장성군 9개 읍·면 행정복지센터 내진성능평가 및 정밀안전진단 용역
사업수행능력 세부평가기준 및 작성기준

2018. 9.

(재 무 과)

목차

용역업자 선정 세부평가기준

Ⅰ. 총  괄

Ⅱ. 분야별 평가기준

Ⅲ. 일반사항

Ⅳ. 항목별 세부평가방법

용역업자 평가자료 작성기준

Ⅰ. 사업수행능력평가서 제출안내	< 참고서식 >

Ⅱ. 사업수행능력 평가서 작성요령 및 순서<참고서식 >

가. 표  지 (양식 1)

나. 사업수행능력 평가 참여확약서 (양식 2)

다. 과업 참여기술자 조직  (양식 3)

라. 참여기술자 경력 및 실적 (양식 4)

마. 유사용역 수행실적 (양식 5)

바. 신용도 (양식 6)

사. 기술개발 및 투자실적 (양식 7)

아. 업무중복도 (양식 8)

자. 건설기술자 신규고용 (양식 9)

차. 사업수행능력 자기평가서 (양식 10)

용역업자 선정 세부 평가기준

Ⅰ. 총괄

평가항목	세부사항	배점	평가방법	평가기준
합계		100
가.참여기술자		45.0
	사업책임기술자	18.0	절대평가
	등 급 경 력 실적(건수) 실적(금액)	- 8.0 5.0 5.0		∙시특법 시행령 제9조의 자격 미달시 실격 ∙해당분야 정밀점검‧정밀안전진단, 내진성능 평가 경력 ∙최근7년간 용역수행 실적
	분야별책임기술자	18.0	절대평가
	등 급 경 력 실적(건수) 실적(금액)	2.0 6.0 5.0 5.0		∙자격 및 등급에 따라 평가 ∙해당분야 정밀점검‧정밀안전진단, 내진성능 평가 경력 ∙최근7년간 용역수행 실적
	분야별참여기술자	9.0	절대평가
	등 급 경 력 실적(건수)	2.0 3.0 4.0		∙자격 및 등급에 따라 평가 ∙해당분야 정밀점검‧정밀안전진단,내진성능 평가 경력 ∙최근7년간 용역수행 실적
나.유사용역 수행실적	건 수 금 액	12.0 13.0	절대평가	∙최근 5년간 해당분야 용역수행 준공실적
다.신 용 도		10.0	절대평가
	점검․ 진단실시결과 평가결과	4.0		∙최근 1년간 정밀점검․ 정밀안전진단, 내진 성능평가 실시결과평가 결과에 따라 감점
	입찰참가제한 및 업무정지	3.0		∙대상 : 용역업자, 참여기술자 ∙기간 : 최근 1년간
	재정상태 건실도	3.0		∙회사채(기업어음 또는 기업신용)에 대한 신용평가
라.기술개발 및 투자실적		10.0	절대평가
	개발․ 사용실적 투자실적	2.0 8.0		∙개발건수 : 건설신기술, 특허, 실용신안 ∙투자실적 : 최근 3년간의 비율
마.업무중복도		10.0	절대평가	∙입찰공고일을 기준으로 잔여과업기간이 1개 월 이상인 용역에 대하여 잔여과업 기간을 합산하여 평가
	사업책임기술자 분야별책임기술자	6.0 4.0
바.가점	건설기술자 신규고용		절대평가	∙ 건설기술자 신규고용율에 따라 가점 부여

Ⅱ. 분야별 평가기준

평가 항목	평가요소	배점	세부평가방법
가. 참 여 기 술 자	사업책임 기술자	18
	등급	-	․ 자 격 : 「시설물의 안전 및 유지관리에 관한 특별법 시행령 제9조」의 자격을 갖춘 자여야 하며 미달시 실격
	경력	8	․ 건축분야의 정밀점검 또는 정밀안전진단, 내진성능평가 경력기간에 따라 평가
			구분	10년이상	10년미만 9년이상	9년미만 8년이상	8년미만 7년이상	7년미만
			점수	8.0	7.2	6.4	5.6	4.8
			- 국토교통부에서 고시한 위탁업무수행기관, 전문기관의 확인 필요
	실적	10 (5) (5)	․ 최근7년간 해당분야 용역수행 준공실적의 합계 - 적용범위 :입찰공고일 기준으로 기초자치단체, 광역자치단체, 국토교통부(지방국토관리청), 행정중심복합도시건설청, 한국도로공사 등 공공기관의 운영에 관한 법률에서 정한 공기업·준정부기관, 지방공사, 경제자유구역청, 새만금개발청 등에서 발주한 용역 - 해당분야 : 준공금액 3천만원 이상의 정밀점검, 정밀안전진단, 내진성능평가 등 건축분야 준공실적 - 인정 비율 : 내진성능평가, 정밀안전진단 100% 정밀점검·긴급점검 80% 1) 건수
			건축	10건이상	10건미만 8건이상	8건미만 6건이상	6건미만 4건이상	4건미만
			점수	5.0	4.5	4.0	3.5	3.0
			2) 금액
			건축	5억이상	5억미만 4.5억이상	4.5억미만 4억이상	4억미만 3.5억이상	3.5억미만
			점수	5.0	4.5	4.0	3.5	3.0

