십수 가져가십시오.□ 지금 학부형들이 신바람이 나고 우리 관리과 직원선생님들은 가져오려니 너무나 돈이 많이 들어 가지고 지금 고민이다. 서강대학교에서는 □나하나 나무하나 운동□을 하고 있고 여기에 와서 장성군에서도 □직장하나 나무하나 운동□을 하고 있는 것을 알았는데 서로 마음이 통한 것 같다.

사. 여러 가지 개혁 추진

서강대학교에서는 나무심기를 비롯한 여러 가지 개혁을 하고 있다. 개혁 가운데서도 가장 어려운 것은 교수들을 개혁하는 것이다. 취임을 하자마자 가장 어렵고 예리한 문제를 개혁하기 시작하였다. 교수연봉제, 업적평가, 인사제도, 연구소 통폐합 등을 포함해서 여러 가지를 중요한 사항을 개혁안으로 놓고 작년 1학기 동안만 칠십 몇 회 회의를 거치면서 각 위원회를 만들어 가지고 작년 6. 27에 총장이 하루종일 개혁안을 교수들로부터 동의를 얻어내었다. 그랬더니 어느 보직교수님 한 분이 그날 하루가 끝나고 나한테 와서 서강대학교가 생긴 이후 총장이 그렇게 뻔뻔스럽게 하루종일 버티고 앉아 가지고 웃고 노닥거리는 걸 처음 보았다고 했다.

이러한 개혁은 첫 학기에 약 6개월 정도 사이에 모든 것을 단행해 버렸기 때문에 지금 다른 대학에서 이제야 할까말까 하는 것을 벌써 시작해서 업적평가하는 책들이 다 나오고 있다. 내년부터는 컴퓨터로 웝에 띄워 가지고 누구든지 우리 업적들을 볼 수 있게끔 하고 거기에 따라서 월급이 달라지고 승진이 달라지고 재계약이 되고 여러 가지가 달라지게 되어 있다.

□여러분들 불안하게 생각하지 마십시오, 요즘 구조조정이든지 여러 가지에 여러분들은 협조하십시오, 절대 자리 버티기와 힘 겨루기 하지 마십시오, 여러분들이 군수님보다 더 변해 보십시오, 그러면 군수님이 할 수 없이 여러분들 뜻이 이루어지는 방향으로 가게 될 것입니다.□

나는 우리 직원선생님들에게 여러 차례 이야기를 하였다. □절대 계시는 분들 정중하게 모시지, 그만 두라는 이야기는 하지 않겠다. 대신 일하는 방법이라든가 운영방식이 철저하게 달라져야 된다.□하는 것은 말씀드렸다. 오늘날 대학들은 이제 잘못하다가는 부도가 나고 파산선고와 함께 사회에 엄청난 무리와 부담을 줄 소지를 가지고 있다. 대부분의 대학들 사립대학들이라고 하는 지방대학은 더욱 어렵다. 서울에 있는 중요한 대학이라고 하더라도 현재와 같이 계속되어서는 4∼5년 되면 거의 제대로 설 수 없는 대학이 되고 말 것이다. 이런 측면에서 대학도 이제 변화될 수밖에 없고 개혁을 해가고 있는 것이다.

2. 21세기 르네상스 정부를 위한 일제언

앞으로 정부는 어떻게 변해야 될 것인가에 대해서 새로운 이야기는 아니지만 몇 가지를 여러분들에게 말씀을 드리겠다. 매일경제신문을 통해 김대중 대통령에게 건의한 내용을 중심으로 말씀드리겠다.

