제83회 / 21세기 장성 아카데미

農協 전남지부의 비전과 地域發展 方案

玄 義 松 본부장

- 농협중앙회 광주전남지역본부 -

·1942년생

·1965년 서울대 농과대학 졸업

·1965년 농협중앙회 입사

·1981년 同 임실군지부장

·1982년 同 영광군지부장

·1985년 同 일본사무소장(농민신문사 동경특파원 겸임)

·1990년 농협대학교수

·1991년 농협중앙회 신용보증국장

·1994년 농협대학 교수

·1995년 농협중앙회 조사부장, 농민신문사 객원논설위원

·현재   농협중앙회 광주전남지역본부장

<저서> 「일본의 농업 농촌 농협」,

<역서> 「지방시대! 농협은 지역사회에서 무엇을 할 것인가」

農協 전남지부의 비전과 地域發展 方案

1. 지방시대! 농협의 역할

2. 농업, 농촌 발전과 농협과의 협력관계

3. 선진국의 農都협력과 地域발전 성공사례

1. 전남 농협의 현황

전남은 농업이 전체 생산의 45）를 차지한다. 아마 장성군의 경우는 더   높을지도 모르겠다. 전남 농협은 시군 지부가 22개가 있고 236개의 회원 조합을 거느리고 있다. 전체직원이 약 6,000명 정도 되고 전남도민 전체가 우리 농협에 예금이나 신탁을 통해 모여진 돈이 약 6조원이다. 그런데 농협에서는 그 돈 말고 6조를 전남도에서 조달해서 농사자금으로 융자하고 라이스센타를 짓고 가공공장을 짓고 장성 백양사 농협처럼 버섯종균 센타도 짓는 등 대출과 투자를 한 것이 9조 정도이다. 약 3조원 정도는 서울이나 부산 같은 곳에서 돈을   가져다가 투자를 한 것이다.

전체 전남의 농협에서 농민들이 생산한 농산물의 약 30） 정도를 판매사업을 한다. 금액으로 하면 약 1조5천억원 정도이다. 물론 농협이 돈 장사를 한다는 비난도 받고 있다. 하지만 우리들이 노력을 하면 전남에서 생산되는 농산물의 약 50） 정도는 농협에서 유통을 시키고 판매를 할 수 있을 것이라는 생각을 하면서 포장센터 등 각종 유통시설을 국가의 지원을 받아가면서 많이 만들고 있다. 지역 주민과 밀착된 협동조합이 되어서 장성군민과 함께 잘 사는 장성군, 전남도민과 다 같이 잘 사는 전남도를 건설하자는 것이 우리 농협의 비전  이다. 이렇게 하기 위해서는 농협이 대형 합병이 되어야 한다.

장성군에는 약 10개 정도의 농협이 있는 것으로 알고 있다. 면 단위 농협으로는 환경변화에 적응을 할 수 없을 것으로 생각한다. 이제까지는 재래시장이나 농산물 도매시장도 조그마한 곳에서 출하했지만 지금은 킴스클럽이나 무슨 마트 같은 것이 많이 생기면서 무척 고생을 많이 한다. 상추도 소포장된 것을 대량으로 요구하는 것이 신유통의 개념이다.

2. 농협의 비전 : 지역사회와 함께 하는 선진 협동조합 건설

이런 것에 적응하기 위해서는 조그마한 면 단위 농협으로는 도저히 안되고 농협을 대형 합병해야 된다. 그래서 농협합병 운동을 벌이고 있다. 정부에서도 57조원을 투자해서 농촌지역을 잘 살게 하기 위해서 노력을 많이 하고 있다. 1개군에 평균 500억∼1,000억 정도 들어온다. 해남군이나 고흥군처럼 큰 곳에는 약 1,000억 정도 들어오고 아무리 작은 군이라 할지라도 약 500억 정도가   들어온다. 그러면 무슨 시설이 들어와야 될 것인가 하는 것은 군 단위에서  검토해야 될 사항이다.

우리 전남 지역의 경우에 물론 전국적으로도 그렇지만 농협을 대형 합병하기 위해서 노력을 많이 하고 있다. 두 개 농협이 합병해도 좋고 세 개 농협이 합병해도 좋지만 장기적으로 보았을 때는 군 단위 하나의 농협으로 통합이 되어야 될 것이라고 생각한다. 그러나 우리 중앙회의 방침은 두 개 내지    세 개를 우선 쉬운 방향으로 합하려고 한다. 점진적으로 군 단위 하나의 농협으로 통합이 되어야만 이 미곡종합처리장이나 저온창고를 지을 수 있다. 가공공장을 하나 지으려해도 시설비가 10∼20억이 들어가는데 적은 농협 규모로는 도저히 투자할 엄두가 나지 않는다.“농협의 대형 합병을 통한 지역 사회와 밀착된 협동 조합 총 건설” 이걸로 나는 우리 농협의 비전을 제시하고 싶다.