평가 항목	평가요소	배점	세부평가방법
	분야별책임 기술자	18	․ 각 분야별 기술자 평가 - 평가방간법 : 참여기술자 점수의 합 / 참여기술자의 수 ※ 「시설물의 안전 및 유지관리에 관한 특별법 시행령」 제9조의 자격을 갖추어야 한다. 자격이 없는 경우 해당기술자 “o”점 처리
	등급	2	․ 자 격 : 건축분야 기술자
			구분			특 급				고급							중급 미만
			계			2.0				1.8							1.6
			건축구조 분야			1.0				0.9							0.8
			건축시공, 건축품질관리, 건축구조 중 1개 분야			1.0				0.9							0.8
	경력	6	․ 사업책임기술자 평가와 같고 평가배점은 아래와 같음.
			구분	7년이상			7년미만 6년이상				6년미만 5년이상			5년미만 4년이상				4년미만
			계	6.0			5.4				4.8			4.2				3.6
			건축구조 분야	3.0			2.7				2.4			2.1				1.8
			건축시공, 건축품질관리, 건축구조 중 1개 분야	3.0			2.7				2.4			2.1				1.8
	실적	10 (5) (5)	․ 사업책임기술자 평가와 같고 평가배점은 아래와 같음. 1) 건수
			건축		7건이상				7건미만 5건이상				5건미만 3건이상			3건미만 1건이상				1건미만
			계		5.0				4.5				4.0			3.5				3.0
			건축구조 분야		2.5				2.25				2.0			1.75				1.5
			건축시공, 건축품질관리, 건축구조 중 1개 분야		2.5				2.25				2.0			1.75				1.5
			2) 금액
			건축	3억이상				3억미만 2.5억이상				2.5억미만 2억이상			2억미만 1.5억이상				1.5억미만
			계	5.0				4.5				4.0			3.5				3.0
			건축구조 분야	2.5				2.25				2.0			1.75				1.5
			건축시공, 건축품질관리, 건축구조 중 1개 분야	2.5				2.25				2.0			1.75				1.5

평가 항목	평가요소	배점	세부평가방법
	분야별참여 기술자	9	․ 건축 분야별 기술자 평가 - 평가방법 : 참여기술자 점수의 합 / 참여기술자의 수 ※ 「시설물의 안전 및 유지관리에 관한 특별법 시행령」 제9조의 자격을 갖추어야 한다. 자격이 없는 경우 해당기술자 “o”점 처리
	등급	2	․ 자 격 : 건축분야 기술자
			구분	고급이상				중급					초급이하
			계	2.0				1.6					1.2
			건축구조분야	1.0				0.8					0.6
			건축시공, 건축품질관리, 건축구조 중 1개 분야	1.0				0.8					0.6
	경력	3	․ 사업책임기술자 평가와 같고 평가배점은 아래와 같음.
			구분		5년이상		5년미만 4년이상			4년미만 3년이상		3년미만 2년이상			2년미만
			계		3.0		2.7			2.4		2.1			1.8
			건축구조분야		1.5		1.35			1.2		1.05			0.9
			건축시공, 건축품질관리, 건축구조 중 1개 분야		1.5		1.35			1.2		1.05			0.9
	실적	4	․ 사업책임기술자 평가와 같고 평가배점은 아래와 같음.
			건축	4건이상		4건미만 3건이상			3건미만 2건이상		2건미만 1건이상			1건미만
			계	4.0		3.6			3.2		2.8			2.4
			건축구조분야	2.0		1.8			1.6		1.4			1.2
			건축시공, 건축품질관리, 건축구조 중 1개 분야	2.0		1.8			1.6		1.4			1.2

