제75회 / 21세기 장성 아카데미

美國 民主主義와 地方自治

문 원 택  박사

- 美 비교사회문화연구소 선임연구위원 -

·1933년생

·美 메릴랜드 대학 졸업

·아메리칸 대학 경영학박사

·조오지 워싱턴대학 경영학 박사

·서강대 경영대학원 초빙교수

·현재   美 비교사회문화연구소 선임연구위원

<저서> 「기업가론 : 새시대 새리더」

「사내기업가정신: 핸리포드 2세의 재창업

리엔지니어링 사례」

미국 민주주의와 지방 자치

1. 성공적 민주주의 기본요소와 자치

2. 미국 지방정부의 기업지원 사례

3. 지방자치지도자의 리더쉽 문제

1. 민주주의란 무엇인가?

민주주의란 무엇인가? 우리는 민주주의라는 말을 너무 많이 쓴다. 북한도 민주주의이고 중국도 민주주의이어서 민주가 들어가지 않은 데가 없다. 그러나 진정한 의미에서의 민주가 무엇인가 하는 것은 미국이 잘 보여 주고 있다.  지방자치제를 실시하여 국민에게 가까이 다가가 국민의 신망을 얻어가고   있는 것이 미국정부의 현실이다. 우리 나라도 머지 않아 그렇게 되지 않을까 생각한다.

미국이 자랑하는 민주주의란 무엇인가. 나는 이것을 세 가지로 나누어 생각해 보았다. 미국의 민주주의의 참뜻은 자기 운명을 자기 스스로가 결정하는 민족 자결주의이다. 자기 스스로가 자기를 다스리는 것으로 바로 자치이다. 정부가 우리를 지도하는 것이 아니라 우리가 스스로 정부를 만드는 것이다. 정치적인 가치의 이름으로서 이야기할 때 자치가 되고, 자치가 실현될 수 있도록 뒷받침을 해주는 것이 평등주의이다. 차별이 없다는 것으로 민주주의에 대해서는 차별이 있어서는 안 된다.

미국에는 차별이 많다. 그러나 민주주의의 참뜻을 향해서 나아가고 있다.  미국에서는 흑인을 차별하고 여자를 차별하고, 황색인종을 차별하며 유태인을 차별하지만 그래도 다른 나라보다는 낫다. 자치정부가 가지는 민주정신은   옛날부터 오늘날까지 평등주의, 즉 □차별이 없다□는 것이다. 학벌차별도 없고 지역차별도 없고 남녀차별도 없다. 그러면서도 기본바탕은 인권주의이다. 사람을  사랑한다. 우리는 사람을 사랑한다고 하면서 실제로는 사람을 사랑하지 않는 일을 많이 한다. 그것은 사람을 무시하는 일이다. 사람은 태어날 때부터 평등하다고 주장하던 사람도 실제 생활에서는 노예를 계속해서 소유하고 있었다고 한다.

차별은 민주주의가 아니다. 링컨은 남북전쟁을 하면서까지 흑인들에게 인권을 주고 참정권을 주었다. 이것이 민주주의의 참뜻이다. 그리고 그 참뜻의 바탕은 자기 스스로가 자기를 가만히 흔드는 것이다.

어린애들에게도 인권이 있다. 나는 아이를 키우면서 아이가 얼마나 아름다운가를  느끼며 살아왔다. 아이를 보면서 느끼는 것은 지금은 내가 저 아이보다 나은 것이 많지만, 내가 저 나이 때는 그보다 못했다는 생각을 한다. 이것이 사람을 사랑하는 방법이다.

2. 성공적인 민주주의의 기본요소

민주주의는 사람을 무시하지 않는다. 근본은 사람을 사랑한다는 데 있다. 이것이 정치적인 개념에서 보는 민주주의의 첫째 요건이다. 둘째 요건은 경제적인 차원에서 잘 살게 해 주는 것이다.

