제45회 / 21세기 장성 아카데미

대만 경제발전의 原動力과 그 敎訓

韓 哲 洙  前 대사

- 駐 대만 한국대표부 -

· 1935년생

· 1956년 육군사관학교 졸업

· 1966년 서울대 상과대학 졸업

· 1968년 서울대 행정대학원 졸업(행정학 석사)

·        중국문화대학교(대만) 명예법학박사

· 1976년 대통령 비서실 국방담당관(육군준장)

· 1980년 사단장(소장, 보병 제6사단)

· 1982년 육군본부 관리참모부장(소장)

· 1983년 군단장(중장 제3군단장)

· 1985년 합동참모본부장(중장)

· 1985년 한미연합사 부사령관(대장)

· 1988년 駐 중화민국 특명전권대사

· 1991년 駐 브라질 특명전권대사

· 1993∼96. 3 駐 대만 한국대표부 대사

· 1996∼현재 국가정보연수원 객원교수

< 상 >  □인헌무공훈장□, □보국훈장통일장□

대만 경제발전의 原動力과 그 敎訓

1. 경상북도 만한 크기의 나라가 외화보유고는

세계 3위, 대만 경제발전책의 강점

2. 대만의 중소기업은 왜 강한가? 대만주재 5년간

체득한 그 성장비결

1. 대만의 정서

중국 대륙에서는 중국과 외교관계를 수립하려면 대만과의 외교를 단절하라는 대전제를 하고 있다. 그래서 많은 나라들 - 미국을 위시로 해서 유럽 등 많은 국가들이 이미 70년대 초부터 그런 형식으로 중국과 외교관계를 맺으면서 대만과의 외교를 단절하였다. 우리도 역사적인 사실과 대만과의 오랜 우호 관계를 고려한다면 그럴 수 없지만, 지리적으로 이웃하고 있는 12억의 실체가 있는데 계속해서 이것을 등지고 산다는 것이 부자연스럽고, 우리 나라의 중요한 안보문제 즉 평화적인 통일을 하는데 중국의 협조가 필요하고 또 경제적인 장래라든가 시장문제 등을 고려해서 중국과 국교를 갖지 않으면 안 되는 상황에서 어쩔 수 없이 대만과 단교를 하고, 중국과 1992년 8월 20일에 국교를 갖게 된 것이다.

가장 가깝고 오래된 친구인 중화민국과의 단교과정에서 너무 서둘렀고   오랜 친구를 헌신짝 버리듯 했다는 비판이 있었지만, 나는 단교 당시에 외국에 있어서 실상을 잘 모르겠으나 어쨌든 내가 대만에 다시 가보니까 대만 사람들, 정부의 관료나 소시민에 이르기까지 모든 사람들이 우리 나라 정부와 우리  국민들에 대하여 감정이 썩 좋지 않았다. 지금은 좀 좋아졌으나 썩 좋은 편은 아니다. 그게 아마 친한 친구가 배반했을 때에 갖는 애증·충격과 비슷한   심정일 것이다. 그리고 나는 중국 사람을 좀 이해한다고 생각했었는데 조금 덜 이해했던 것 같다. 내가 이해를 했던 것은 그 사람들이 웬만해서는 화를 잘 안내고, 이것이 해소되기까지는 상당히 시간이 많이 걸린다는 것은 알았지만 그렇게 질기게 오래갈 줄은 정말 알지 못했다. 그래서 앞으로 이 감정을 해소해 나가는데 상당한 시일이 더 걸릴 것으로 보인다.

2. 대만의 특성과 현황

대만이라고 하면 일반적으로 조그만 섬나라, 대륙을 잃고 대만으로 쫓겨온 자유중국 정도로 생각한다. 조그만 섬나라라고 해서 좀 우습게 보는 경향이 있는데 절대로 그렇지 않다.

경제적인 지표 하나만 보더라도 대만은 □95년도 말에 1인당 국민소득이 12,439불이다. 우리 나라가 □95년도에 10,039불이었다. 2,400불이 더 많다. 그리고 □94년도의 무역흑자가 84억불이었다. 우리 나라는 무역적자가 70억불이었다.  외화 보유고는 900억불 정도로 세계 3위정도이다. 이런 지표만 보더라도 우리보다 한 발짝 앞서가는 나라라는 것을 알 수 있다.

대만은 그 넓이가 35,000□라서 우리 나라의 경상남북도 보다 조금 넓다.   인구는 약 4,100만 명으로 이중에서 85%정도는 본 성인이고 나머지 15%중 13%는 1949년도 국민당의 장개석 정부가 대륙에서 대만으로 이동할 때 함께 온 국민당과 정부고위층, 군 장병가족 등 대륙출신들이며 나머지는 고산족이다.  이 종족은 폴리네시안 계통으로 약 60∼70만명 정도이고, 그 외에는 해외   화교인, 외국인들로 형성된 것이 대만 인구이다. 진짜 토박이는 고산족들이다.

기후는 아열대 기후이다. 그래서 3모작이 가능하고, 아열대성 각종 과일들이 나고 있다. 지세는 동쪽으로 거의 80%가 산으로 이루어져 있어서 지세가 매우 험하다. 나무도 열대림 경제림 같으면 좋은데 모두가 잡목뿐이다.