어떻게 하면 장성군을 잘살 수 있도록 도와주는 협동조합이 될 것인가에 초점이 맞춰져야 된다고 생각한다. 장성 주민 모두가 모여서 장성군을 세계적인 일등 군으로 만드는 조합원이 되지 않으면 안될 것이다.

일본에서 일촌일품 운동으로 유명한 오이다현의 오야마 농협이 있다. 일본의 3,300개 지방자치단체 중에서 제일 잘 살고 활발한 지역이다. 일본은 지방  자치단체가 군이 아니고 읍면이다. 우리 읍면에 비교하자면 3∼4개 정도를  합한 읍이 될 것이다. 옛날에 군이 있었는데 없애고 읍면을 통합해서 3∼4개 또는 군정도의 크기로 합해서 지금 3,300개 읍면이 있는데 아마 일본 내에서도 지방자치가 되면서 제일 발달된 지역이 이 지역일 것이다. 바로 오야마읍  이다.

이 지역의 읍장이 일촌일품 운동을 제일 먼저 시작했다. 그 지역에서 가장 좋은 것을 개발해 상품화해서 판다는 이야기이다. 1961년 최초로 □매실·밤 심어서 하와이 여행가자□는 캐치프레이즈를 걸었다. 그때 당시만 해도 일본 사람들로서는 하와이로 여행을 간다는 것이 마치 달나라 여행을 가자고 하는 정도로 무척 어려운 것이었는데 그 지역 주민들한테 어떤 비전을 제시해 주기 위해서였다. 그 지역의 축산을 전부다 없애고 산이나 논밭에 매실과 밤을   심었다. 지금은 매실은 남아 있고 밤은 거의 없어졌다. 그걸 통해서 소득이 올라가고 가공상품에서 특산품을 개발하고 의욕적으로 일하다 보니 그 지역 주민들 모두가 하와이 여행을 전부 다녀오게 되었다.

2차 대전 이전에는 숯만 구워먹고 살았던 오야마읍이 매실과 밤을 심어서 하와이 여행을 가자는 일촌일품 운동을 통해 지역 주민 전체가 여권을 가지고 있는 마을이 되었다. 인구가 늘고 장가 못간 총각들이 없으며 농촌을 빠져  나가는 지역주민이 없어서 일본 내에서도 지방자치 대상을 받고 제일 잘사는 읍이 되었다.

3. 환경변화와 농업

UR 협정 이후 농산물 수입이 개방되고, OECD에 가입하면서 금융시장이 개방되었다. 금년 7월 1일부터는 쌀과 소고기를 제외한 모든 농산물이 개방될 예정이다. 중앙농정에서 이제는 지방농정으로 변하고 있다. 그렇기 때문에 500∼1,000억의 구조개선사업 자금으로 스스로 사업계획을 세워서 투자를 해야 된다. 유통시장도 엄청나게 빨리 변하고 있고, 농업도 상업농으로 변하고   있다. 이렇게 엄청나게 농촌환경이 변한 상태에서 우리 농협이나 농민들이 이 상태로 가서는 안 된다.

또 식량문제가 매우 심각하다. 2030년에 가면 세계 인구가 89억이 된다고 한다. 지구상의 모든 경지면적을 다 활용해서 이 인구가 먹고살려고 한다면, 지금 현재 이북 사람들이 먹는 정도로만 먹어도 89억의 인구가 먹고 살 수 있다. 우리 한국 사람 정도의 식생활을 하고자 한다면 49억밖에 살수가 없다. 그런데 지금 세계인구는 56억이다. 앞으로 식량문제가 심각해질 것이라는 사실이다. 그래서 식량은 우리 국내에서 가급적이면 자급자족해야 하지만 쌀 수매가격도 올라가지 않은 상태에서 수매량도 1년에 약 750만석씩 줄여가고 있어서 쌀재배에 대한 의욕은 약해졌으며, 점점 휴경지가 늘어가고 있는 실정이다. 전국적으로 매년 약 4만ha가 휴경이 되어 가는데 4만ha의 논이라면 아마 두 개의 군 정도는 될 것이다. 게다가 쌀 소비량은 2%씩 줄고 있다. 필연적으로 쌀이 부족하게 되어 있다.

작년 12월, 호주의 쌀농사 짓는 곳을 방문한 적이 있다. 미국이 마냥 쌀을 생산할 수 있는지를 판단하기 위해서 미국하고 호주를 가 보았다. 미국도 물이 부족하기 때문에 더 이상 쌀을 생산할 수가 없고, 호주도 물이 부족해서 더 많이 생산할 수가 없다.

한 농민이 770헥타의 논농사를 짓는데 우리와 경쟁이 되겠는가Ｃ 쌀의   경우는 도저히 불가능하다. 경쟁력을 확보해서 외국쌀을 도입하지 못하도록 한다는 것은 불가능한 이야기이다. 다만 쌀만은 자급자족해야 되겠다는 국민적인 합의를 이룰 수 있을 뿐이다. 경쟁력 확보는 안 되는 이야기이다.