못 사는 곳에는 민주주의가 없다. 결국 민주주의라는 것은 사람들을 풍요롭게 잘 살도록 만들어 주는 것이다. 미국은 배가 고픈 사람들을 받아서 부자로  만들어 주었다. 그 중에 하나가 유명한 헨리포드이다. 헨리 포드는 1847년에 감자가 흉년이 들었었다. 우리 나라 같으면 쌀의 흉년이다. 감자가 흉년이  드는 바람에 800만 명의 인구 중에서 100만 명이 죽었다. 역사에 나오는 그 때 흉년으로 인해 100만명이 죽고, 100만명은 미국으로 이민가게 되었다. 가난을 벗어나기 위해서 미국으로 간 것이다. 미국에서는 그 사람들을 부자로 만들어 주었다.

헨리 포드의 아버지인 윌리엄 포드는 원래 농민이었기 때문에 미국으로  이민 와서 미시간에 농장을 차렸다. 헨리포드 씨니어라는 사람은 포드 회사를 만들었는데 이 사람은 천재였다. 시계를 주면 금방 고칠 수 있는 재주가 있었다. 공부는 보통이었지만 기계에 대해서만큼은 아주 비상했다. 이 사람이 자동차를 만들어낸 것이 미국의 자동차 역사인 셈인데 작년에 꼭 100주년이었다. 1896년에 포드 자동차도 그 사람이 만들었고, 회사로서는 처음으로 자동차를 생산하기 위해서 자동차 공장을 만든 것이 1896년이었던 것이다.

헨리 포드는 기업가 정신이 투철했다. 민주주의는 기업가 정신을 밀어준다. 경제적인 의미에 있어서 민주주의는 자유시장, 자본주의 사상을 똑같은 의미로 이야기한다. 그러나 공산주의는 □프롤레타리아가 세계를 지배한다□는 사상에 의해서 계획경제를 내세웠다.  민주주의를 하더라도 소련은 계획경제를  해야 한다는 주장이다. 그리고 돈을 많이 버는 착취자, 즉 자본가들을 없애고 노동자들이 주인이 되는 경제체제로 만든다는 것이 그들이 말하는 민주주의이다.

미국의 민주주의나 서양의 자유시장 민주주의는 자본주의 사상에 기초를 두고 있다. 아담 스미스는 □나라를 어떻게 잘살게 만들 것인가□에 관해서 쓴 「국부론」에서 □노동자가 가치를 창조한다□고 주장한 바 있다.

헨리 포드의 꿈은 농민들에게 마차 대신 자동차를 만들어 주는 것이었다. 그래서 비싼 차는 만들지 않고 전부 농민들 차로 가장 싸고 가장 간단한 것만 만들었고 결국 그 사람은 존경을 받게 되었다.

20세기는 미국의 시대이었다. 미국이 가장 부강한 나라이었고, 전 세계를 이끌었다. 그러나 21세기가 되면서 휘청거리기 시작한다. 뉴엔지니어링이   나오고, 국가가 아니라 지역별로 움직이게 된다. 민주주의는 경제적으로 윤택하게 만들어주는 데 큰 의미를 갖는다. 다시 말하자면 기업을 많이 지원해  주는 것이다. 한때 망해 가는 것처럼 보이던 미국이 다시 활발히 움직이고   있다.

정보통신사업 분야에 빌 게이츠같은 기업가들이 나왔다. 빌 게이츠는 천재적   인 기업가이다. 이런 사람들이 다시 나라의 경제를 발전시키고 있다. 민주주의 국가는 그런 사람들이 많이 나오게 만든다. 마음대로 생각하고, 자유롭게 일하고, 마음대로 뻗어나갈 수 있도록 지원해 준다. 훌륭한 기업가들을 만들어 내는 곳이 바로 미국이다. 그것이 바로 미국 자본주의 민주주의의 참뜻이다.

3. 민주주의와 기업의 의미

그렇다면 기업가들은 어떤 사람들인가. 옛날에는 세 가지로 나누어 이야기하였다.

첫째로 경제학자들은 주로 □발명하는 사람들□이라고 한다. 무엇을 할 것인가를 생각해 내는 사람들이다. 꿈을 꾸고 그 꿈을 성취하기 위해 달려가는 꿈이 많은 사람들이다. 생각하는 사람들이 사업을 하는 것이지 도둑질하는 사람들이 사업하는 것이 아니다. 기업가는 머리를 쓰고, 새로운 세상을 내다본다.

