2017년(제7기) 국민추천포상 운영계획

2017. 3.

	상훈담당관실

			목 차

Ⅰ. 제도 개요	1

Ⅱ. 그간 운영경과	1

Ⅲ. 2017년 포상 운영계획	3

Ⅳ. 추진 체계	4

〔붙임 1〕 국민추천포상 세부 운영절차 및 일정	5

〔붙임 2〕 기관별 협조사항	6

〔붙임 3〕 국민추천포상 안내문	8

(서식1) 국민추천포상 후보자 추천서 / 9

(서식2) 공적 조사 확인서 / 11

(서식3) 정부포상에 대한 동의서 / 16

2017년 국민추천포상 운영계획

Ⅰ		제도 개요

□ 정부포상 대상자 추천이 정부기관 및 협회·단체 중심으로 이루어져 정부포상에 대한 국민관심 저하 및 숨은 공로자 발굴 한계

⇨ 각계각층에서 묵묵히 헌신·노력해온 “숨은 유공자”를 국민이 직접

발굴·추천하여 포상하는 국민참여형 포상체계 구축(’11년)

Ⅱ		그간 운영경과

제1기 포상 (’11년)		․추천접수(3.7~4.6) : 361건/ 포상(7월, VIP친수) : 24명 * 훈장 7, 포장 9, 대표 5, 국표 3
제2기 포상 (’12년)		․추천접수(~3.31) : 473건/ 포상(7월, VIP친수) : 24명 * 훈장 2, 포장 8, 대표 8, 국표 6
제3기 포상 (’13년)		․추천접수(~7.1) : 520건/ 포상(12월, VIP친수) : 48명 * 훈장 6, 포장 4, 대표 9, 국표 19, 장관표창 10
제4기 포상 (’14년)		․추천접수(~6.30) : 544건/ 포상(12월, VIP친수) : 54명 * 훈장 4, 포장 7, 대표 16, 국표 13, 장관표창 14
제5기 포상 (’15년)		․추천접수(~6.30) : 722건/ 포상(12월, 국무총리전수) : 68명 * 훈장 4, 포장 7, 대표 21, 국표 19, 장관표창 17
제6기 포상 (’16년)		․추천접수(~6.30) : 747건/ 포상(12월, 대통령권한대행 국무총리전수) : 76명 * 훈장 6, 포장 10, 대표 15, 국표 14, 장관표창 31

Ⅲ		2017년 포상 운영계획

□ 기본방향

○ 적극적이고 맞춤형 홍보 강화 ⇒ 대국민 인지도 제고 및 참여확대

○ 공적심사 전문성·공정성 강화 ⇒ 국민추천포상 신뢰성 제고

○ 행자부장관 표창 폐지 ⇒ 영예성 제고, 운영 효율화, 수상자간 위화감  해소

※ 훈장, 포장, 대통령표창, 국무총리표창만 수여

○ 기 수상자 자긍심 고취 ⇒ 국민추천포상에 대한 인식 제고

□ 세부 운영계획

○ 포상 대상

‣ 사회봉사와 나눔을 실천한 사람

‣ 재산 또는 재능을 기부한 사람

‣ 인명 구조 또는 생명보호에 헌신한 사람

‣ 환경을 지키고 가꾸는데 힘쓰는 사람

‣ 역경을 극복해 주변에 희망과 용기를 준 사람

‣ 국제구호 등으로 대한민국을 빛낸 사람

‣ 따뜻한 가족애 또는 통합(화합)을 실천해 귀감이 된 사람

※ (포상 제외) ① 소관부처 전문적 심사* 대상 공적  ② 공무원 직무 관련 공적

* 독립운동·보훈·참전, 고도의 학술·연구·기술 등

○ 추천 접수

- (추천자격) 개인 또는 단체 등 누구나 추천 가능

* 지자체․공공기관 등도 추천 가능/ 단, 자기 추천은 불인정

- (추천기간) '17년 6월말 까지

* ’17.7.1. 이후 접수된 추천서는 ‘18년에 포함하여 심사

- (추천방법) 인터넷, 전자우편, 일반우편 및 직접 방문

▸ (온라인) 상훈포털 접수창구(www.sanghun.go.kr), 모바일(m.sanghun.go.kr), 전자우편(sanghun114@korea.kr)을 통해 추천