평가 항목	평가요소	배점	세부평가방법
나. 유 사 용 역 수 행 실 적	용역업자	25	․ 해당용역과 같거나 유사한 시설물에 대한 용역수행실적에 따라 평가 ․ 대상 : 최근 5년간 해당분야 용역수행 준공실적의 합계 - 적용범위 : 입찰공고일 기준으로 기초자치단체, 광역자치단체, 국토교통부(지방국토관리청), 행정중심복합도시건설청, 도로공사 등 공공기관의 운영에 관한 법률에서 정한 공기업·준정부기관, 지방공사, 경제자유구역청, 새만금개발청 등에서 발주한 용역 - 해당분야 : 준공금액 3천만원 이상의 정밀점검, 정밀안전진단, 내진성능평가 등 건축분야 준공실적 - 공동도급으로 수행한 실적인 경우 참여지분율만 인정 - 인정 비율 : 내진성능평가, 정밀안전진단 100% 정밀점검, 긴급점검 80%
	건수	12	․ 공동도급 : 공동수급체 구성원별 참여지분율을 곱한 후 합산
			건축	5건이상	5건미만 4건이상	4건미만 3건이상	4건미만 3건이상	3건미만
			점수	12.0	10.8	9.6	8.4	7.2
	금액	13	건축	7억이상	7억미만 6억이상	6억미만 5억이상	5억미만 4억이상	4억미만
			점수	13.0	11.7	10.4	9.1	7.8

평가 항목	평가요소	배점	세부평가방법
다. 신 용 도		10
	점검․진단 실시결과 평가결과	4	․ 평가결과 처분 통보를 받은 날로부터 1년간 ‘시정’ 또는 ‘부실’처분을 받은 용역건에 대하여 ‘시정’처분은 0.3점 감점, ‘부실’처분은 0.7점 감점
	입찰참가 제한 및 업무정지 벌점	3	․ 용역업자 : 최근1년간 관계법령에 따라 입찰참가제한을 받은 기간 합산 → 합산기간 1월마다 0.2점씩 감점 (1월 미만인 경우 1월로 계산) ․ 참여건설기술자 : 최근1년간 관계법령에 따라 기술자격정지 또는 업무 정지 받은 기간 합산 → 합산기간 1월마다 0.2점씩 감점
	재정상태 건실도	3	․ 입찰공고일 기준 유효기간 내에 있는 회사채(기업어음 또는 기업신용)에 대한 신용평가등급을 기준으로 평가
			회사채		A-이상		A- 미만 BBB-이상		BBB-미만 B- 이상		CCC+ 이하		미제출
			기업어음		A2-이상		A2- 미만 A3- 이상		A3-미만 B- 이상		C이하		미제출
			기업신용		A-이상		A- 미만 BBB-이상		BBB-미만 B- 이상		CCC+ 이하		미제출
			점수		3.0		2.7		2.4		2.1		0
라. 기 술 개 발 및 투 자 실 적		10
	개발․사용실 적	2	․ 대상 : 정밀점검, 정밀안전진단, 내진성능평가 용역에 활용한 건축분야 - 건설기술진흥 제14조의 규정에 의하여 지정된 건설신기술은 보호기간내에 있는 경우 인정하며, 특허는 특허등록결정을 받은 경우 인정하되 사용실적(건수,금액)에 따라 가중치를 부여하여 평가한다. 다만, 특허는 최대 1점까지만 인정한다. - 건설신기술 : 1.0점 / 건당 - 특허 : 0.6점 / 건당 - 동일 내용으로 건설신기술, 특허 또는 실용실안을 각각 받은 경우 1건만 인정 - 2인 이상 공동으로 최초출원시 출원자의 수로 나누어 인정
			구 분	가 중 치
				1.0		0.9		0.8		0.7		0.6
			실적건수 (건)	50이상		50미만 20이상		20미만 5이상		5미만 3이상		3미만 1이상
			실적금액 (억)	70이상		70미만 25이상		25미만 5이상		5미만 1이상		1미만 0.5이상
			※ 활용건수와 활용금액 중에서 한가지 이상을 충족시 인정