두 번째는 세상을 앞서 내다 볼 줄 아는 사람들이다. 장래 지향적인 비전을 가지고 남보다 먼저 앞을 내다본다.

세 번째는 모험을 한다는 점이다. 목숨을 내 놓고 일을 한다. 옛말에 전쟁같이 사업한다는 말이 있다. 전쟁에서 지면 포로가 되고 노예가 된다. 요즘처럼 자기 재산은 따로 챙겨두고 모험하는 소인배들과는 차원이 다르다. 그것이  순수한 기업가이다.

우수기업을 만드는 것이야말로 회사를 크게 만드는 것이다. 요새는 큰 회사가 나쁘다고 이야기하지만 경영을 잘하면 크게 되어 있다. 우수기업을 만들어  자본을 많이 가져다주는 사람들이다.

네 번째는 사람을 양성하는 것이다. 인재를 만들어내는 것이다. 호암 이병철 씨가 이야기하기를 □기업은 인재를 만드는 곳이다□라고 하였다. 민주주의 사회에서는 자기 혼자서 잘 되는 것이 아니라 남을 도와주어서 인재를 만들고, 제자를 도와서 훌륭한 사람을 만들고, 유능한 사람을 만드는 것이다. 그것이 바로 민주주의에서의 자유시장 경제원리이다. 자기 혼자서만 하고 끝나는 것이 아니라 다음에도 누군가가 하여야 할 것이다. 기업도 행정도 혼자서는 절대 안 된다. 아무리 영웅이고 천재라 할 지라도 혼자서 해낼 수 있는 사람은 없다. 협동해서 같이 하는 것이다. 이런 것을 두고 □기업가 정신□이라고 한다. 경제적 개념으로서의 민주주의는 사람을 잘살게 만드는 것이다.

4. 미국의 민주주의와 교육

농가수입을 올려서 부농을 만들려면 어떻게 해야 하는가. 이것을 생각하는 것이 민주주의이다. 정치적 개념으로서의 민주주의의 참뜻인 인권, 평등주의, 자치 중에서 가장 으뜸 되는 개념은 자치이다. 자기 운명을 자기 스스로 결정할 수 있는 것이 가장 아름답고 가장 귀중한 것이다. 그것이 자유이다.

내가 미국에서 살면서 얻은 것은 자유 없이는 살 수 없다는 것이다. 내가 하고 싶은 것을 해야지 남이 시키는 일은 하기 싫다. 사회 문화적 기능으로서의  민주주의는 착한 사람을 만들어내는 것이다. 내가 미국 사람을 처음 만난 것은 1945년 종로에 주둔하고 있던 미국인이었다. 그 때 본 미국사람들을 나는   아직도 기억하고 있다. 내 가슴에 와 닿은 것은 저게 군인인가 하는 느낌이었다. 계급장도 없었다. 규율이 없어 보이고, 자기네들끼리 껌을 씹으며 떠들고   있었다. 내가 아는 군인은 규율 있고 훈장을 달고 무서운 느낌이 들어야 하는데 그런 것이 하나도 안 보였다. 그 때 우리는 성냥을 사용하였는데 그들은 라이터를 사용하였다. 그것이 미국 사람들에 대한 나의 첫인상이다. 그런데 이 사람들이 일본 군대를 이기고 소련을 망하게 만들었다. 그렇게 강한 인민군이 지금은 망해가고 있다.

이유는 민주주의가 그만큼 사람을 잘 양성하기 때문이다. 규율이 없어 보이지만, 전쟁할 때는 머리를 써서 좋은 무기를 만들어 낸다. 그것이 힘이다.   계급장이 없는 것은 평등주의의 표현이다. 장교와 하사관이 구별이 안될 정도이다. 공산주의 국가나 군국주의를 보면 치장을 너무 많이 한다. 훈장도 많고 화려하지만, 결국 그 사람들이 진다. 그것은 말 잘 듣는 사람, 충성하는 사람들만 만들어 냈기 때문이다. 그러한 정권은 사람을 전부 말 잘 듣는 머슴으로 만든다. 머리를 못쓰게 하고 노예가 되게 한다.