▸ (오프라인) 행자부(상훈담당관실)로 우편 또는 방문접수

* 각 부처 및 자치단체에 추천서식 구비 및 추천절차 안내

○ 공적 확인 및 심사

【 현장실사 등 공적 확인 】

- (1차) 소관부처·자치단체 주관, 모든 추천 후보자에 대한 공적사실 조사*

* 추천 접수된 후보자 규모를 고려하여 4월부터 공적사실 조사(4월~7월) 예정

- (2차) 행자부 주관, 심층조사 대상자* 공적내용 현지 합동확인 실시

* 1차 조사결과를 토대로 한 분과위 심의결과 전체회의 상정 대상자

【 위원회를 통한 공적심사 】

- 외부인사 중심으로 공적심사위원회 구성·운영

※ 필요시, 훈·포장 대상자에 한해 관련 심사위원 직접 현장 공적확인 검토

< 국민추천포상 심사 및 추천 절차 >

1 분과위
2 분과위			전체 회의	⇨	포 상
3 분과위

○ 포상 규모 및 수여

- (포상 규모) 공적에 따라 규모 및 훈격 결정

- (포상 수여) ’17년 12월 예정

Ⅳ		추진 체계

□ 행정자치부

○ 국민추천포상 제도 홍보 및 추천서 접수․관리

- 홍보계획 수립 및 홍보물 제작·배포 등

○ 포상 후보자에 대한 요건심사(범죄경력, 기서훈 여부 등 확인)

○ 포상 후보자 공적 현지 합동확인(관계부처․자치단체 협조)

○ 국민추천포상심사위원회 구성․운영(공적심사 지원)

○ 포상행사 개최 및 수상자 미담사례 홍보

○ 수상자 예우 등 사후관리

□ 각 부처 및 지방자치단체

○ 2017년(제7기) 국민추천포상 추천 홍보 및 안내

- 포스터·리플릿 등 홍보물 게시, 안내문 및 추천서 비치

※ 소속기관·산하단체 및 유관기관 통보, 전광판·간행물 등을 통한 홍보

- 기관별 홈페이지에 배너 게시(붙임 1), ‘국민추천포상 접수창구’ 링크

○ 소관 분야․지역의 포상 후보자 자체 발굴․추천

○ 포상 후보자 공적사실 확인 및 합동검증

- 행정자치부에서 요청하는 피 추천인에 대하여 공적사실 등 확인(서식2) 및 피 추천인의 동의서(서식3) 징구

- 행정자치부 주관 현지 합동확인 협조

▸ 특히, 지방자치단체는 주민자치위원회, 통·리·반장, 반상회 등을 통하여 국민추천포상 제도 적극 홍보 및 지역 내 숨은 공로자 발굴 협조

붙임 1		국민추천포상 세부 운영절차 및 일정

추진 절차		주 요 내 용		일정
① 운영계획 수립∙통보		· 홍보 강화 및 국민참여 확대 · 공적심사의 공정성·전문성 확보		’17.3월
② 집중 홍보		· 다양한 홍보수단을 활용, 집중홍보 추진		3~6월
③ 추천 접수		· 온라인·우편·팩스·방문 추천 → 국민추천 접수대장에 등재·관리 * 7월 1일 이후 접수 분은 제8기에 포함하여 심사		~6월말
④ 공적 확인		· (1차) 소관 부처 및 지자체에서 공적사실 확인 · (2차) 행자부 주관 부처 및 지자체와 현지 합동확인		4~10월
⑤ 요건 심사		· 유사 공적 기 서훈여부, 범죄경력, 산업재해법·공정거래법 위반사실 등 확인		8월
⑥ 공적 심사		·「국민추천포상심사위원회」심사 및 훈격 결정 * 분과별 심사 및 전체회의 본 심사		8~11월
⑦ 수상자 확정		· 포상 수여안 행자부장관 결재 및 추천 · 차관․국무회의 영예안 심의 및 대통령 재가 * 표창안건은 차관․국무회의 없이 재가 절차 진행		11월
⑧ 포상 수여		· 품격있는 포상행사 실시		12월
⑨ 미담 홍보		· 미담사례집 발간·배부(~’18.2월) 등		12월~

붙임 2		기관별 협조사항

□ 국민추천포상 추천 홍보 및 안내

○ 각 기관 홈페이지에 배너 게시 : 3. 24.(금) 부터

- 기관 사정에 따라 아래 2개 배너 중 1개 선택․활용

※ 2017년 포상 추천접수 마감이 6월말임을 감안, 신속하게 게시 협조

○ 각 기관에서 관리하는 각종 홍보매체에 안내문(붙임 2) 게재

- 전광판 및 간행물, SNS(블로그·트위터·페이스북) 등

< 전광판 홍보 문구(안) >

자랑스러운 이웃을 추천해 주세요! 정부가 포상합니다.