4. 1만불 소득과 소비자가 요구하는 농업

우리는 OECD에 가입도 하고 소득이 1만 불이 되었다고 자랑한다. 1만불 소득이 되면 소비자의 행태가 달라진다. 오천불 소득을 넘어서서 만불소득이 되면서부터는 특산품 소비를 하게 되고, 전국적인 브랜드가 팔리는 것이 아니라   지방마다 있는 소형 특산품이 팔리는 시대이다. 서울이나 부산의 대기업의  공산품이 팔리는 시대가 아니라 백양사의 특산품, 버섯제품, 가공식품, 순창골에서 나오는 순창 고추장, 된장 또는 울릉도에서 나오는 호박엿 또는 나주에서 나오는 나주배 등 이런 특산품들이 팔리는 시대가 일만불 소득시대이다. 그렇기 때문에 이제까지는 우리가 원료를 공급해서 대기업체들이 가공제품을 만들어서 팔도록 했지만 이제는 가공공장도 우리가 직접 지어서 메이커 없는 식품을 개발해야만 이 팔리는 시대가 되었다는 이야기이다.

신세대는 소비를 주도한다. 20∼30대 젊은이들을 보게 되면 우리들과는 전혀 다른 식생활을 하고 전혀 다른 생각을 한다. 자녀들이 공부하는 모습도 전혀 다르다. 우리의 경우는 고시합격을 하려면 백양사 절간에 가서 공부를 했다. 그러나 지금 애들은 공부하려면 음악소리를 들으면서 수학도 풀고 영어공부도 한다. 컴퓨터 자판도 우리들보다는 훨씬 더 잘 만진다. 먹는 것도 다르다.   우리는 된장국과 밥을 찾지만 그 애들은 피자나 빵, 햄버거, 소시지가 맛있다고 한다. 우리들이 기르고 우리들이 교육을 시켰던 애들이지만 완전히 다른 신세대층들이 우리 인구 구성비에서 30） 이상을 차지하기 때문에 그 애들한테   팔리는 농산물을 생산하지 않으면 안 된다.

연령차별로 손님을 맞이하는 술집도 있다. 먹는 안주가 다르고 듣는 노래가 다르기 때문이다. 신세대층들은 노래도 이상한 노래를 잘 부른다. 우리가   부르는 노래는 할아버지 노래이기 때문에 할아버지 같은 사람은 들어오지  말라는 이야기이다. 20대 후반부터는 그 술집에 들어오지 못하게 지키고 있는 술집도 있다. 서울의 로데오 거리에 가보면 유독히 많다. 음식점에서도 우리들은 못 들어오게 한다. 먹는 음식이 다르기 때문이다. 우리가 기른 애들인데도 전혀 다르다. 그 애들이 완전히 소비를 주도하기 때문에 그 애들한테 팔리는 농산물이어야 한다. 장성에서도 상추를 많이 먹자고 캠페인을 하는 기사를  보았다. 그러나 신세대층들이 상추를 먹어 주지 않으면 앞으로 우리 농산물은 성장해 나갈 수가 없다. 모든 소비는 신세대층들을 이해를 해야 하고 그 애들이 우리 농산물을 팔아줄 수 있도록 선전도 그 애들한테 맞춰서 해야 한다. 도시 소비자들은 건강과 안전에 대해서 관심이 아주 높다.

미국의 통계이긴 하지만 허용 농약의 60）가 기형아를 출산한다는 통계보고가 있었다. 또 미국이 허용한 농약의 80）는 발암물질이라는 이야기도 있었다. 그런 보도가 자꾸 나오기 때문에 도시 소비자들은 농약에 대한 거부반응이 엄청나게 강하다. 가락동 농산물 시장에 들어가는 농산물도 이제는 잔류 농약 검사를 한다. 전에는 기술이 발달하지 못하여 서울 사람들이 다 먹어 버린 뒤에 샘플을 채취해서 어느 지역에서 나온 농산물에 잔류농약이 붙었다 해서 전부 수거하라고 지시를 했었다. 그러나 지금은 3시간이면 잔류농약 검사를 해   버린다. 팔기 전에 트럭에서 내려놓으면 조금 기다려라 해놓고 잔류농약이 있으면 상장도 못하게 하는 때가 곧 오게 된다. 대만이나 일본, 태국에서도 도매시장에 상장되기 전에 잔류농약 검사를 다 해버린다. 어떤 농산물 하나가 어느 군의 상표가 붙어 있는데 거기에 잔류농약이 붙어 있다 하면 그 군에서 나오는 농산물 전부가 안 팔린다. 도시 소비자들이 건강과 안전에 대해서   엄청나게 관심이 높기 때문에 우리가 생산하는 농산물에 대해서 철저하게  잔류농약 검사를 하는 것을 농협차원에서 검토를 하고 있다.