공산주의가 머슴 만들기라면 민주주의는 사람 만들기이다. 착하고 성숙한   사람 만들기이다. 이것이 민주주의의 참뜻이다. 사람 만들기는 자기 생각을  마음대로 할 수 있게 만들어 주어야 한다.

미국은 어려서부터 머리를 쓰도록 교육시킨다. 한국에 와서 보았더니 이런 것이 있었다. 어떤 고등학교 학생들이 선생님한테 질문을 했는데 □요새 형님들이 데모를 많이 하는데 그 이유가 무엇인지 가르쳐 주십시오□ 라고 하였다. 공부하기 싫어서가 아니라 정말 알고 싶어서 질문을 했는데 선생님의 대답은 □이 녀석들아, 그것은 대학시험에 안 나와□ 하는 것이었다. 이것이 어떻게   교육이 되겠는가.

초등학교에 다니는 우리 아이를 처음으로 한국에 데려 왔다가 돌아갔더니 학교에서 보고서를 내라고 했다. 한국에 가서 받은 인상을 쓰라는 것이었다. 우리 아이는 생각하지도 않았던 것이다. 나한테 물어 보았다. 아이는 적당히 보았기 때문에 작문을 하려고 하니 막막해서 나한테 물어본 것이다. 그 다음부터는 어디를 가든지 꼼꼼히 본다. 언제 무슨 작문을 쓰라고 할 지 모르기 때문이다. 이런 식으로 머리를 쓰게 한다. 이러한 것을 계속해서 습관을 들이다보면 빌 게이츠와 같은 인재가 나온다.

빌 게이츠는 천재이다. 그는 사립학교에 다녔다. 미국에서는 사립학교가  비싸고 좋은 학교들이다. 부잣집 아들이기 때문에 사립학교에 갔는데 거기에서 처음으로 컴퓨터를 하게 되었다. 아이들이 공놀이하고 놀러 다니는데도 이  아이는 앉아서 컴퓨터만 만졌다. 그래서 중학교 때 회사를 차렸다. 이 도로에는 차가 얼마만큼 많이 다니고, 몇 시부터 몇 시까지는 얼마만큼 가니까 이 도로보다는 저 도로를 이용하는 것이 좋겠다는 식의 정보를 제공해주는 회사였다. 그런데 잘 안되었다. 그 후 하버드대학에 입학했다. 그러나 소프트웨어를   만들어야 한다는 생각에서 학교를 그만두고 회사를 만들었다. 자유스럽게   자기가 하고 싶은 것을 하도록 하는 것이 민주주의이다. 이런 교육이 사람을 착하고 능력 있게 만드는 것이다. 착한 사람을 리더를 만들어 주어야 한다.

5. 지도자의 리더쉽

가. 리더의 기본자질

리더는 어떤 사람이냐. 리더의 자질은 비즈니스나 정치와 똑같다. 리더는 머리가 좋아야 한다. 머리가 좋다고 일등 하는 것은 아니다. 오히려 일등 하면 별로다. 일등 하는 사람은 문제가 많다는 것이다. 적어도 상위권 10등 안에만 들어가면 된다. 서울에 있는 대학이나 지방대학에도 절반은 머리가 좋은 사람들로서 다 기회가 있는 사람들이다. 이런 사람들이 어른이 되어 가는 것이다. 어른이 되어간다는 것은 인격적으로 마음이 넓어지는 것이다. 성숙성이다. 여러 가지를 많이 배워서 공부뿐만 아니라 그 외의 것도 다 갖추어 어른이 되어야 한다.

리더가 된다는 것은 어른이 되어 가는 것이다. 미국에서는 □월스트리트 저널□을 보지 말고 □뉴욕 타임스□를 읽으라고 권한다. 전문경제지인 월스트리트 저널만 볼 것이 아니라 뉴욕 타임스를 읽어서 정치, 스포츠, 서평, 예술 등 여러 가지를 접하라는 것이다. 미국의 □다트마우스 칼리지□라는 유명한 사립학교에서는   경영학을 공부하는 학생들을 박물관 구경도 시키고 오페라 구경도 시킨다.  정서적인 면도 전부 다 같이 키워서 골고루 성숙하게 만드는 것이다. 폭넓은 성숙성을 갖추도록 하여야 한다. 리더는 남보다 더 일을 많이 하고 부지런해야 한다. 성취욕이 강해야 한다. 또한 리더는 모범을 보여야 한다. 또한 인간성이 좋아야 하고 대인관계가 좋아야 한다. 인간성이 좋다는 것은 아껴주는 것   이다. 이것이 민주주의이고 리더가 되는 길이다.