자원도 우리만 못하고 인구도 4,100만명 밖에 안 되는데 이러한 대만이 어떻게 오늘날의 소위 말하는 대만의 기적을 이루었느냐 하는 것은 세계 학자들의 의문이고, 또 나도 5년 반 동안 살면서 자원도 우리만 못하고, 조그만 섬나라이고, 인구도 우리보다 작은데 어떻게 더 잘 사느냐는 의문을 가지고 이러한 것을 해결해야겠다고 나름대로 연구를 해왔는데 완전한 답을 가지고 오지 못했다.

나름대로 내가 분석하고 얻은 교훈들을 여러분에게 말씀 드리겠다. 오늘 내가 말씀드리고 싶은 것은 대만의 경제발전에 주도적인 역할을 했던 것은 수십 만개의 중소기업들이라는 것이다. 중소기업이 잘 발전을 해서 오늘날의 대만  경제발전의 기적을 일으켰는데, 이 발전 배경에 대해서 먼저 말씀을 드리고 그 다음에 대만의 경제적인 기적이 생긴 원인과 근원이 어디에 있는지 토의를 하고, 마지막으로 중국 사람의 성격, 의식에 대해서 말씀 드리겠다.

3. 대만 경제발전의 배경

중소기업이 발전하게 된 배경은 - 우리 나라도 독립한 이후에 농지개혁을 했었지만 대부분의 후진국들이 경제발전 계획을 할 때에 농지개혁을 하였다.  우리 나라의 농지개혁은 반은 성공하고, 반을 실패를 했다고 본다. 대만의 농지 개혁은 1949년도에 국민당 정부가 중공군에 밀려서 대만으로 온 다음에 시작을 하였다. 이 사람들은 경자유전 원칙에 의해서 농사를 짓는 사람만이 땅을   가질 수 있다는 기본원칙에서 농지개혁을 시작하였다. 그래서 자기 땅에 농사를 지어서 자기가 수확한 생산물은 자기 부를 축적하는데 도움이 된다는 철저한 자본주의 사상이 주입되기 시작한 것이다. 내가 땀을 흘려서 열심히 일하여 거기서 얻은 소득은 나와 내 가족들에게 돌아간다는 계획을 아주 잘 세웠었다. 그래서 농산물의 생산량이 획기적으로 증가가 되었다. 그래서 농민들의 부가 축척이 된 것이다. 부가 축적이 되면 불란서의 산업혁명이 농업에서 축적된   부가 산업자본으로 전환이 되어서 산업혁명이 되었듯이 이 돈을 산업 쪽으로 돌릴 수 있는 여유가 생겼다. 경자유전원칙에서 하다 보니까, 부재 지주들이 가졌던 땅을 유상으로 획득하여 농민들에게 분배하게 되었는데 이때 부재지주들에게 보상대금으로 국영기업체의 주식을 주었다. 이것은 정부에서 잘한 정책이었다. 자연스럽게 부재지주들이 소규모 산업 자본가로 변신할 기회를 주었다는 것이 발전과정의 하나의 원인이 되었고, 문화적인 측면으로 중국 사람들은 아주 체면을 중시한다. 중국 사람들은 여러 사람들 앞에서 창피를 당하고  모욕을 당하면 그것 이상 나쁜 것이 없다. 여러 사람 앞에서 창피를 당하게 되면 싸움이 되고, 그것이 2대 3대로 이어지게 되는 것이다. 모욕을 당하고 창피를 당하면 처음에는 참는다. 그러나 나중에는 갑자기 칼을 들고 덤비는 것이 중국 사람들이다. 중국 사람들이 그 만큼 체면을 중시하기 때문에 큰 기업체에 들어가서 용의 꼬리 노릇을 하기보다는 작은데서 뱀의 머리가 되는 것을   좋아한다.

사장이 되기를 좋아한다. 그래서 조그만 것이라도 만들어서 회사를 만들기 시작하기 때문에 중소기업이 많이 생기기 시작한 것이고, 두 번째로 가문을  중시한다. 1949년, 1950년만 하더라도 대만은 아주 못 살았다. 농지개혁을 하고 산업이 발전하기 시작하면서 우리 가문의 명예를 위해서 우리 가문을 일으켜야 한다는 사조가 팽배하였던 것이다. 그래서 회사가 가족중심이 되어 가족이  중요한 위치에 들어가서 일을 하고 필요한 노동력을 고용한 것이다. 온 가족이 견인차 역할을 해서 기업을 키운 것이다.

경제정책을 아주 잘했다.  중국이 1949년에 쫓겨올 때에는 중국을 통치했던 행정관료들, 국가경영 능력이 있는 관료들이 대륙을 경영하면서는 실패를   했지만 거기에서 얻은 교훈이 많고, 게다가 조그만 섬인 대만에서는 시행착오를 안 했다. 미국에서 교육을 받은 훌륭한 엘리트 관료들에 의한 경제정책이 세워져서 중소기업을 집중적으로 잘 지원한 것이다.