1만 불 소득이 되면서 소비를 여성이 주도를 한다. 장성에서 생산된 농산물을 많이 팔기 위해서는 여성층에 선전도 많이 해주고 여성층 고객을 확보해야 한다. 거기에 포인트를 맞추어야 한다. 방송을 들어보면 거의 대부분 여자들 귀에 좋게 들리게 방송을 한다. 냉장고나 텔레비전을 살 때도 여자들이 골라서 사기 때문에 여성 취향에 맞도록 제품이 디자인되어 있다. TV 연속극도 여성 취향에 맞춰져 있다. TV 연속극 내용을 보면 대부분이 여성 작가가 썼다.  그래서 남자주인공은 약간 바보스럽게 나오고 여자는 똑똑하게 나오고 남자는 행세도 못한다. 왜냐하면 TV 채널을 결정하는 권한이 여자한테 있다는 것이다. TV 채널권을 여자들이 가지고 있기 때문에 연속극 내용도 여자들 취향에  맞게 쓰고, 그렇기 때문에 여자 작가가 쓴 연속극이 성공한다. 남자 작가가 쓴 연속극은 거의 없다. 대부분 여성 작가가 쓴 것이다. 장성에서 생산된   농산물을 많이 팔기 위해서는 여성층 고객을 잡아야 되고, 그 여성층을 상대로 PR을 해야 한다.

5. 지방자치시대의 도래

지방의 부존자원을 활용해야 한다. 대천에는 냉풍욕이라는 것이 유명하다. 대천 해수욕장에 온 서울 사람들이 해수욕만 하고 그냥 서울로 가버리고 하니 대천지역 발전에는 아무런 도움이 되지를 못했다. 그래서 농촌지도소 소장님이 아이디어를 짜냈다. 석탄을 캔 폐광구멍에서 겨울에는 따뜻한 바람이 나오고 여름에는 찬바람이 나오는데 대천에 해수욕을 온 사람들에게 대천에는 해수욕장만 있는 것이 아니라 냉풍욕도 있다고 선전을 했다. 그랬더니 냉풍욕이 뭔가 하고 사람이 모이는 것이다. 입장료 천원을 받았다. 그 뿐만 아니라 그 찬바람을 이용해서 양송이를 기른다. 자연 바람을 이용해서 양송이를 재배하게 되니 원가가 싸게 들고 양송이 품질이 좋고 가격이 싸서 경쟁력이 있어서 서울에다 많이 팔게 되었다. 또한 관광객을 대상으로 양송이 빈대떡을 만들었다. 냉풍욕 하나로 양송이를 만들고 턴넬을 만들고 양송이 빈대떡을 만들고 또 거기에 모여든 사람이 양송이를 사서 자동차에 싣고 가고 하니 엄청나게 많은 부가가치가 발생했다. 지역자원을 잘 활용한다면 얼마든지 가능하다.

일본의 동쪽 니가다 쪽에는 눈이 엄청나게 온다. 눈이 2m씩 쌓이기 때문에 눈 때문에 못 산다고 한다. 그런데 일본의 동경이나 오사카쪽은 눈이 안 온다. 초등학생들이 눈을 본적이 없다. 바로 그 점을 이용한 것이다. 눈이 많이 오는 곳의 어떤 읍장이 읍사무소 덤프 트럭에다 눈을 잔뜩 실어서 2시간 거리에 있는 동경 시내 학교 운동장에 갖다 주었다. 눈사람도 만들고 눈싸움도 해보라는 거였다. 눈을 보지 못했던 학생들이 눈사람을 만들기도 하고 눈을 만져 보고는 아주 좋아했다. 그래서 내년부터는 눈을 사서하라고 했다. 생선만 택배로 파는 것이 아니라 눈을 스티로폴 박스에다 포장을 해서 택배 편으로 팔았다. 눈은 지붕에서 쓸어줘야만 집이 무너지지 않는다. 그래서 □눈쓸기 여행단□을 모집해서 그 곳으로 끌고 들어갔다. □눈사람 만들기 여행단□을 만들어서 국민학생들을 데리고 들어갔다. 이렇게 해서 여태까지는 큰 골칫거리였던 눈이 그 지역의 부가가치를 높여주고 눈을 팔아먹는 읍이 된 것이다. 생각하기에 따라서 그 지역의 골칫거리였던 것도 아무 것도 아니었던 것도 지역을 발전시켜주는 아주 좋은 자원이 될 수 있다는 이야기이다.

6. 농산물의 브랜드화 전략

장성에서 생산되는 농산물을 비싸게 팔기 위해서 C·I도 제정하고 디자인을 많이 한 것으로 알고 있다. 장성에서 생산되는 농산물을 브랜드화하기 위한 하나의 수단이라고 생각한다. 장성군을 국제화시키기 위해서 영어로도 써넣고 색깔과 디자인도 아주 멋있게 되어 있다. 이렇게 브랜드화하기 위해서는 그 상품으로서의 상품력이 있어야 된다. 장성사과가 갖는 장점이나 특징이 힘을 얻기 위해서는 C·I도 개발되고 여러 가지가 갖추어져야 할 것이다.