나. 리더의 자기계발

리더가 되려면 어떻게 자기의 자질을 개발시킬 것인가. 앞서 이야기한 네 가지 외에도 리더가 되기 위해서는

첫째로 자기계발을 먼저 해야 한다. 열심히 공부하고 시행착오도 해가면서 꾸준히 노력하고 목표설정도 하고 자기계발을 계속해야 한다. 항상 책도 보고 신문도 보고 텔레비전도 보아야 한다.

두 번째 강조하고 싶은 것은 남과의 대인관계가 좋아야 한다는 것이다.   예술가는 리더가 되기 어렵다. 자신한테만 미치기 때문이다. 민주사회에서  리더가 되려면 서로 도와주는 협동관계가 되어야 한다. 남을 부수고 이기려고 하면 안 된다. 남도 이기고 나도 이기는 사람이 대인관계가 좋다. 우선 내가 먼저 양보하면 그 사람이 더 큰 것을 준다. 이것이 소위 윗사람과 선배·후배간에 인간관계를 아주 잘하는 비결이다. 일을 잘해 놓고도 내가 한 것이 아니라 윗사람이 한 것이라며 공을 윗사람에로 돌린다.

셋 째로는 대화를 잘해야 한다. 심리학자들이 이야기하는 대화란 듣는 것이다. 자기가 하고 싶은 이야기를 남에게 자꾸 하려고 하면 대화가 안 된다. 우선   남의 이야기를 잘 듣는다. 아이들이 잘못한 일이 있으면 먼저 그 이유에 대해 듣고 난 후에 이야기하되 남을 설득시켜야 한다. 남이 이해할 수 있게 하는 것이 대화이다. 또한 거기에는 반드시 나한테 이런 이야기를 해줘서 고맙다는 애정의 표시가 들어있어야 한다. 우리가 대인관계에서 중요한 것은 남을 죽이고 자기가 일어나려고 하지 말라는 것과 말하기 전에 들어야 한다는 것이다.

넷 째로는 혼자서 하는 것보다 둘이 하는 것이 3∼4배 효과가 높아진다는 점이다. 즉 민주주의라는 것은 개별행동을 하는 것이 아니라 같이 협동하자는 것이다. 협동도 자발적으로 하자는 것이다. 가난한 사람도 도와주고 더불어서 잘 살게 하자는 것이 민주주의이다. 그렇게 했을 때 대인관계가 원만해지고 효율적으로 된다.

6. 민주주의와 인재양성

가. 국민 제일주의

사회 문화적인 측면에 있어서 민주주의는 착한 사람 만들기, 후배 만들기, 자식 잘 키우기다. 자기 재능껏 잘하게 만들어 주고 협동하게 만들어 주고  평생동안 할 수 있는 방법으로 사람을 키워주는 것까지 하는 것이 정치적인 의미에서의 □자치□다. □자치□는 평등주의와 인권주의의 개념을 모두 포함하고 있다. 그리고 그 바탕은 사람을 사랑하는 데 있다. 사람을 사랑하지 않는   민주주의란 없다. 민주라는 것은 □국민이 제일□이라는 것이다. 기업도 사람이  제일이다. 고객이 제일이 아니다. 자기 사원이 제일이다. 그래야 고객한테도 잘하게 된다. 그래서 회사가 잘되는 것이다.

민주주의도 국민이 제일이다. 자기계발을 하는 데 있어 기본적인 것은 사람이 다시 태어나야 한다는 것이다. 리더쉽이 바뀌어야 한다. 사람은 천성이 착해야 한다. 악한 사람이 성공하고 악한 여자가 성공한다는 것은 잘못된 것이다.  악한 사람들은 일시적으로는 성공할 지 몰라도 잃은 것이 너무 많다. 원수를 만들고 스스로 점점 더 나쁜 사람이 되어 간다. 악한 사람이 이 세상에서 성공하면 큰일이다. 이것은 민주주의가 배척하는 것이다.