평가 항목	평가요소	배점	세부평가방법
	투자실적	8	․ 최근 3년간 (건설기술개발 투자액/건설부문 총매출액) 비율
			구분		3%이상		3.0%미만 2.5%이상		2.5%미만 2.0%이상		2.0%미만 1.5%이상		1.5%미만 1.0%이상
			점수		8.0		7.2		6.4		5.6		4.8
마. 업 무 중 복 도		10	․ 대 상 : 입찰공고일 기준으로 잔여 과업기간이 1개월 이상 용역의 과업 기간 합산(단, 3개월이상 중지사업, 건설사업관리용역 제외) ․ 평 가 : 사업책임기술자 및 분야별책임기술자 ․ 방 법 : 중복되는 잔여 과업기간을 합산하여 평가
	사업 책임기술자	6	․ 사업책임기술자
			구 분	12월미만		12월이상 15월미만		15월이상 18월미만		18월이상 21월미만		21월이상
			점 수	6.0		5.4		4.8		4.2		3.6
	분야별 책임기술자	4	․ 분야별 책임기술자 - 평가방법 : 참여기술자 점수의 합 / 참여기술자의 수
			구 분	12월미만		12월이상 15월미만		15월이상 18월미만		18월이상 21월미만		21월이상
			점 수	4.0		3.6		3.2		2.8		2.4
바. 가점	건설기술자 신규 고용		- 건설기술자 신규고용율에 따라 가점 부여 ․ 1% 이상 : 0.1점 ․ 2% 이상 : 0.2점 ․ 3% 이상 : 0.3점 ＊ 건설기술자 신규 고용율 = 최근 1년간 건설기술자 신규 고용인원(입찰 공고일 전월 기준) / 직전년도 동기간 평균 고용인원 ＊ 신규 건설기술자는 입찰공고일 현재 해당업체 재직 중인 자로 건설기술자 경력관리 수탁기관의 경력증명서에 최초로 입사 등록된 자(이전 건설분야 근무경력이 없는 자)에 한함 ＊ 직전년도 동기간 평균 고용인원은 건설기술자 경력관리 수탁기관에 신고한 자로서 해당업체의 기술자 재직인원(월말 기준)을 월단위로 평균하여 산정 - 건설기술자 경력관리 수탁기관에서 확인한 후 발급한 자료로 평가 - 공동이행방식으로 용역을 수행하는 경우에는 공동수급체의 구성원별 평가점수에 용역참여지분율을 곱하여 산정한 후 이를 합산

<첨부 1>

≪신용평가등급 기준≫

회사채에 대한 신용평가등급	기업어음에 대한 신용평가등급	기업신용평가 등급
AAA	-	AAA (회사채에 대한 신용평가등급 AAA에 준하는 등급)
AA+, AA0, AA-	A1	AA+, AA0, AA- (회사채에 대한 신용평가등급 AA＋, AA0, AA-에 준하는 등급)
A+	A2+	A+ (회사채에 대한 신용평가등급 A＋에 준하는 등급)
A0	A20	A0 (회사채에 대한 신용평가등급 A0에 준하는 등급)
A-	A2-	A- (회사채에 대한 신용평가등급 A-에 준하는 등급)
BBB+	A3+	BBB+ (회사채에 대한 신용평가등급 BBB＋에 준하는 등급)
BBB0	A30	BBB0 (회사채에 대한 신용평가등급 BBB0에 준하는 등급)
BBB-	A3-	BBB- (회사채에 대한 신용평가등급 BBB-에 준하는 등급)
BB+, BB0	B+	BB+, BB0 (회사채에 대한 신용평가등급 BB＋, BB0에 준하는 등급)
BB-	B0	BB- (회사채에 대한 신용평가등급 BB-에 준하는 등급)
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B- (회사채에 대한 신용평가등급 B＋, B0, B-에 준하는 등급)
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하 (회사채에 대한 신용평가등급 CCC＋에 준하는 등급)

Ⅲ. 일반사항

1. 이 기준은 건설기술진흥법 시행규칙 제28조제1항 [별표4]의 규정에 따라 국토교통부에서 정한 건설기술용역업자 사업수행능력 세부평가기준 [국토교통부 고시 제2017-867호(2017. 12. 20)]에 의하여 전라남도 공고 제2018-303호(2018.03.22.)【전라남도 건설기술용역업자 사업수행능력 세부평가기준】과 우리군에서 정하여 배부한 【장성군 9개 읍·면 행정복지센터 내진성능평가 및 정밀안전진단 용역 사업수행능력평가기준 및 작성안내서】에 의거 입찰공고 기간 중 배포, 공개, 열람하도록 하고 평가시 이 기준에 따르며 평가점수는 참여 용역업체에게 개별 통보한다.