2017 국민추천포상 접수(6.30.까지)

자세한 사항은 국민추천포상 접수창구(www.sanghun.go.kr) 참조

☎ 문의전화 : 02-2100-3169, 3538(행정자치부 상훈담당관실)

○ 홍보 포스터․리플릿 게시  * 포스터 및 리플릿은 3월말까지 일괄배포

- 게시(비치) : 대내․외 게시판 및 민원실 등〔주민센터(행복복지센터) 필수〕

- 배부단위 : 중앙부처(인사부서), 자치단체(시·도 및 시‧군‧구 자치행정과)

※ 시․군․구에서는 읍․면․동 주민센터(행복복지센터)로 신속하게 배부

○ 기관별 소속·산하기관 및 유관기관에 관련사항 전파

○ 각급 기관 민원담당 부서 조치사항

- 민원실 및 게시판 등에 안내문 게시, 추천서 양식 비치(3.24.부터)

※ 특히, 주민의 방문이 많은 읍･면･동 주민센터(행복복지센터)는 신속하게 조치 협조

- 민원업무 담당자에게 전파 교육

▸ 추천서 작성 등을 문의하는 민원인에게 추천방법 등 안내

▸ 인터넷 및 우편 접수가 어려운 민원인의 요청이 있을 경우 접수 지원

□ 기관별 포상 후보자 자체 발굴

○ 소관 분야·지역의 공로자 자체 발굴·추천(언론보도 등 참고)

○ 자체 발굴의 경우에도 ‘추천서’를 작성하여 제출

□ 피 추천인 공적사실 확인

○ 행정자치부에서 요청한 피 추천인 공적사실 등 확인·작성(서식 2) 및 피 추천인 동의서 징구(서식3) 후 행정자치부로 송부

○ 추가 확인이 필요한 피 추천인*에 대하여 행정자치부와 합동확인

* 1차 공적사실 확인 종료 후 행정자치부에서 대상자 별도 통보

□ 부처 및 시·도 국민추천포상 업무담당자 지정·통보

기관명	부서	직급	성명	연 락 처
				전화	핸드폰	이메일
00도	000과	행정 5급	홍길동

※ ‘17년 3월말까지 담당자 회신 : 이메일(sanghun114@korea.kr)로 송부

붙임 3	국민추천포상 안내문

정부는 우리사회 곳곳에서 묵묵히 헌신·노력해 온 숨은 공로자들을 국민들로부터 직접 추천을 받아 포상하는 ‘국민추천포상’ 제도를 운영하고 있습니다. 우리사회에 희망을 전한 주변의 숨은 공로자들을 추천하여 주시기 바랍니다.

☞ 누가 추천할 수 있습니까?

개인 또는 단체 등 국민 누구나 추천할 수 있습니다. (다만, 자기 자신을 추천할 수는 없습니다.)

☞ 어떤 분을 추천합니까?

▸ 사회봉사와 나눔을 실천한 사람, 재산 또는 재능을 기부한 사람

▸ 인명구조 또는 생명보호에 헌신한 사람, 환경을 지키고 가꾸는데 힘쓰는 사람

▸ 역경을 극복해 주변에 희망과 용기를 준 사람, 국제구호 등으로 대한민국을 빛낸 사람

▸ 따뜻한 가족애 또는 통합(화합)을 실천해 귀감이 된 사람

※ 이런 경우는 제외됩니다.

․독립운동․보훈․참전, 학술․연구․고도의 기술 등 소관부처에서 전문적으로 심사할 사항

․공무원이 직무와 관련하여 기여한 공적

☞ 언제까지 추천해야 합니까?

연중 언제든 추천 가능합니다.

다만, 2017년 포상은 2017년 6월 30일까지 접수된 추천을 대상으로 합니다.

☞ 어떻게 추천해야 합니까?

인터넷, 모바일, 전자우편, 일반우편으로 추천서를 제출하시거나, 행정자치부를 직접 방문하여   추천서를 제출하실 수 있습니다.

① (인터넷) 온라인 접수창구(www.sanghun.go.kr) 접속 → ‘국민추천포상’ - ‘추천하기’ - ‘인터넷 추천’ 메뉴 클릭 → 추천서 입력·저장

* 네이버․다음․네이트 검색창에「국민추천포상」을 입력하면 국민추천포상 접수창구 바로가기 접속 가능

② (모바일) 모바일 접수창구(m.sanghun.go.kr) 접속 → ‘모바일 추천’ 클릭 → 추천서 입력·저장

③ (전자우편) 추천서 작성 후 전자메일(sanghun114@korea.kr) 송부

* 국민추천포상 온라인 접수창구(www.sanghun.go.kr)에서 추천서식 다운로드

④ (우편·방문) 행정자치부로 우편 송부 또는 직접 방문·제출

* □03171 서울특별시 종로구 세종대로 209 행정자치부 상훈담당관실

* 읍․면․동사무소〔주민센터(행복복지센터)〕를 방문하시면 추천서식과 안내를 받으실 수 있습니다.