도시 소비자들이 쉽게 구입할 수 있는 광고 작전도 펴야 된다. 그러나 농촌의 농민들은 돈이 없기 때문에 1∼2억씩 들여서 TV 광고는 못한다. 입에서 입으로 전달되는 광고를 해야 한다. 나의 고향은 영암인데 영암 사람들한테   내가 메주도 만들고 간장도 만들어서 팔아 보라고 3년 전에 한 적이 있다.  경기도 지역에서 만드는 메주공장과 간장공장을 구경시켜 주었다. 그러면서 조그마하게 만든 메주와 간장을 텔레비전 광고방송을 할 수 없으니 꾀를   내라고 이야기해 주었다. 국민학생들을 상대로 해서 □메주 찧기 대회□를 하라고 하였다. 메주를 팔기 위해서 메주 찧기 대회를 한다고 하면 텔레비전 카메라가 비춰지지 않는다. 그러나 우리의 전통 식생활 문화를 국민학생들한테 전달하기 위해서 메주 찧기 대회를 한다고 하니 TV 카메라가 동원이 되는 것이다. 그래서 그것이 전국 방송을 탔다. 내가 서울에 있을 때이다. □여섯시 내고향”인가하는 프로에 나왔다. 서울 사람들이 그걸 보고는 그거야말로 진짜 검정 솥에다 장작불을 지펴서 메주를 만들었다는 생각을 해서인지 전화로 주문을  하였다. 그 지역의 전화가 불통이 될 정도였다. 가만히 앉아서 1억원어치의 메주를 팔았다.

농협이나 농민들이 생산한 농산물이나 가공식품은 TV를 탈수가 없다. 돈도 없고 양도 많지가 않기 때문이다. 꾀를 내서 TV 카메라를 동원해야 한다.  어떤 프로그램만 만들어 놓고 신선한 아이디어를 개발하면 TV 카메라가   동원된다.

우리 농협이나 농민들이 생산하는 농산물 PR은 방송사의 카메라가 동원 되도록 아이디어를 내야 된다. 돈주고는 할 수도 없고, 그만큼의 양도 없다. 그만큼 우리는 농업문제를 도시 소비자들과 함께 하기 위해서 여러 가지 일을  한다.

그렇다면 다른 나라는 농업을 어떻게 표현하고 있을까Ｃ 농업에 대한 교과서의 페이지 수가 엄청나게 많았다. 우리는 엊그제까지만 해도 농민들이 80）    이었고, 농업소득이 이렇게 중요한 데도 학교 교과서에는 농업에 대한 이야기가 별로 없다. 거의 없어져 버렸다. 심지어는 4학년 교과서에 □앞으로 25년 후에는 우리 나라의 농촌에도 트렉터가 들어가고, 냉장고가 들어가고, 전화가 들어간다. 자가용이 들어갈 것이다.□라고 적혀 있었다. 우리 나라 농촌에 트렉터가 들어간 지가 언제인데, 앞으로 25년 후에 들어갈 것이라고 교과서에 버젓이 적혀 있단 말인가.

농산물은 팔리지 않으면 큰 문제이다. 기업체들이 자기 제품을 팔기 위해서 온갖 노력을 다하는 것처럼 장성 상추를 팔기 위해서는 모두가 장성 상추  세일즈맨이 되어야 한다. 자동차만 세일즈맨이 있고 냉장고만 세일즈맨이   있는가Ｃ 면장님도 세일즈맨이 되어야 하고, 공무원도 세일즈맨이 되어야 한다. 기업체들은 자기 제품을 팔기 위해서는 모두가 얼마나 많은 노력을 하는가Ｃ 맥도널드 햄버거를 팔기 위해서 무려 25,000 가지의 노하우가 있다고 한다. 빵 한조각 팔기 위해서 그 회사는 25,000 가지의 판매 전략을 세우고 있다.  과연 우리는 상추를 판매하기 위해 어느 정도의 판매 전략을 세우고 고민하고 노하우를 축적했는가Ｃ 25,000가지를 전부 이야기하지는 못하겠고 세 가지만 이야기하겠다.

맥도널드 햄버거를 팔기 위한 판매전략은 햄버거를 건네주면서 판매하는 아가씨가 3초 이내에 생긋생긋 웃으면서 “마실 것은 뭘 드릴까요Ｃ”하는 질문을 한다. 말 한마디 때문에 쥬스 매상까지 올리게 된다. 시간이 지나면 아까 쥬스 먹은 것을 기억해 내기 때문에 3초 이내에 물어보면 자신도 모르게 쥬스 마시겠다는 주문을 해 버린다. 그렇게 하면 매상고를 두 배로 올릴 수 있다. 두 번째는 빵 크기가 똑같다. 전부 다 국제적으로 13□다. 입에 딱 들어가기 좋게 만든다. 알맞게 들어가기 좋게 만든다. 맥도널드 햄버거 집의 의자 높이가 거의 똑같다. 의자 높이가 70□이다. 햄버거 하나를 먹고 앉아서 마냥 노닥거리고 앉아 있으면 회전율이 낮다. 의자가 높아서 먼 곳까지 보는 것은 좋지만 불안하다. 돈을 빨리 내고 가라는 이야기이다. 그래야 회전율이 높아진다. 70□ 높이에 앉아 있으면 돈내기가 제일 좋다고 한다.