2. 입찰에 참여하고자 하는 자는 평가에 필요한 자료를 제출하여야 하며 평가자료 작성시 이 기준을 숙지하여 평가에 불이익을 받지 않도록 한다. 평가는 제출된 자료에 한하여 평가하는 것을 원칙으로 한다.

3. 참여건설기술자의 경력 및 실적은 국토교통부에서 고시한 위탁업무수행기관, 전문기관의 확인을 받아야 하며(미확인시 발주청 확인서류 불인정), 유사용역 수행실적․신용도․기술개발 및 투자실적․업무중복도․해외유사용역수행실적 등은 각 위탁업무수행기관, 해당 전문기관 또는 해당 용역 발주청의 확인을 받아야 한다.

4. 발주청은 다음 각목의 사항에 대해 심의하기 위하여 평가위원회를 구성․운영하여야 하며 위원 과반수 이상의 찬성으로 결정한다.

가. 세부평가기준 작성의 적정성

나. 평가기준 적용의 적정성

다. 기타 발주청의 장이 필요하다고 판단되는 사항

5. 사업수행능력평가에서 선정된 설계 등 용역업체의 평가자료가 사실과 상이한 부분이 발견되어 해당 업체를 입찰참가자 선정에서 제외하였을 경우 잔여 업체만을 입찰에 참여할 자로 선정한다.

6. 평가기준은 입찰공고일로 하며 평가점수는 소수점 3째자리에서 반올림한다.

7. 공동도급으로 입찰에 참여한 경우에는 공동수급체 구성원별 실적에 용역참여 지분율을 곱하여 산정한 후 이를 합산하여 평가한다.

단, 공동도급시 PQ평가대상자에 공동도급자의 참여기술자는 지분율대로 참여하여야 하며 소수점 첫째자리 반올림하여 조정한다.

※ 공동도급시 지역용역회사가 참여한 지분율의 합이 30% 이상일 경우   반드시 지역용역회사에서 사업책임기술자 또는 분야별책임기술자 중 1명 이상 참여하여야 한다. 미참여시 분야별 책임기술자 중 최고 배점분야를 “0점(등급, 경력, 실적)” 처리함.

(분야별 책임기술자 평가시 가중치가 적용된 경우 가중치가 가장 높은 분야가 해당됨)

8. 공고일 기준 참여기술자의 최근 용역업체간 이적기간에 따라 평가점수에 감소계수를 곱하여 최종 평가점수를 산출한다(단, 회사의 부도, 파산, 해산 등 부득이한 사유로 인한 이적과 이적 전회사에서 5년 이상 장기근속한 경우는 이적계수 적용 제외).

- 평가대상 기술자 등급, 경력, 실적 점수에 적용

※ 직전 소속회사에서 확인하는 재직기간을 증명할 수 있는 퇴직증명서 등 첨부할 것.

- 최근 이적기간 90일 미만           : 0.90

- 최근 이적기간 90일이상 180일 미만 : 0.95

- 최근 이적기간 180일 이상          :  1.0

9. 발주청은 관계법령 등에서 규정하는 사항에 따라 필요하다고 인정하는 경우 가점 또는 감점을 줄 수 있으며, 가점과 감점을 합산한 평가점수가 100점을 초과하는 경우에는 100점으로 하고, 100점 이하일 경우에는 원 점수를 그대로 사용한다.

10. 평가자료 제출시에 본 평가기준을 적용하여 과업에 참여하고자 하는 자는 스스로 사업수행능력을 평가한 자기평가서를 가능한 포함하여 제출할 수 있다.

11. 허위자료 제출시에는 0점 처리한다.(평가항목에 한함)

Ⅳ. 항목별 세부평가 방법

1. 평가방법은 절대평가를 원칙으로 하며 점수가 합리적 통계 등에 의하여 산정하기 곤란하거나 평가의 변별력이 필요한 경우에는 상대평가에 의한다.

2. 상대평가시 등급별 배분은 수(10%), 우(20%), 미(40%), 양(20%), 가(10%)로 하고, 점수는 수(100%), 우(90%), 미(80%), 양(70%), 가(60%)로 배분한다.

3. 참여기술자의 평가는 다음 각목을 적용한다.