☞ 추천 후에는 어떻게 처리됩니까?

공적사실 확인 ⇨ 요건확인 ⇨ 공적심사 ⇨ 포상결정 ⇨ 포상수여의 절차로 진행됩니다.

☞ 포상은 언제 수여됩니까?

2017년 12월 포상할 예정입니다.

문의 : 행정자치부 상훈담당관실(☎ 02-2100-3169,3538)

2017년 국민추천포상 안내문

【서식1】

국민추천포상 후보자 추천서

추 천 인	성 명* (단체명)		관 계*	(피추천인의)
	주 소*		e-mail
	전 화*		휴대전화*
	국민추천포상 제도를 알게 된 계기 :
피추천인 (포상후보자)	성 명* (단체명)		생년월일
	주 소*		근무처 (직업)
	전 화*	(자 택) (사무실)	휴대전화*
	주요경력 (기간)	· ( ～ ) · ( ～ ) · ( ～ ) 현 ( ～ )
공적내용*

* 표시한 사항은 필수 기재사항입니다.(단, 전화와 휴대전화는 선택적으로 1개만 기재 가능)

《추천시 유의사항》

① 피추천인(포상후보자)의 성명, 생년월일, 주소, 근무처, 전화번호(자택‧사무실) 등 인적사항과, 주요경력, 공적내용을 최대한 자세히 기록하여 주시기 바랍니다.

② 추천인과 피추천인의 성명이 실명이 아닌 경우 또는 주소․연락처 등이 부정확 하여 연락이 닿지 않을 경우에는 처리되지 않을 수 있습니다.

③ 피추천인의 성명, 경력 및 공적내용 등은 피추천인이 포상 대상자로 선정될 경우 일반인에게 공개됩니다.

④ 피추천인의 공적사항 증빙자료(사진, 관련서류, 언론보도 등)는 추천 시에는 제출할 필요가 없으며, 추후 행정자치부 또는 관계기관의 공적사실 확인이 있을 때 제출하여 주시면 공적확인에 도움이 됩니다.

⑤ 필수 기재사항(*표시)

- 추 천 인 : 성명(단체명), 관계(피추천인의), 주소, 전화 또는 휴대전화

- 피추천인 : 성명(단체명), 주소, 전화 또는 휴대전화, 공적내용

【서식2】

공적 조사 확인서

1. 피추천인의 인적사항

① 기본신상

성 명		(한자)	생년월일
연락처			(휴대폰)
주 소

② 주요경력

소속	직위	기간	비고

* 학생은 학교명, 퇴직자는 재직 당시 경력을 적절하게 기재

* 직장 외에 구성원으로 활동 중인 단체가 있을 경우 기재. 특히, 공적 수행과 관련된 단체인 경우 반드시 기재

* 최근 경력을 위주로 작성하고 과거 경력은 중요한 사항만 기재

③ 생활여건

생계수단	보통(×), 양호(×)
가족관계
건강상태
생활형편
특이사항

* 공적수행 환경을 판단하기 위한 자료로서, 피추천인의 사생활․명예가 침해되지 않는  범위에서 본인 동의를 구해 자연스러운 대화과정을 통해 확인

2. 확인 결과

① 공적 요약

① 노숙인들에게 무료급식 봉사
기간/일시/빈도	2001년 1월부터 2010년 12월까지 10년간 / 매주 1회
공적 총계	매회 100명, 현재까지 총 10,000명 무료 급식
② 불우한 학생들에게 장학금 후원
기간/일시/빈도	2001년 부터 2014년 까지/ 매년 5명
공적 총계	총 70명의 학생들에게 7천만원을 장학금으로 후원
③ ··········
기간/일시/빈도
공적 총계

* 유사한 공적별로 분류해 요약 기재

* 상기 표에 정형화하여 기재하기 곤란한 공적의 경우 적절히 요약해 작성

② 세부 공적

활동 내용	기간(일시)	비고	증빙자료
노숙인 무료급식 제공 - ○○무료급식소에서 주 1회 매회당 노숙인 100명에게 점심식사 무료 제공 - 현재까지 총 10,000명 무료급식	2001.1.1~2010.12.31	봉사단체 △△ 회원 10명과 함께 활동	유 / 무
불우학생 장학금 후원 - 00지역 교육청을 통해 매년 가정형편이 어려운 중·고등학생 5명을 추천받아 1인당 1백만원씩 장학금으로 후원	2001년 부터 계속