그리고 중요한 것이 화교이다. 중국의 화교는 대만, 홍콩을 포함해 약 5,500만 명이 있다고 한다. 미국에도 많고, 동남아에도 많은데, 주로 미국에 있는  화교들이 그때는 대만이 인건비가 싸기 때문에 그 싼 인건비를 이용해서   장사를 하기 위해서 소량 주문들을 많이 하였다. 미국 성향에 맞는 유행에  맞는 디자인과 필요한 사양을 보내 제품을 주문하고 재료가 없으면 재료를 보내주고, 또 돈을 보내서, 기계를 보내서 공장을 만들고, 이렇게 소량주문  부터 시작을 하였다. 이 사람들이 일거리가 없으니까 화교들의 소량주문에서부터 조그맣게 제조업을 시작을 한 것이다. 미국의 화교들이 대만의 경제발전에 중요한 기여를 하였다. 이러한 배경으로 대만의 중소기업이 성장 발전을 하게 된 것이다. 대강 중소기업의 발전 배경은 이 정도로 마치겠다.

대만의 경제적인 발전에는 여러 가지 요소가 있었겠지만 그 중에서 가장  중요하다고 생각한 것이 정치적인 안정이라고 생각한다. 국민당이 약 85년간에 걸쳐서 장기집권을 하였다. 물론 대륙에서는 실패를 했지만 대만에 와서는  정신을 바짝 차리고, 몇 십년동안 대륙에서 실패한 것을 토대로 삼아 부패도 없애고, 정치 사회적인 안정을 토대로 해서 지속적이고 계획적인 경제발전을 할 수 있었던 것이다.

그 다음에 중요한 것은 중국의 사람들이다. 우리 나라와 마찬가지로 대만도 자원이 없는 나라이고 있는 것은 사람뿐이다. 중국 사람들은 본성적으로 무척이나 부지런하고 아주 근면하여 개미같이 일하는 사람들이다.  이것은 나이든 사람이나, 젊은 세대나, 여자나, 남자나, 돈이 많은 사람이나, 없는 사람이나, 개미같이 일한다. 그것이 중국의 경제발전의 가장 중요한 원인이 아닌가 생각된다.

또 중국사람들은 아주 검소하다. 그리고 월급이 많든 적든 간에 반은 저축을 하는 습관이 있다. 은행은 가만히 있어도 사람들이 저축하기 때문에 저축   유도를 위해 별로 신경을 쓰지 않는다. 그래서 은행의 경영은 우리 나라보다 훨씬 뒤떨어져 있다. 은행은 가만히 있어도 사람이 오기 때문에 아주 고자세이다. 검소하다는 것은 아주 중요한 요소이다.

세 번째는 신용이라고 보았다. 중국 사람들은 한 번 거래처를 잡게되면   절대로 놓치지를 않는다.  자기들이 물건을 주다가 중동이나 중남미의 바이어들이 물건값이 오르면 손해가 나서 장사를 못하니 가격을 내려 달라고 한다.  그러면 장래를 봐서 그 값으로 계속 거래를 하는 것이다. 때로는 출혈을 하면서도 거래를 한다. 그래서 상황이 좋아지면 가격을 올리는 것이다. 그런식  으로 신용을 지키므로 해서 고객을 꽉 잡는 전통적인 재주를 가지고 있다.  또 중국 사람들은 손님 대접을 잘 하는데 그것은 관행이다. 자기에게 손님이 찾아오면 자기의 모든 것을 바쳐서 손님 접대를 한다.

그 다음으로 중요한 것이 창의성과 이노베이션(innovation : 기술 등의 혁신)이라고 생각한다. 국제회의 중심이라고 컨벤션센터가 새로 만들어졌는데 그곳의 국제 전시장은 아주 조직적으로 잘 운영하고 있다. 한번은 국제전시가 있어서 참관할 기회가 있었는데 젊은 아이들이 전부 노트를 가지고 눈에 불을 켜고 외국의 전시한 것을 복사하고 사진을 찍고 있었다.  또 한군데에 들렀더니  아버지, 아들, 형제 모두가 이렇게 하고 있었다. 우리 가문의 번영을 위해서 우리가 하지 않으면 안 된다는 생각을 가지고 있다. 저렴한 비용으로 좋은   기능의 양질의 제품을 만들려면, 머리를 쓰고, 창의력을 발휘하고 이노베이션(innovation)을 하지 않고는 생존하고, 경쟁에서 이길 수 없다는 것을 알고  있었다.