그래서 의자 높이 70□, 빵 크기 13□, 3초 이내에 등등 빵 한 조각을 팔기 위해서 이 사람들은 25,000가지의 노하우를 개발했다고 한다. 우리가 생산하는 특산품이나 농산물을 팔기 위해서는 엄청난 노력을 해야만 한다. 그러면 유명한 장성 농산물, 장성 브랜드를 가진 농산물을 팔 수 있을 것이다.

7. 농촌지역 활성화 전략

활성화 전략에 대한 몇 가지를 이야기하려고 한다. 대천 이야기를 했고 눈을 팔아먹는 농촌 이야기를 했다. 작년 11월달에 대학 교수 한 분이 나한테 초청장을 보내와서 일본 산골짜기에 들어가서 심포지엄을 하고 온 적이 있다. 거기는 도야마쪽에 내려서 약 3시간 정도를 남쪽으로 내려가야 되고, 나고야에서 내려서 약 5시간 정도를 버스로 올라가야 된다. 열차도 별로 없고 항공편도 없어서 버스 편으로 가야한다. 겨울철에는 눈이 많이 오기 때문에 교통이 두절되어 도저히 들어갈 수가 없는 아주 산이 많은, 백천이라는 읍소재지이다. 그 곳은 갈대로 지붕을 이은 집을 1백여 채 보존하고 있다. 우리의 초가집 집성촌과 같다. 그 초가집을 보존하고 그 동네 모습을 그대로 놔두었다. 천수답과 다락지논, 그리고 초가집 집성촌을 보존해 놓았다. 유네스코에 세계문화유산으로 등록되어 있다. 동네 전체가 그렇다. 관광객이 50만 명이 온다고 한다. 옛날 초가집, 갈대집을 전에는 다 팔아 버리고 뜯어서 없애 버리다가 민족의 유산으로   보존하게 된 것이다. 경지정리도 하지 않고 꼬불꼬불한 길도 그대로 두고   모든 것을 옛날 민속촌 모습처럼 그대로 두고 사람들이 거기에서 산다. 중앙 정부로부터 1억 정도의 보조금을 받아서 금덩어리를 산 어떤 마을이 일본에 있다. 어떤 읍사무소는 1억이라는 보조금을 받아서 복권을 사서 지역 주민들에게 다 나누어주었다. 어떤 지역은 그 돈으로 금덩어리를 1억원어치를 샀다. 우리 돈으로 약 7억 5천만원 정도 된다. 우리는 7억 5천만원 정도의 금덩어리가 어느 정도 되는지 상상이 빨리 안 된다. 그 읍장은 7억 5천만 원을 중앙 정부로부터 보조금을 받아서 금덩어리를 사서 읍사무소 앞에 전시를 해 놓았다. 읍민 모두가 왔다 갔다 하면서 그 금덩어리를 보고 □1년 후에 저걸 팔아서  어디에 쓰면 제일 좋겠는가□를 다같이 생각해 보도록 하였다. 그런데 1억짜리 금덩어리가 어떻게 생겼는지를 보러오는 관광객이 많이 몰렸다. 우리가 생각하지 못한 것처럼 그 사람들도 궁금해서 1억짜리 금덩어리를 보러 몰려오는 것이다.

일본 사람들은 습성이 국내관광을 갔다오면 반드시 천엔이나 육백엔짜리 선물을 반드시 해야 된다. 그렇기 때문에 반드시 그 지역이름이 찍혀진 떡이라든지 선물을 이웃집에 주어야지 다른 곳에서 사다주면 절대 안 된다. 금덩어리를 보러오는 사람들이 그 곳에서 자꾸 떡을 사갔다. 그래서 떡공장이 잘 운영되었다. 금덩어리를 보러 온 사람들이 자고 가기도 해서 여관이 잘 되고,   술집이 잘 되고, 가라오케가 잘 되었다. 금덩어리 하나 때문에 지역 전체의 경제가 활성화되는 것이다. 그 금덩어리가 일등을 했다. 동경시내에 갔다   놓았는데 그것이 일등 했다.

8. 밥상머리 교육으로 세계 제일의 장성군을

장성군이 잘 살게 하기 위해서는 군수님 혼자 아무리 노력해서도 안 되는 것이고 지역 주민 모두가 다같이 주식회사의 주주라고 생각하고 참여하지  않으면 안 된다는 것이다. 지역 주민이 다같이 잘해야 주식회사가 잘된다. 그 읍사람이 모두가 참여해서 1억을 팔아서 어떻게 쓸것이냐 하는 아이디어를 모았고, 나중에 좋은 아이디어가 나온 것이다.

오늘 광주 중앙초등학교 교장선생님한테 들었는데 습득물이 산더미처럼 쌓여 있다. 우산이나 신발이 산더미처럼 쌓여있다. 옷도 분명히 자기 이름이 적혀 있는 데도 가져가라고 하면 안 가져간다는 것이다. 왜 안 가져가느냐고 물으면 잊어버리자마자 어머니가 사주어서 안 가져간다고 대답한다는 것이다. 선생님이 야단을 못 친다고 한다. 빗자루 질을 하는 학생이 하나도 없고 전부 먼지떨이만 갖고 다닌다고 한다. 선생님들이 야단을 치면 자기 아이 기죽는다고 야단을 못 치게 한다는 것이다. 우리 어머니들이 전부 기 살리는 교육만 하고 있다. 정말 한심스럽다.