* 공적기간 및 내용 등 공적사항을 구체적이고 계량적으로 기술

* 추천서에 제시된 공적 외에도 조사과정에서 추가로 발견된 공적도 함께 기재

* 활동에 함께 참여한 사람․단체가 있을 경우 비고란에 기재

* 상기 표에 정형화하여 기재하기 곤란한 공적의 경우 자유롭게 작성하되, 상세한 내용을 파악할 수 있도록 육하원칙에 따라 서술

③ 활동계기 및 미담

활동 계기	30년 전 길에 쓰러져 있는 노인을 무심코 지나친 적이 있는데, 그 노인이 다음날 사망한 것을 알고 자신 때문에 그렇게 되었다며 평생 속죄한다는 생각으로 봉사를 시작
수행과정의 일화․미담	자신에게 도움을 받았던 학생 중 한 명이 장성해서 일가를 이루고, 명절 때마다 친부모를 찾듯 방문하고 있어 자식을 한 명 얻은 것 같은 보람을 느낌

* 면담 과정에서 자연스럽게 화제를 이끌어내 작성

④ 주위 평판 (동료, 이웃, 수혜자 등의 의견)

성명	관계	의 견	연락처
홍길동	직장동료	- 넉넉하지 않은 형편이면서도 월급을 쪼개 어려운 이웃들을 돕고 있어 귀감이 됨 - 회사 일에도 성실하고 빈틈이 없어 직장동료들에게 신망이 두터움	010-1234-5678

* 피 추천인의 이웃, 직장동료, 공적 수혜자 등을 대상으로 면밀히 확인

* 부정적인 의견 개진 시 피 추천인에게 알려지지 않도록 유의

⑤ 언론보도 내역

언론명(매체형태)	보도 제목 또는 내용	보도일자	비고
○○일보(중앙지)	00동 키다리아저씨 ◇◇◇씨	2016. 9. 1

* 면담과정을 통해 조사하고, 인터넷 등을 통해 보도사실 확인․작성

⑥ 포상 경력

포상명	수상일자	수여기관	공적 내용
대통령표창	2000.1.1	행정자치부	자원봉사 유공

* 훈․포장, 대통령표창, 총리표창, 장관표창, 시도지사 표창만 기재

* 인증, 감사패, 민간 주관 표창 등은 제외하되, 널리 권위를 인정받고 있는 표창 등 특별히 참고가 될 만한 사항은 포함

⑦ 기타 참고사항

* 상기 항목에 기재되지 않은 사항으로서, 공적심사에 특별히 참고할 만한 사항이 있을 경우 자유롭게 기재

- 포상 부적절 사유, 기타 특이사항 등

【증빙자료 목록】 (관련 증빙자료가 있을 경우 그 목록을 기재하고 첨부)

1.

2.

3.

2017년    월    일

현지조사 결과 위의 기록이 틀림없음을 확인합니다.

【현장조사 담당자】

소 속	직위(직급)	성명	연락처

【확 인 자】

소 속		직위(직급)
연락처		성명	(서명)

* 현장조사 담당자 소속 및 직급, 성명, 연락처 기재

* 확인자는 현장조사 담당자의 시․군․구 상훈업무 담당과장을 원칙으로 하되, 경우에 따라서는 시․도 또는 중앙부처 담당과장이 최종 확인

▸확인 서식을 준수하되, 분량이 많은 경우에는 별지에 추가 기재 가능

▸공적사항확인 관련 문의·협의 : 행정자치부 상훈담당관실 ☎ 02-2100-3169, 3538

【서식3】

정부포상에 대한 동의서

(피 추천인 작성용)

□ 인적사항

성 명
주 소

□ 동의내용

위 본인은 2017년「국민추천포상」대상자로 추천됨에 따라 아래 사항에 동의합니다.

1. 행정자치부 및 관련기관에서 본인에 대한 공적확인 및 정부포상업무지침에 따른 정부포상추천 제한사유 해당여부 조회 등을 위해 본인의 개인정보를 수집·보유하고 이용하는 것에 동의합니다.

2. 2017년「국민추천포상」수상자로 선정될 경우, 행정자치부에서 수상자 및  미담을 홍보하기 위하여 보도자료, 각종 간행물 및 인터넷 등에 사진 및 음성 등 본인에 대한 소개자료, 주요경력 및 공적내용을 게재하는 것에 대하여 동의합니다.

2017.   .    .

성명            (서명)