지금은 여러분들이 리더이다. 사람을 어떻게 키울 것인가. 행정을 하고   직장생활을 하면서 사람을 키워주는 방법이 있다. 지식이 많아서만 키우는 것은 아니다. 결국은 자기가 할 수 있는 일을 할 수 있게 만드는 것이다.

나. □원 미니트 매니저□ 기법

경영학 이론 중에 □원 미니트 매니저□란 이론이 있다. □1분간 매니저□라는 것

이다. 자발적으로 일을 하게 해주고 사람을 자꾸 키워주는 것이다. 사람의  능력을 키워가면서 성과도 올려주는 것을 □원 미니트 매니저 기법□이라고   한다. 어떻게 하면 장사도 잘되고 회사도 잘되고 사람도 잘 키울 수 있을 것인가에 관한 기법이다.

여러분들도 행정단위의 계, 과, 국에 있는 사람들을 키워야 한다. 행정도 잘하면서 사람도 키우기 위해 이 기법을 사용하면 좋을 것이다. 경영이론을   행정에 접목시키는 기법이다. 사람 다루는 문제는 더군다나 그럴 수 있다.  우선 목표를 설정하라. 내가 무엇을 할 것인가를 먼저 설정하는 것이다. 우선 직무를 개선해야 한다. 스타일을 개선하는 것이다.

첫째 직원들과 의논해서 결정한다. 윗사람은 짧은 시간에 간단히 이야기하게 한다. 무엇을 하려고 하는지 목표를 설정하게 한다. 자기가 스스로 하게 하고 일을 시키지 말라는 것이다. 자기가 할 일을 종이 한 장에 간단히 쓰게 한다. 스스로가 무엇을 하는 지를 생각하게 하고 그것을 자기가 스스로 점검할 수 있게 한다. 그것은 □1분간 목표설정□이라고 한다.

둘째, 남을 칭찬하게 되면 자기한테 되돌아온다. 그런데 우리 한국 사람은 남을 깔보고 자꾸 남을 욕한다. 나를 칭찬한다는 것은 남을 존경하고 사랑하는데서 나오는 민주정신인데 우리는 어떻게 하면 상대방을 깎아 내려서 저 자리를 내가 차지할까 하고 자꾸 욕만 한다.

남을 칭찬을 한다는 것이 쉬운 것은 아니다. 칭찬한다는 것은 어깨 한번 툭 쳐주는 것으로도 가능하다. 말 한마디가 천냥 빚을 갚는다는 식으로 돈 안들이고 여러분이 할 수 있는 방법이다. 그런데 덮어 높고 칭찬하면 아첨이 될 수도 있다. 적당히 적절한 시기에 내가 왜 칭찬하는지를 상대가 알도록 해야 한다. 이런 것들이 결국은 사람을 신나게 해준다. 신나면 그 다음은 더 잘  한다. 그게 인간의 습성이다. 칭찬 받은 사람은 자신감을 갖게 된다.

셋째, 야단치고 난 다음에는 반드시 화해하는 법도 알아야 한다. 야단치는 것은 좀 작게 야단쳐야 된다. 상호간에 신뢰를 회복하기 위해서는 화해까지도 반드시 하라는 것이다.

이상의 세 가지가 결국은 사람을 시키기만 하고 감독만 하는 것이 아니라 사람을 도와서 일을 잘하게 만들어서 내가 없더라도 그 사람이 내 자리에 올 수 있도록 인재를 양성해 나가는 방법이다. 이런 것이 □직장의 민주화□이고  신민주적 직장, 신인간적 직장이다.

다. 인간 만들기

사회 문화적 민주주의라는 것은 □인간 만들기□의 개념도 포함시켜야 된다. 이 세 가지를 나는 미국 민주주의의 참뜻이라고 본다. 그 참뜻을 한국의 상황에 맞추어 보자. 한국과는 여러 가지가 다르다. 어떻게 맞추느냐 하는 것은 여러분들에게 달려 있다. 머리를 써야 된다. 지금까지 나는 근본적인 원리와 미국의 민주주의에 대해 소개해 드렸다. 이것을 한국의 상황에 맞추고 자기의 상황에 맞추는 일은 여러분들 스스로 해야 한다. 중요한 것은 이러한 것을 해나가고자 하는 의욕이다.