거기에 오는 다른 관람인들도 다 마찬가지이다. 사회의 분위기가 그렇다.  예를 들어, 그러한 창의력과 아이디어에서 나오는 것이 무엇인가 하면 바로 자전거이다. 자전거를 차량이 붐비는 도로에서 타는 것은 위험하다. 그러니까 자전거를 공원이나 자동차가 없는 지역에 가서 타야겠는데, 자전거를 승용차에 싣고 가기는 불편하였다. 어떻게 머리를 썼는지 자전거를 접어서 트렁크에  집어 넣을 수 있도록 만들었다. 그렇게 머리를 쓰고, 가격을 싸게 해서 그것으로 세계 시장을 석권하고 있는 것이다. 그리고 대만 제품들은 경기를 잘 안타는 것으로 발전을 시켰다. 예를 들어, 자동차라든가 조선이라든가 중화학 공업제품은 경기를 잘 탄다. 그러나 이 사람들은 소기업 중심이기 때문에 또 인간이 일상생활에 필요한 필수품 위주로 개발하여 제조 판매한다. 그래서  경기를 잘 타지 않는다. 그것은 선두주자 제품이 많다. 세계시장에서 선두주자 제품의 수가 많을수록 부의 지표가 높아 간다고 한다. 우리 나라는 반도체,  메모리 분야에서는 선두주자이다. 선두주자여야 생산량도 조절할 수 있고,  가격도 조정할 수 있다고 한다. 그러한 선두주자 제품이 대만에는 20개 이상이나 된다. 앞에서 말한 자전거, PC, 가정의 소도구(공구), 헤어 드라이어,   소형모터, 운동화, 장난감, 드릴 등 이러한 선두주자 아이템들이 20개나 된다.  그렇게 해서 경기를 안타는 제품들에 신경을 써서, 계속해서 발전을 시키기 때문에 오늘날의 대만이 끝도 없이 발전하고 있는 것이 아닌가 생각이 된다.

다음으로 아주 중요한 것으로서 소규모 기업들이니까 종업원들도 적어서 가족같이 운영을 한다. 사장도 항상 잠바를 입고, 종업원들과 같이 밥을 먹고, 같이 친구같이 지내니까 종업원들이 가진 불평불만이 무엇인가, 사기가 저하되었다면 사기저하의 원인이 무엇인가를 자기들이 직접 생활하면서 알 수가 있다. 그래서 소위 말하는 노사분규라는 게 없다. 만약 노사분규를 하더라도 아주 평화적으로 한다. 이 사람들이 데모하는 것을 보면 입법원(우리 나라의 국회의사당)앞에 가서 정해 주는 구역에서 프랑카드 들고, 피켓 들고 자기들의 의사를 표시하는 것이지 우리 나라처럼 교통을 방해한다든지 화염병을 던진다든지 하는 과격한 폭력행사를 하지 않는다.  따지고 보면 1987년 봄까지 비상계엄령이 해제가 안되었으니, 우리 나라보다 정치적으로 불만이 많아야 할 곳이 대만인데 그런 것이 없다.

기업이나 노동자들이나 모두 가족과 같이 기업을 운영하기 때문에 노사  문제를 아주 평화적으로 잘 해결하고 있다. 그리고 정부에서 이노베이션(innovation)을 하고, 소위 말하는 하이테크를 하려면 연구를 하고, 개발, 투자를 많이 해야 하는데, 그러면 돈이 많이 들것이다. 그러나 중소기업은 돈이   부족하다. 그러니까 이러한 역할을 정부에서 한다. 신죽 과학단지라는 곳이 있는데 거기에는 각종 기초과학과 응용과학 연구소와 공업단지가 같이 있다.

정부, 산, 학이 완전히 삼위일체가 되어서 정부에서 기본분야에 투자를   해서 연구된 결과는 응용 연구소로 보내고, 응용 연구소에는 기업도 일부   투자해서 거기에서 연구된 결과를 바로 생산품으로 연결하는 시스템이 아주 잘 되어 있다.

그 다음으로 중요한 것이 대만 사람들은 본질적으로 부지런하고, 이재에  밝다. 그 이유를 분석해 보니까 중국은 땅이 넓다. 그래서 통일된 시대가   많지 않았다. 항상 군웅이 할거해서 땅을 가지고 싸우고, 북방의 침략을 받아서 분할이 되는 역사의 연속이었다. 최소한의 먹을 것을 가지지 않고는 굶어   죽는 것이었다. 그래서 평상시에 항상 난리가 나더라도 내가 식솔을 먹여   살릴 수 있는 최소한의 돈이나 먹는 것, 입을 것을 마련해 놓지 않으면 죽었다. 그러므로 옛날부터 장삿속, 이재에 밝았다. 중국은 예전부터 페르시아를 상대로 해서 국제무역도 벌써 몇 천년 전부터 시작을 했고, 또 땅이 넓으니까 북쪽에서 많이 나는 물건을 남쪽에 팔고, 남쪽에서 많이 나는 쌀을 북쪽으로 가지고  가고, 이렇게 소위 말해서 시장경제 원리에 의한 장사의 역사가 상당히 길고  깊었다. 그래서 중국 사람들은 이재에 밝은 것 같다. 이재에 밝은 것은 대륙에 있는 중국 사람들이나 대만에 있는 중국 사람이나 똑같다. 여러분들이 중국 사람들과 거래를 할 때 절대로 우습게 보지 말아야 한다. 우리 머리 위에   올라와 있다. 중국 사람들과 거래를 할 때는 그 사람들보다 더 많이 연구를 하고, 전문성을 가지지 않으면 중국 사람들과 쉽게 장사가 되지 않는다. 일본 사람들이 70년대부터 지금까지 중국 대륙에 투자도 하고 상품 교역도 하고 있지만 쉽게 되지 않고 있다. 한·중 국교가 이루어진 것은 우리의 안보 목적상 필요했으나 중국에서 더 필요해서 한 것이다. 우리가 너무나 서두른 것이다. 그 사람들이 근대화를 하는데 미국이나 일본이나 소위 불란서나 영국이나  이러한 선진국의 노하우는 맞지를 않는다. 최근에 발전한 대한민국이, 대한 민국이 가진 패턴이, 대한민국이 가진 노하우가, 기술이 자기들과 가장 맞기 때문에 필요해서 한 것이다. 물론 우리 나라도 필요해서, 중국이라는 거대한 시장, 지리적으로 가까운데 싼 인력을 보유하고 있고, 자원도 많이 보유하고 있고, 또 역사적으로 동북 만주 지역에 대한 향수가 있기 때문에  중국하고 거래를 하는데, 그러나 꼭 알아야 할 것은 중국 사람의 이재능력이 만만치  않다는 것을 알아야 한다. 이 사람들은 협상을 잘한다. 정치적인 협상도 잘   하고 수 천년 동안 이재에 훈련된 사람들이다. 그러한 것을 알고서 중국 사람들과 상담을 해 나가야 한다. 중국·대만 사람들은 젊었을 때부터의 형제관계를 유지하면서 평생을 가까이 하고 사는 사람들이 많다. 중국 사람들이나 일본 사람들이 이야기하기를 우리 나라 사람들은 개인으로 똑똑하고 아주 우수하다고 말한다. 내가 약 8년동안 해외에서 대사생활을 하면서 느낀 것인데 우리 교포들은 아주 우수하다. 그런데 몇 사람만 모이게 되면 싸움하는 일이 많다. 그런데 중국 사람들은 역사적, 문화적으로 우리 나라와 동질성이 많은데 그 사람들은 잘한다. 그리고 일본 사람은 일반적으로 친절하고 질서를 잘 지키고 화합을 잘 한다. 우리 민족은 본질적으로 우수하기 때문에 거기다 협동심과 장기적인 안목만 갖추면 저력이 발휘될 수 있지 않겠느냐 생각된다.