가. 참여기술자의 평가는 영 제4조 별표1의 기준에 따라 국가기술자격법에 의한 기술자격자와 학력 또는 경력에 의한 건설기술자를 등급별로 평가한다.

나. 참여기술자의 경력은 자격취득시기, 자격보유의 여부에 관계없이 「시설물의 안전 및 유지관리에 관한 특별법」 제11조 및 제12조에 따른 정밀점검, 긴급점검 또는 정밀안전진단, 내진성능평가 등의 경력기간에 따라 평가하며, 참여기술자의 실적은 자격취득시기, 자격보유의 여부에 관계없이 「시설물의 안전 및 유지관리에 관한 특별법」제11조 및 제12조에 따른 정밀점검, 긴급점검 또는 정밀안전진단, 내진성능평가 등의 수행실적을 용역의 규모, 금액, 건수, 수행업무 및 전체 계약기간 중 실제 참여기간에 대한 비율로 평가한다.

- “전체 계약기간중 실제 참여기간에 대한 비율로 평가한다”는 의미는 전체 계약기간이 12개월이고, 참여기술자의 실제 참여기간이 6개월이면, 이는 (6개월/12개월)×1건으로 계산하여 0.5건으로 인정한다는 의미임.

- 참여기술자 경력평가는 “건설기술자 경력증명서”상 주요경력 / 참여기간(인정일) 중 “참여기간”으로 계산

다. 해당 전문분야외의 분야에서 용역업무를 수행한 자의 실적을 60% 인정한다. 전문분야는 교량 및 터널, 수리시설, 항만, 건축분야를 말한다. 단. 해당 전문분야외의 실적은 해당 배점의 60%를 초과할 수 없음

ex) 사업책임기술자 실적 (건수 5점)

교량 터널	14건이상	14건미만 12건이상	12건미만 10건이상	10건미만 8건이상	8건미만
수리	10건이상	10건미만 8건이상	8건미만 6건이상	6건미만 4건이상	4건미만
항만	10건이상	10건미만 8건이상	8건미만 6건이상	6건미만 4건이상	4건미만
건축	10건이상	10건미만 8건이상	8건미만 6건이상	6건미만 4건이상	4건미만
점수	5.0	4.5	4.0	3.5	3.0

⇒ 전문분야가 교량, 터널 기술자를 평가하는 경우 해당기술자의 실적이 교량터널분야 4건, 수리분야 20건인 경우

• 평가 : 4.5점(교량터널분야 4.5건 + 수리분야 8건 = 12.5건)

※ 수리분야 : 20건x60%=12건이나 해당배점의 60%를 초과할 수 없어 배점 5점의 60%인 3점의 평가건수 8건까지만 인정

라. 참여건설기술자가 관리주체의 임․직원으로서 정밀점검, 긴급점검 또는 정밀안전진단, 내진성능평가 등을 감독 또는 관리한 경우에는 이를 해당분야의 경력 및 실적으로 인정한다.

마. 평가대상사업에 대한 사업책임기술자, 분야별 책임기술자 및 분야별 참여기술자는 반드시 당해 용역수행에 참여하여야 하며, 당해 용역에 참여하지 아니하는 경우로서 그 건설기술자에 대한 평가가 업체선정의 중요한 요소인 경우에는 계약해제 또는 해지의 사유가 될 수 있다.

바. 법 제21조의 규정에 의한 건설관련업체의 임․직원이 아닌 자 중 건설기술자 경력관리수탁기관에 신고한 고급기술자로서 「시설물의 안전 및 유지관리에 관한 특별법 시행령」제10조 제3항에 따른 전기․기계설비 또는 계측시설분야의 정밀안전진단을 실시할 수 있는 고급기술자(이하“계약직전문기술자”라 한다)를 당해 용역의 분야별 책임기술자로 참여시키고자 하는 때에는 해당 업체소속의 기술자와 동일하게 평가할 수 있다. 이 경우 계약직 전문기술자는 당해 업체소속의 기술자와 동일한 권한과 책임을 가지며 해당업체는 이를 확인하는 내용을 서면으로 제출하여야 한다.

사. 참여건설기술자의 빈번한 이적사례 방지를 위해 이적기간에 따라 평가점수를 감점할 수 있다.

4. 유사용역 수행실적이라 함은 최근 5년간 수행한 「시설물의 안전 및 유지관리에 관한 특별법」제11조 및 제12조에 따른 정밀점검, 긴급점검 또는 정밀안전진단, 내진성능평가 용역사업 중 준공된 해당분야실적을 말한다.