더구나 30대 젊은 장년들에게 이야기한다. 앞으로의 세계는 30대의 사람들이 이끌어 나갈 것이다. 기존 세대는 할만큼 했다. 30대들은 지금 시작해도 늦지 않았다. □빨리 빨리, 많이많이□ 만들던 문화에서 벗어나 이제는 천천히 만들더라도 중요한 것을 만들고 창조적인 것을 만들어야 한다. 질을 높이는 삶을 만들어가면서 일도 열심히 하고 인재도 양성해 나가야 한다. 이것이 진정한 민주주의다.

민주주의가 성공하려면 젊은 사람들이 앞장서야 한다. 규율도 없어 보이고 훈장도 차지 않던 미국의 민주주의가 소련을 이겼다. 소련은 무엇이 잘못   되었는가. 바로 계획경제이다. 모든 수요와 공급을 조절하고 통제해서 적시에 필요한 것을 갖다 주고, 집단농장 만들어서 생산성을 올리려고 한다. 그러나 가장 큰 실수는 사람을 무시한다는 데 있다. 너희들이 능력이 없어서 내가  너희들을 도와준다는 식이다.

그 사람들이 이야기하는 평등이란 사람을 무시하는 것이다. 모두 똑같아야 하기 때문이다. 그러나 전부 똑같을 수는 없는 것이다. 단지 머리를 안 쓰는 사람들만 모이면 다 똑같을 수 있다. 그것을 천민적 민주주의라고 한다. 우수한 사람은 우수한 사람대로 키우고, 못난 사람들은 못난 사람대로 키우면   된다. 평준화라는 것은 참 우스운 이야기이다. 세계경제를 이끌어 나갈 인재를 양성함에 있어서는 그것처럼 나쁜 독약이 없다. 우수한 사람은 우수한대로  개인적으로 키워나가야 된다. 그런데 공산주의는 평등주의라고 해서 전부   똑같이 만들어 놓고, 자기네들끼리는 특권계급을 만든다. 자기들이 다니는  시장이 따로 있고 그 사람들이 다니는 매점이 따로 있다. 겉으로는 계급장이 안 보인다고 하면서 속으로는 철저하다.

참민주주의는 계급장은 없더라도 모든 사람을 사랑하고 아낀다. 사람을   사랑하고 세상을 사랑해야 한다. 멋진 인생을 살아볼 수 있는 특권을 즐길 수가 있다. 여기에서 내가 강조하고 싶은 것은 역시 기업가 정신이다. 기업가들을 많이 뒷받침해 주어야 한다. 기업가를 무시했기 때문에 공산주의가 실패한 것이다. 공산주의는 기업가가 필요 없다. 기업가는 도둑이라고 본다. 그리고는 자기들이 다 한다. 사람에게는 성취욕도 갖게 해주어야 하는데 매사에 모두 똑같으니 일할 필요성을 느끼지 못한다. 중국의 인민매점 같은 곳을 보면   세일즈맨이 오지 않는다. 돈을 갖다주면 돈만 계산해 준다. 열심히 하겠다는 생각이 자발적으로 나오도록 하는 것은 전부가 리더에게 달려있다. 그러므로 우리는 좋은 리더를 만들어 주어야 한다. 리더 양성을 많이 해야 한다.

앞으로 21세기를 맡을 우리 젊은이들은 너무 일에만 열중하지 말고 먼저 인간이 되어야 한다. 그래서 사회문화적 성숙성까지도 가져오면서 앞에서   이야기한 두 가지를 함께 할 때 우리 나라는 더 잘살게 된다. 장성은 여러분들이 자부하는 것처럼 문학이 뛰어난 곳이자 사상이 뛰어난 곳이고, 한국의 현대화·근대화의 주역을 배출한 곳이다. 이러한 민주주의 정신을 제대로   인식하고 민주화 개념을 체질화해서 여러분 스스로가 행복하고, 가정이 행복해지고, 직장과 정부와 국가가 행복해질 수 있도록 하자.