앞에서 말한대로 대만경제의 기적에 대한 설명을 하는 과정에서 중요한  한가지를 말씀드리겠다. 정부의 정책이 상당히 중요하다는 것을 말씀 드리는 것이다. 우리 나라의 중소기업에 대한 정책이 과연 어떻게 되고 있느냐? 국민당 정부는 대륙을 중공군에게 빼앗기고 대만으로 쫓겨와서 전체 대만 인구의 15%밖에 안 되는 대륙 출신들이 85%의 대만 사람들을 통치하려면 새로운  정치방식이 나와야 할 것이 아닌가? 그래서 이 사람들은 정치통제는 자기들이다. 그러나 대만에서 오랫동안 터를 잡았던 사람들은 경제활동을 완전히  자유롭게 보장해 주고 또 민원을 최소한으로 없앴다. 그리고 소시민, 중산층에 대한 정책을 잘했다. 중산층에 대한 백화점을 따로 만들었다. 그리고 야시장이라는 걸 만들었다. 야시장에서는 값싸게 먹을 수 있는 각종 음식을 만들어 팔았고, 생활에 필요한 필수품을 싸게 팔았다. 그래서 대부분의 소시민들은 월급은 얼마 안 받지만 거기에 맞게끔 행복을 추구할 수 있었다. 그래서 일찍부터 시장경제의 원리인 사유재산을 존중하는 자본주의의 기본원칙을 적용했기 때문에 경쟁을 하고, 또 새로운 창의력을 발휘하고, 이노베이션을 하면서 오늘날의 경제발전을 이룩했다고 생각한다.

이 나라 사람들은 바이어를 중요시한다고 말씀드렸는데 대부분이 중소기업이기 때문에 많은 바이어들이 온다. 이 바이어들이라는 것은 대부분 오너가 아니다. 이들은 같은 질의 같은 값이면 커미션을 많이 주는데서 물건을 산다.  또 질이 모자라고, 값이 조금 비싸더라도 자기 개인 호주머니에 돈이 많이  들어오는 물건을 산다.

그러나 이쪽은 중소기업이기 때문에 오너가 직접 상담을 한다. 중간 단계가 없다. 오너가 직접 결정하기 때문에 비밀이 보장된다. 이 사람들이 손님을  접대하면서 커미션을 주어서 꼼짝없이 몇 십년동안 자기 바이어들로 만든다.  대조적으로 우리 나라 대기업의 실무자가 무슨 권한이 있겠는가? 커미션이라는 것은 비밀이 보장되고, 타이밍이 맞아야 한다. 커미션에 대해 상부까지 보고가 되려면 너무나 오랜 시간이 걸리고, 금액이 줄어들거나 부결이 되어 주요고객을 놓치게 되는 것이다. 그러나 대만 사람은 그것을 기동성 있게 아주 잘 한다. 아주 쉬운 것이지만 우리가 타산지석으로 삼아야 한다. 또  기업의 기동성과 융통성이 좋다. 어떠한 물건을 팔다가 시장이 막히겠다 싶으면 빨리 라인을 바꾼다. 중소기업이기 때문에 가능하다. 오너와 몇몇 사람이 상황을 판단해서 바꿔야겠다면 바로 실행해 버리는 것이다. 대기업들은 전환을 하는데 무겁고 느리다.