요새는 IQ 높은 학생은 성공 못한다. EQ가 높아야 한다. IQ는 타고 날 수 있지만 EQ는 어머니의 가정교육에 따라 달라질 수 있다. 학교교육으로 EQ는 절대 안 된다. 내 표현이 과도한지 몰라도 초등학교 6학년 애들이 꼭 정서불안 애들이다. 와글와글 떠들면서 5분도 집중을 안 한다. 그런데 공부는 다 잘한다고 한다. IQ는 높은지 몰라도 EQ는 제로이다. 남의 입장을 생각하지 않는다. EQ는 부모교육으로 인해서 올라가는 점수이다. 부모가 행동으로 보여줘야 된다. 선생님이 가르치는 것은 절대 EQ는 올라가지 않는다. 출세한 사람들은 전부 EQ가 높다. 대개가 그렇다. 공부 잘하는 학생들 보면 선생님 가정이나 목사님, 선교사님 가정 애들이다. 부모님들이 바르게 행동하기 때문에 애들이 공부도 잘하고 EQ도 높다.

EQ를 높게 하기 위해서는 어머니, 아버지가 솔선 수범하고 행동으로 보여줘야 한다. 그것만큼 좋은 선생님은 없다. 장성군민을 일등군민으로 만들기 위해서는 어머니가 먼저 가정에서부터 실천해야 한다. 어머니가 먼저 분리 수거하면 그 애들은 자연스럽게 잘하게 되어 장성군은 앞으로 계속해서 국토청결대상을 받을 수 있다. 부모의 역할이 매우 중요하다고 생각한다. 우리는 이런 모든 교육을 하기 위해서 어머니, 아버지가 밥상머리 교육을 시켜야 한다.    전원일기라는 TV 드라마를 보면 탤런트들이 밥 먹는 장면이 나오는데 젓가락을 제대로 잡는 탤런트가 없다. 우리는 밥 먹을 때 젓가락 잡는 것을 어머니한테 얼마나 혼나면서 배웠는지 모른다. 미국에서 온 미국 사람도 한국에서는 젓가락으로 밥 먹어야 된다해서 젓가락 연습을 잘해 온다. 여기 와서도 제대로 잘한다. 농협중앙회 구내식당에서 직원들을 보면 제대로 젓가락을 잡는 사람이 없다. 그런 것도 밥상머리에서 애들한테 가르치지 않으면 절대 못한다.

할아버지 이름을 아는 학생들이 별로 많지 않다. 입학 면접고사를 본적이 있었는데 지식은 높기 때문에 물어볼 필요가 없다. 김가라면 어디 김가냐고 물어서 몇대손이냐 부터 물어본다. 몇 대 손이라고 대답하는 애는 없고 할  아버지 이름을 미리 조사해 놓은 것이 있는데 할아버지 이름을 아는 학생이  별로 많지 않다. 외국의 가수 이름이나 김건모 노래는 소설처럼 써 놓은 것을 잘도 외우는데 자기 할아버지 이름을 모르는 학생들을 보면 우리의 가정교육이 문제이다. 어머니가 가정교육부터 시작하지 않으면 안 된다고 생각한다.

왕대밭에서 왕대난다는 말이 있다. 인간의 경우에는 개천에서 용난다는 말이 맞다. 교육을 통해서 사람이 바꿔질 수가 있기 때문이다. 인간은 가능성이  가장 큰 동물이다. 동물은 세퍼트는 세퍼트만 낳고 진돗개는 진돗개만 낳는다. 아무리 교육을 시켜 보았자 그것이지 강아지가 범이 되지는 못한다. 그러나 인간은 교육을 통해서 엄청나게 변화하기 때문에 가능성이 제일 큰 동물이 인간이다. 교육 중에서도 학교 교육이 아니라 가정교육으로 장성군이 제1의 군이 되도록 하지 않으면 안 된다.

9. 경제를 살리기 위해서

우리 경제를 살리자. 우리 국민들의 소득이 만 달러가 되었다고 해서 분수를 모른다. 온 국민이 다 자기 분수를 모른다. 전체국민 여론조사를 하면 80）가 과소비가 문제라는 대답을 한다. 그러면 당신은 과소비 하느냐 물었을 때 10）만 나도 과소비 한다고 하지 나머지 사람들은 자기는 과소비 하지 않는다고 대답한다. 누군가가 착오를 일으킨다는 이야기이다. 자기 분수를 모르는 사람들이 70） 이상이 된다는 이야기다.