가. 캐주얼 정부, 현장정부

우선 정부는 캐주얼 정부가 되어야 한다. 새대통령과 새정부는 모든 사람을 청와대에서 만나는 것이 아니라 사람이 있는 곳에서 행정을 하여야 한다. 얼마 전에 우리 대학에서는 공간이 부족한데 새로운 신임교수들은 모셔야 되겠고 그래서 □공간을 좀 내 놓으십시요.□하여도 해결되지 않았다. 그때에 기획처장이 신임교수들을 운동장 한 복판의 콘테이너에 모시겠다고 하니 나가던 교수님들 몇 분이 숨겨둔 공간이 두어군데 있는데 내어놓겠다고 했다. 그런데도 공간이 부족하였다. 그래서 내가 몇몇 해당되는 학장들에게 말씀을 드렸다. 나는 세계에서 가장 특별한 총장이 되겠다. 총장실이 없는 총장이 되겠다고 하였다. 나는 복도에서 결재하면서 여러분들과 만나고 대화하면서 근무하겠다고 하였다. 총장실이 없는 총장이 있다는 것은 이상하지만 이런 대학에서 여러분들이 공간을 싸움의 대상으로 할 수 있겠는가? 여러분이 캐주얼한 마음으로 바뀌지 않고는 학교가 움직이지 않는다고 말했다. 중앙정부든지 지방정부가 이렇게 캐주얼 정부, 현장정부로서 대중에게 개방적이고 대중에게 하나라도 더 보탬을 주어야 하고 국민에게 더욱 감동적인 서비스를 하는 행정으로 나아가야 할 것이다.

김대중 대통령께 말씀드린 것은 인기 있는 정부의 대통령보다는 사랑 받는 정부의 대통령이 되시라는 것이다. 인기도 없고 사랑도 못 받으면 불행한 대통령이다. 그런데 인기 얻으려고 하다가 사랑 받지 못한 사람은 바보이다. 그런데 인기는 없지마는 사랑을 받는 대통령은 길이 존경을 받게 되어 있다. 중앙정부든 지방정부든 이제 우리는 사랑 받는 정부가 되어야 한다.

사랑을 받기 위해서는 여러 가지 과정이 있다.

첫 번째는 사랑을 받기 위해서 터갈이를 확실히 한다. 어물적어물적 해가지고는 안 된다. 결혼을 하면 친정 어머니하고 시어머니를 구분할 줄 알아야 된다. 그것이 구분이 잘 안되면 행복한 생활을 하는데 상당히 홍역을 치루어야 한다.

두번째는 남편이 하는 대로 아내가 같이하고 아내가 하는 대로 남편이 같이하여 한 몸이 되어야 한다.

세 번째는 포기할 때는 포기하여야 한다. 같은 시간에 똑같은 묘지에 똑같은 관속에 들어가지 못한다는 걸 알아야 한다. 죽는 시간이 다르다는 걸 알아야 한다. 하물며 살아가면서도 퇴근시간, 밥 먹는 시간이 다르다고 하는 것을 우리는 기쁘게 인정해야 되는 단계를 거쳐야 된다.

이와 같이 결혼에는 터갈이, 둘없는 하나, 더불어 하나 이러한 세단계를 거쳐서 사랑을 해가듯이 사랑 받은 정부, 사랑 받는 지방정부의 장이 되려면 먼저 터갈이를 하여야 한다. 공과 사가 분명해야 된다는 것이다.

나. 더불어 함께 하는 사회

공과 사만 알면 찬바람만 불고 아무 생산성이 없다. 군수님이 가시는 곳에서 이제 태어난 아이가 울고 있을 때는 군수님이 함께 우는 심정으로 숨을 쉬어야 한다. 그런가 하면은 같은 것만 가지고서 우리가 다 발전할 수 있느냐? 다 사랑할 수 있느냐? 더불어 하나, 그렇게 술도 같이 먹어보기도 하고 일도 같이 해보기도 하고 작업복도 같이 입어보지만 역시 우리 군수님이다. 또는 우리학교 총장이다. 저분이 우리 군수님이기 때문에 좋은 것이고, 내가 여기에서 어떤 책임을 맡고 있기 때문에, 내가 군민이기 때문에 더 좋은 것이다. 자기 역할의 특수성을 오히려 자랑스럽게 긍정적으로 수용하는 분위기가 것이 이루어질 때 참으로 사랑 받는 정부가 될 수 있는 것이다.