그래서 라인을 신속하게 바꾸고, 그래도 안되면 문을 닫는다는 것이다. 문을 닫아도 가족이나 직원들이 먹고 살 것이 있어서 큰 문제가 안 생긴다. 그래서 사회적인 큰 문제가 되지 않는다. 대기업이 하나 문을 닫으면 너무나 많은  식솔들이 있고, 또 경제에 너무나 큰 영향을 미친다. 중소기업은 대기업이  갖고 있는 장점을 가지고 있지 않으나 기동성 있고, 융통성 있게, 상황판단을 빠르게 해서 적응할 수 있는 장점이 있다. 특히 대만 사람들은 그것을 잘 한다. 우리 중소기업들도 잘 배워야 한다. 이상으로 대만경제 기적의 원인과 근인에 대해서 말씀드렸다.

외국에 나가보면 다른 나라 대사들 뿐만 아니라 주재국의 국민들이 우리 나라를 높이 평가한다. 88서울 올림픽을 성공적으로 개최하였고, 무에서 유를 창조한 위대한 경제발전의 성취를 이룩한 나라라고 존경을 한다.

우리 나라가 이룩한 최근의 성취도를 대만과 비교를 해 보면은, 비록 지금 경제지표 상으로는 대만이 우리 나라를 한 발자국 앞서 있지만 최근 몇 십년 동안 그들이 이룬 성취와 우리가 이룬 성취와 비교해 보면 우리가 훨씬 훌륭하다고 생각한다. 그 사람들은 대륙을 통치했던 사람들이다. 일찍이 공화제를 설립해서 자본주의 경험을 가지고 대륙을 통치했던 경험을 가진 사람들이  대만에 왔었다.

반면 우리는 1910년에 일제에 강제병합이 되어서 36년동안 조선 왕조에서 식민지 생활을 하다가 그것도 남의 힘에 의해서 해방이 되어서, 타의로 남북이 분단되었다. 그래서 행정능력, 경영능력을 가진 사람들이 없었다. 1945년도  해방이 된 다음에 미국이 한국에 와서 군정을 하는데 행정 능력이 있는 사람이 있어야 우리 나라 사람을 쓸텐데 없으니까 일제 총독부에서 일하던 일본 관리들을 그냥 잡아 두었다. 군정을 하면서 일본인 법원에서 일했던 사람, 고등계 경찰들을 많이 썼다. 우리는 그런 상태에서 시작을 했다. 그러나 대만은 49 년도에 국가 경영능력이 있던 사람들이 와 가지고 실패했던 경험을 교훈으로 해서 새로운 국가발전을 시작했다. 우리는 6.25의 동족상잔을 겪었다. 1950년부터  3년간 동족상잔의 비극을 겪으며, 그나마 얼마 안 되는 사회간접 시설들, 조그만 발전소, 공장, 도로 모두가 부서졌다. 그리고 10만 명의 미망인이 생기고 남북을 합쳐서 250만 명이 부상당하고, 죽고, 불구자들이 생기고 먹을 것이 없어서  피폐해졌다. 우리 나라는 이렇게 시작을 했다.

그러나 대만 사람들은 그렇게 시작하지 않았다. 경제발전의 가장 중요한 돈, 자본이 있었다. 우리 나라는 민족자본이라는 것이 하나도 없었다. 그들은 대륙에서 금을 가져왔고 해외에 있는 화교들이 많은 돈과 기술과 경영 노하우를 주었다. 그러나 우리 나라는 할 수 없이 외국에서 돈을 꾸어서 경제발전을 시작했다. 외국돈을 빌려서 하려다 보니 중소기업 식으로 하면 국가 경쟁력이   없기 때문에 자본을 극대화시켜서 대기업 중심으로 발전을 시켰다. 그 당시 우리는 대기업 중심으로 발전하지 않을 수 없었다. 그리고 기후도 그들은   아열대이기 때문에 3모작을 할 수가 있었고 과일이 풍성하지만 우리는 겨울이 길어서 그것도 안되었다. 그러나 우리는 조건이 나쁜데도 무에서 유를 창조했다. 그 사람들이 이루지 못한 것을 많이 이루었다. 88올림픽도 성공적으로 개최했고, 국제적으로 활동폭도 많이 넓어졌다. 이제 국제사회에서 우리 나라는 인정받고 있다. 국력이 국민의 대우를 받게 하는 것이다. 우리 나라는 또   대만이 하지 못했던 중화학 공업을 하였다. 70년대에 중화학 공업을 할 것인가? 안 할 것인가? 굉장히 고민을 많이 하다가 그 당시 박정희 대통령이 결단을 내려 시작을 하였다. 박대통령이 돌아가신 후로 쓸데 없는데 과잉투자를 하고, 낭비를 했다고 처음에는 비난도 많았다. 한국 중공업들이 흔들 거렸다. 그러나 지금은 우리 경제에 효자 노릇을 하고 있다. 그 당시에는 아직도 우리가 민주화가 되기 전이었고, 거품경제가 안 생겨서 땅값도 쌌기 때문에 중화학 공업단지를 어렵지 않게 만들 수 있었다. 대만은 지금에서야 그것을 하려다 보니 땅값이 너무 올랐고 노임이 올랐고 민주화되어서 공해 산업단지 설치를 반대한다고 여기저기에서 데모를 한다. 소위 님비(NIMBY) 현상이 일어나고 있다.