스위스라는 나라는 1인당 국민소득이 4만 불이다. 우리는 겨우 1만 불이 넘었다 하는데 달러가 올라서 사실 만 불이 안 된다. 우리는 1만 불이라 보고 스위스 사람들이 4만 불이라 보았을 때 스위스 사람들의 생활을 우리가 한 번 생각해 보자. 거기에 53살 먹은 노부부가 농사를 짓는데 이틀 동안 그 집에서 민박을 했다. 그 농가의 농업을 알기 위해서는 민박을 하는 게 가장 좋다.

53살 먹은 노부부가 한사람은 독일계고 한사람은 프랑스계였다. 여자는   독일계인데 독일말도 잘하고 프랑스어도 하고 영어도 아주 잘했다. 남자는  프랑스계 사람인데 영어도 잘 못하고 해서 자기 부인의 통역을 통해서 이야기를 한다. 젖소가 14마리 있고 낙농을 하는 농가였다. 그리고 밭이 35헥타라면 꽤 큰 규모이다. 송아지가 75마리가 있었다. 축산하고 밭농사를 겸한 평균적인 농가였다. 그 나라도 직접지불이 많이 있기 때문에 소득의 30）를 직접지불로 해서 소득보상을 해 주는 나라였다. 물론 국가가 부자여서 그런다고 볼 수  있다.

아침에 식사를 하자고 해서 식사하러 들어갔다. 식당에서 식사를 하는데  부엌 싱크대가 있고 빵을 구워주는 데가 있었는데 당연히 가스로 빵을 굽고 난방도 하겠지 생각했다. 겨울철이기 때문에 상당히 추웠다. 그런데 밤중이 되어도 난방이 안 들어왔다. 라지에타는 있는데 난방이 들어오지 않아 추워서 덜덜 떨었다. 그래서 아침에 일찍 일어났다. 새벽녘이 되니 난방이 조금 들어왔다. 이 사람들이 기름 아끼느라고 불도 안 때는가 보다라는 생각을 했다. 그런데 부엌에 가서 보니 통나무를 잘라서 불을 때는 나무 보일러였다. 통나무를 자른 것이 뒤쪽에 잔뜩 있어서 표고버섯을 재배하려고 저렇게 해놓았는가  보다하고 생각했는데 그 여자가 시간마다 통나무를 집어넣고 있었다. 젖소가 14마리, 송아지가 75마리, 밭농사가 35헥타인데도 다른 노동력이 없었다. 실습하는 17살 짜리 학생이 한 명 있고 부부가 하고 있었다. 세 사람이 그 많은  농사를 짓고 바쁜 일을 하면서도 나무를 잘라서 난방을 했다.

스위스는 EC 국가 중에서 소득이 제일 높은 나라이기 때문에 기름값이 제일 싸다. 먹을 것이나 다른 것은 다 비싸기 때문에 프랑스에 가서 사온다. 기름이 제일 싼 나라이면서도 기름을 안 때고 통나무를 잘라서 난방을 한다. 4만 불이면 우리보다 4배는 잘사는 나라이다. 2백년 전에 그 사람들은 지하터널을 다 뚫어서 땅속에 묻어 놓은 SOC 간접시설을 다 해 놓았다. 대형국책사업인  지하철을 건설하고 전철을 놓고 하는 것은 2백년 전에 이미 다 끝냈다. 그래서 이제는 투자할 데가 없다. 세금을 거둬들여서 돈들일 데가 없어서 복지에   쓴다. 전체농가소득의 30）를 직접지불로 해준다. 물론 산이 많아서 나무가 많다고 하더라도 4만 불 소득의 농민이 나무를 잘라서 난방을 하고 그걸로 빵을 구워먹고 있는데, 우리는 겨우 1만 불도 못되는 농민이 농촌에 가보면 대부분 기름보일러를 다 해 놓았다. 스위치만 넣으면 따뜻해서 아주 좋았다. 소득이 있으면 좋겠지만 소득이 그렇게 많지도 않은 오직 미맥 중심인 농사를 하는 곳이 우리 고향인데 동네 거의가 다 기름보일러를 다 해 놓았다. 그런데 이 사람들은 4만 불 소득의 국민인데도 통나무를 잘라서 난방을 한다.

10. 맺는 말

도대체 우리는 이걸 어떻게 해석해야 되는가Ｃ 세계 모든 나라가 국경이 없어지고 경쟁을 하면서 싸게 농산물도 생산하고 공산품도 생산해서 수출해서 살지 않으면 안 되는 시대이다. 장성군이 세계 일등 군이 되기 위해서는 군수님 한사람의 아이디어만이 아니라 지역주민 모두가 수준이 올라가야 된다. 그래야 장성군의 경쟁력이 올라가는 것이다. 가정 주부는 주부로서 스위스 주부보다도 더 경쟁력이 있어야 되겠고, 농사짓고 축산을 하는 사람은 스위스의 농민보다 더 경쟁력이 있어야만 이 수출할 수 있고 발전된 장성군을 만들 수 있다고 생각한다. 한국에서 일등상이 아니라 국제적인 지방자치평가에서도 대상을 차지할 수 있는 장성군을 만들기 위해서 장성군민 모두가 다같이 일체가  되어서 장성군을 잘 사는 군으로 만들어 주기 바란다.