다. 한국의 르네상스를 주도하는 정부

김대중정부에게 부탁드린 것이 한국의 르네상스를 주도하는 정부가 되어야 한다는 것이다. 변해야 할 것은 변하고 변화하지 않아야 될 것은 변하지 않아야 되는데 사람들이 변해야 되는 것에 대해서도 반대하는 방식은 여러 가지가 있다. 첫번째 □무엇을 해봅시다.□하면 □우리는 그렇게 해본 적이 없다.□고 하면서, 그것을 하면 여러 가지 말썽이 되고 어렵고 좀 잘 안될 것이라고 한다. 즉 관행과 관습에 대해서 이야기한다. 두 번째 개혁을 반대하는 사람들은 참 아이디어도 좋고 확인해야 되니 서서히 순리적으로 하자고 한다. 회의도 하고 물어보고 마음도 다지고 이렇게 좀 서서히 하자고 한다. 개혁을 반대하는 사람이다. 확실히 반대하는 사람이다. 세 번째 개혁을 반대하는 사람은 철저하게 본인이 자기는 개혁을 좋아하지만 본인은 개혁할 대상이 아니라고 한다. 여러 사람들이 개혁의 대상은 내가 아니고 다른 사람만 대상이라고 한다. 군민의 입장에서 그럴 수가 있고, 어느 보직을 얻고 있는 기관장의 경우에도 나는 아니고 다른 사람만 변해야 한다고 한다. 또 한가지는 아! 총장님 그렇게 하면 총장임기 4년밖에 안 남았는데 일년 이년은 모르겠지만 3년, 4년 후반기에 가면 완전히 누수현상이 생겨 가지고 갈 곳이 없을 것이다. 이렇게 말하면서 슬그머니 겁을 주는 사람도 확실히 개혁을 반대하는 사람이다.

이밖에도 개혁을 반대하는 사람들이 굉장히 많은데 발전의 논리를 가지고 개혁을 해서는 안 된다. 발전의 논리는 한발짝한발짝 앞으로 나아가는 것이다. 건너뛰지 않고 순탄하게 나아가는 앞으로 전진하는 것이 바로 발전이라 한다면, 개혁은 건너뛰어 나가는 것이다. 그래서 중간과정을 빼먹는 것이다. 여기에는 엄청난 반대도 있을 수 있고 엄청난 에너지도 들고 오해도 있고 어떤 때는 감정도 대립된다. 이래서 살아있는 사람들이 개혁 잘했다고 하면 그것은 개혁이 아닌 것이고 개혁도 못한 것이다. 그리고 살아있는 사람들이 차곡차곡 평가해 주기를 바란다면 개혁의 논리로 하지 말고 발전의 논리로 바꾸어서 하여야 한다. 그런데 한국은 개혁의 논리를 택하기로 했다. 개혁해야 한다. 개혁대통령이 개혁정부가 개혁국민이 개혁한국을 우리는 만들어야 한다. 이런 면에서 우리는 단순히 발전의 논리를 가지고 개혁을 진행해서는 안된다.

라. 경영하는 정부

경영할 줄 아는 정부의 대통령은 회장 사장이 되어야한다. 회장 대통령이 되어야 한다. 내가 총장 취임식에서 □서강대학교 총장은 총장이 아니라 회장입니다. 그리고 우리 모든 보직교수들은 사장입니다.□라고 선언을 하였다. 경영을 할 때 중요한 것 중의 하나는 총장이 모든 것을 다하겠다고 하면 이루지지 않는다. 경쟁력이 생기지를 않는다. 그래서 궁국적인 책임은 총장이 져야겠지만 실제적으로는 각 학장들이 직접적인 권한과 책임을 가지고 있어서 자율경영 책임경영을 하는 식으로 갈 때에 참으로 경쟁력이 생길 수 있다.