그래서 그 사람들은 우리 나라를 부러워하고, 두려워 한다. 국제사회에서  우리 나라 자동차가 마음껏 굴러 다니고 우리 나라 TV, 냉장고, 반도체 칩,   우리 나라 건설업체들이 나가서 일하고, 다양한 물품들이 세계시장을 석권   하는데 비해서 자기들은 제한된 물품 만하고, 조금씩 알짜 있게 돈을 벌 수는  있지만 우리 나라처럼 비약할 수 있는 조건이 된다는 측면에서 부러워하는 것이다. 우리는 자부심을 가져도 된다. 이 모든 것이 기업가들의 의지와 창의력과 같이 일하는 근로자의 노력과 이를 뒷받침해 준 정부의 결과가 아닌가 생각되고, 여러분들의 노력에 경의를 표한다.

4. 대만 사람의 성격과 의식

대만 사람들의 성격이라든가 의식에 대해서 말씀드리겠다. 중국 사람들의 성격은 일반적으로 대륙적이다. 대륙적 성격이라는 것은 마음이 넓고, 포용력 있고, 길게 보는 것을 말한다. 확실히 중국인은 대륙적이다. 수 천년 동안 넓은 땅에서 크게 보고, 역사가 길기 때문에 길게 보고, 이렇게 하다 보니까 대륙적이다.

관용력이 있다. 일반적으로 그렇다. 그러나 대만인은 조금 다르다. 섬나라에 몇 백년 살면서 편협해진 것 같다. 대만에 유명한 2.8사건이라는 것이 있다. 처음에 국민당 정부가 대륙에서 통치를 하다 보니까 대만 사람들이 좋아하지 않았다. 어느 날 대륙에서 온 군인들이 대만 아가씨를 희롱했다. 지나가던   대만인들이 보고 대륙에서 왔다고 권력을 잡더니 아가씨까지 가지려고 그래? 하면서 대들었다. 그것이 발단이 되어서 주위의 군인들이 집단폭행을 하다가 발포까지 하게 되었다. 그래서 몇 천명이 죽었다. 그러나 여기에 대해서 아무런 말도 없이 몇 십년을 보냈다. 요즈음 조금 민주화되면서 정치인들이 이야기하는데,  국민당이 잘못한 것이라고 사과를 하고 그냥 넘어가고 있다. 그것을 가지고 씹고, 또 씹고하는게 없다.

그 다음으로 중국 사람들은 만만디라는 말을 자주 한다. 중국 사람들은   만만디 즉 너무 서둘지 않는다. 좋게 생각하면 여유가 있다고 할 수가 있고, 나쁘게 말하면 조금 느리다는 것이다. 말을 할 때도 단어에 만(慢)자가 많이 들어간다. 그래서 이 사람들은 좀 늦은 단점이 있지만 시행착오를 하지 않는다.  1972년에 내가 처음 대만에 갔을 때 우리 나라는 이미 경부고속도로가 만들어져   있었다. 그 때 대만은 고속도로 공사를 하고 있었다. 시작한지 3년이 되었는데도 진척이 잘 안되고 있는 것이었다. 우리 나라 경부고속도로보다도 짧은  도로를 5년이나 공사를 했었다.

그래서 흉을 보았다. □우리 같으면 1년이면 했을 텐데 되게 느리네□ 하고, □중국인들은 역시 만만디로구만, 왜 이렇게 느려?□ 그러나 1988년도에 가서 고속도로를 타 보니까 그렇게 훌륭할 수가 없었다. 땜질한 데가 하나도 없었다. 기후적인 요건도 있다. 우리 나라는 겨울이 길고, 한난의 차가 심하니까 배수를 조금만 잘못하면 겨울에 얼어서 터지고, 가라앉고, 그래서 땜질하느라 차가 밀리고 돈도 추가로 많이 들었다. 기후적인 요건도 있었지만 그 사람들은   느린 대신에 차곡차곡, 원리원칙대로 하는데서 시행착오를 하지 않았다.

또 지금은 이상한 일이 일어나고 있다. 1991년도에 대만을 떠났는데 그 때는 이미 대만에서 경제건설 6개년 계획이라고 해서 2,700억불을 투자하고 있었다. 그래서 그때 고가전철 공사를 시작하고 있었다. 1993년 11월에 가니 건설이 완성되었다. 그런데 차량 4대가 시험운행을 했는데 불이 났었다. 그래서 개통을 안하고 약 2년 3개월간 계속 시험운행을 하고 있었다. 그러면 그것을 만들기 위해서 역사도 만들고, 얼마나 돈을 많이 들였는가? 몇 년동안 역사도 빈 상태로 놓아두고 4대를 계속해서 시운전을 하였다. 그러나 신문이 비난하는 것도   없고, 국민이 불평하는 것도 없고, 잘 참는다. 이렇게 만만디하게 천천히 함으로써 시행착오가 없는 것이다.