이와 마찬가지로 대통령도 또 어느 지방자치단체의 장도 거기에 소속된 국민이라든지 군민이든지 시민이라든지 이러한 분이 □세금 플러스 일원이상□의 혜택을 실제로 체감할 수 있도록 설명하지 않고도 느낄 수 있도록 하여야 한다. □내가 세금낸 것보다는 그래도 더 받고 있다.□고 느낄 수 있게 하는 경쟁력 있는 정부가 되기 위해서는 자율경영, 책임경영으로 가야 된다. 그러려면 자치단체의 장은 회장이 되어야 하고 경영마인드가 있어야 한다.

마. 긍정적인 사고와 적극적인 태도

마지막으로 무슨 문제를 가지고 가면 돈이 마련이 안되어서, 인력이 부족해서 이렇게 안될 것을 먼저 생각하지 말고 된다는 생각으로 일을 하여야 한다. 일을 하기 위해 일을 벌려 가지고 우리가 빚을 졌다면 우리는 신나게 고생을 할 이유가 있고 그렇게 하지 않으면 안 된다.

우리 지방정부에서 열심히 노력하지 않았습니까? 여러분들은 행정에 소홀히 한 것이 없다. 얼마나 노력했습니까? 얼마나 변화되었습니까? 장성이 이렇게 변화될 수 있는 것이다. 중앙정부에서도 긍정적인 경영마인드를 가지고 공격적인 전략을 가지고 사태를 대처해 나갔더라면 우리들은 비록 부담이 되었다하더라도 공동부담을 짓겠다고 하는 강한 연대감이 생기고 투신하려고 하는 어떤 의리가 생길텐데, 우리가 허약한 것은 너무 선택적이고 비관적인 정책 그런 세계관속에서 행정을 하려고 하기 때문에 그렇게 된 것이다. 바로 이것이 누구는 안 된다고 하고 시켜보지도 않고 안 된다는 것이다. 이것이 비관적 세계관이다. 기회를 주어 가지고 해보니까 못하더라, 도와주면 되더라, 도와주는 것까지는 몰라도 기회까지도 주지 않았던 것이 이제까지의 우리 현실이다.

그런데 혹시 우리 군에서도 아무 면은 안돼, 그쪽 사람들은 좀 빠져 혹시 그렇지 않습니까?. 그렇게 너무 비관적으로 어디를 골라서 안될 것처럼 묶어 두려고 해서는 안 된다. 우리는 모두에게 힘을 다 실어 주어서 있는 잠재력을 극대화하지 않으면 안될 형국에 와있다. 내가 일을 하다보니까 새로운 일을 하려면 항상 어김없이 네 가지가 문제였다. 첫째는 무엇을 하려면 제도적인 장치가 없다. 둘째는 그것을 해내려고 하는 예산 내지는 재정이 없다. 세 번째는 그것을 해내려는 젊은 인력과 실력 있는 인물이 없다. 대학에서도 없다. 네 번째가 무엇인가 하면 해보지 않아서 어떻게 할 줄을 모르겠다는 것이다. 즉 노하우가 없다는 것이다.

조그마한 행사도 벌여 놓으면 뒤죽박죽이 되는 것이다. 그래서 나는 네 가지가 없다고 하는 것을 거꾸로 네 가지를 할 수 있다. 제도도 없지만 할 수 있다. 제정도 할 수 없지만 할 수 있다. 사람이 없어도 사람이 있다. 노하우 경험이 없다면 지금 만들고 새로 창조하자. 이렇게 거꾸로 일을 벌리다 보니 몇 가지 일이 되었다. 그런데 그것을 보면서 사람들이 조금씩 변하더라는 것을 알았다.

나는 여러분들에게 우리 학교이야기를 말씀드리고 나의 부끄러운 경험을  나누면서 우리 한국에서 가장 앞서가는 지방자치단체 장성군이 개혁의 동반자로서 용기를 가지고 시작하시는 일을 성공적으로 이루시기를 빈다.