다음으로 중국 사람들은 체면을 중요시하는 사람들이기 때문에 체면을 무시하는 행위를 하지 말아야 한다. 동북지역 즉 산동반도와 만주 지역에 있는  우리 동포들은 이제는 다 중국인이다. 핏줄은 한국 핏줄이지만 그들은 몇 십년, 몇 백년 동안 중국에서 살았기 때문에 그 사람들의 의식이나, 가치관이나  생활양식은 완전히 중국 사람이다. 그 사람들에게 돈 좀 있다고 해서 체면을 무시하는 경우가 많이 있다고 하는데 우리 나라 사람들은 그 사람들은 좀 더 잘 포섭해야 한다. 동북은 우리에게 아주 중요하다. 우리 나라는 반도이고,   산악이 많고 땅은 좁고, 인구는 늘어만 간다. 어떻게 하겠는가?  결국은 북쪽으로 가는 수밖에 없다. 전쟁을 하지 않고 사람을 보내면 된다. 몇 백만명,  몇 천만명 살게 되면 그것은 우리의 땅이 된다.

역사적으로 보더라도 거기에 있는 우리의 동포들에게 고국에 대한 감정을 좋게 만들어 주어야 할텐데, 돈 좀 있다고 졸부들이 가서 반 조국, 반 대한민국 사람들을 만들고 있다. 중국 사람들은 체면을 중시한다. 체면을 손상하게   되면 원수가 되는 것이다. 이것을 잘 알아 두어야 한다.

중국에서는 사람 □꽌시□ 즉 인간관계를 중시한다. 공적인 조직보다는 사람과의 정, 사람간의 인간관계에 의해서 많은 일들이 이루어지고 있다. 이것은 대륙에 있는 중국사람이나 대만에 있는 중국사람이나 마찬가지이다.

그 다음으로 중국 사람들은 유교사상을 이어 받아서인지 효심, 경로사상, 부모를 모시는 것이 극진하다. 그 사람들은 평생 돈을 모아서 부모님이 돌아가시면 모든 사람이 부러워할 정도의 훌륭한 장례식을 준비하고, 좋은 땅   좋은 장소에 묘지를 만드는 것이 평생의 최고가치로 생각하고 사는 사람들이다. 조상에 대한 숭배, 부모에 대한 숭배 경로사상이 훌륭하다.

5. 우리의 자세

우리 나라하고 한민족(중국)은 수 천년동안 이웃하고 살아왔다. 그런데   우리는 상대적으로 조그만 민족이고, 중국 한민족은 큰 민족이다. 나라도   덩어리가 크고, 우리 나라는 터를 만주일대에 잡아서 북쪽으로 진출하지 못하고 반도 쪽으로 진출하다 보니 조그맣게 터를 잡았다. 중국은 세 번째로 넓은   아주 넓은 터를 잡았다. 우리는 중국 사람들과 몇 천년을 살아왔고 또 지금도 살아가고 앞으로도 살아야 한다.

중국인들은 대륙에 있는 사람들이나 대만에 있는 사람이나 중화 주체사상이 강하다. 중화 즉 자기들이 가운데이다. 주변에 있는 것들은 전부 자기들에게 종속된 것들이다 하는 의식이 팽배하다. 우월의식을 가지고 있다. 자기 품안에 안고, 자기의 세력 안에 가지고 있으려고 하는 것이 중국인이다.

역사를 또 그렇게 배운다. 우리 민족은 몇 백년동안 자기의 속국으로 통치를 해 왔고 조공을 바쳐 왔다는 것을 어렸을 때부터 배우기 때문에 대만에 있는 사람이나, 대륙에 있는 사람이나 한국에 대한 인식이 그렇게 되어 있다.

그러나 우리는 그들의 고자세를 고쳐 나아가야 한다. 우리는 지금 5,000년의 역사 중에 북한은 고칠 능력이 없다. 북한은 6.25전쟁때 중국의 컨트롤하에  들어가 있었던 것이다. 대한민국은 그렇지 않았다. 몇 십년동안 냉전체제 하에서 죽의 장막으로 인해 접촉이 없어서 우리를 가난하고, 형편없는 나라로 보았 는데 갑자기 아시안 게임과 88서울 올림픽때 직접 보니까 그것이 아니었다. 실제로 와서 보니까 아주 잘 살고 있었고 경제발전도 했고, 또 올림픽때 와서 보니까 모든 능력이 대단하더라는 것이다. 그래서 중국사람들은 우리를 대등한 입장으로 보기 시작한 것이다.

중국 주변국 중에 역사적으로 한 차원 밑에 있다가 대등한 입장으로 올라선 나라는 우리 나라밖에 없다. 그래서 우리는 12억명 중국인들이 한국인들을 보는 시각을 완전히 바꾸어 놓아야 한다. □너희들과 우리는 똑같다. 어느 면에서는 우리가 더 낫다.□ 하는 그러한 인식을 지금 이 기회에 주지 않으면 그러한  기회는 다시 오지 않는다고 생각한다.

그리고 실제 우리의 실력도 그렇다. 그런데 옛날의 사대주의 사상에서 못 벗어나 아직도 중국 사람이라면 대단하다고 생각하고, 자기들 개인 일개의 이익을 위해서 자존심을 상하게 아부하고 머리를 숙이고 들어가는 일 이 자꾸 생겨서는 안되겠다. 이번 기회에 중국 사람들의 왜곡된 인식을 확실히 바꾸어   놓아야 한다.