5. 점검․진단 실시 평가결과는 다음 각 목에 따른다.

가. 점검․진단 실시 평가결과는 「시설물의 안전 및 유지관리에 관한 특별법」 제18조의3에 따른 정밀점검 또는 정밀안전진단 실시결과에 대한 평가에 따른 ‘시정’ 또는 ‘부실’처분을 말한다.

나. 점검․진단 실시결과에 따른 처분 건수는 용역발주 단위로 계산한다.

6. 입찰참가제한, 업무정지는 업체 및 참여기술자가 정밀점검 및 정밀안전진단, 내진성능평가 용역 업무와 관련된 사유로 관계법령에 따라 처분을 받은 기간에 대하여 평가한다.

7. 재정상태 건실도는 신용평가등급으로 평가하며, 다음 각목에 따라 적용한다.

가. 신용평가등급은 회사채에 대한 신용평가등급을 기준으로 하되, 기업어음 및 기업신용에 관한 신용등급도 활용할 수 있다.

나. 신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률 제4조제1항제1호의 업무를 영위하는 신용정보업자가 입찰공고일 기준으로 유효기간 내에 있는 회사채(기업어음 또는 기업신용)에 대한 신용평가등급(위의 신용정보업자가 신용평가등급, 등급평가일 및 등급유효기간 등을 명시하여 작성한 ‘신용평가등급확인서’)을 기준으로 평가한다.

다. 합병한 업체에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 심사하여야 하며 합병 후의 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 업체의 신용평가등급으로 평가하여야 한다.

라. 공동이행방식으로 용역을 수행하는 경우에는 공동수급체의 구성원별 평가점수에 용역참여지분율을 곱하여 산정한 후 이를 합산한다.

8. 기술개발, 투자실적은 다음 각목과 같이 적용한다.

가. 개발실적은 건설신기술, 특허, 실용신안을 대상으로 인정하되, 건설신기술은 용역업자(대표자 포함, 소속직원 제외) 명의로 지정된 경우에 한하여 인정하고 특허는 용역업자(대표자 포함, 소속직원 제외)가 최초 출원인으로 등록된 경우에 한하여 인정한다.

나. 건설신기술의 활용실적은 「건설기술진흥법 시행규칙」제10조제1항에 따라 제출된 활용실적에 대해 같은 법 시행영 제117조 제1항에 따라 지정·고시된 기관의 신기술 활용실적증명서를 제출한 경우에 한하여 적용한다.

다. 특허의 활용실적은 「발명진흥법」제52조에서 정한 전문기관의 특허의 활용실적 증명서를 제출한 경우에 한하여 적용한다.

라. 투자실적 평가

1) 건설기술개발 투자실적(재무제표상의 연구개발비, 국내･외 교육훈련비 등)은 최근 3년간 건설부문 총매출액 합계에 대한 비율로 평가한다.(다만, 회사 설립년수 부족으로 3년간 자료를 제출치 못하는 경우에는 제출된 년수를 기준으로 건설부문 총매출액 합계에 대한 비율로 평가한다)

신규 회사로서 “투자실적”이 전혀 없는 경우 배점의 40% 로 평가한다.

2) 특허 또는 실용신안의 출원인(법인대표자와 법인과의 관계는 동일하게 인정)과 등록인이 상이한 경우와 사용권을 양수 또는 대여 받은 경우에는 이에 대한 비용을 투자실적으로 인정한다.

3) 해당 용역업자인 경우 공인회계사 또는 세무사가 증명한 최근 3개년 투자실적 제출

9. 공동이행방식으로 용역을 수행할 경우에는 공동수급체 구성원별로 유사용역 수행실적･신용도･기술개발 및 투자실적에 용역참여지분율을 곱하여 산정한 후 이를 합산하여 평가한다. 단 공동이행방식으로 수행시 PQ평가대상자에 해당되는 공동도급자의 참여기술자는 지분율대로 참여하여야 하며, 지분율에 의해 산정 시 소수 이하는 반올림하여 조정할 수 있다.

10. 관계법령에 따라 적법하게 하도급계약을 체결한 용역업자의 경우에는 하도급을 받은 만큼 그 실적을 인정한다.

【참고사항】

○ 건설기술자의 범위 (건설기술진흥법 시행령 4조 관련)

1. 건설기술자의 인정범위

가. 「국가기술자격법」, 「건축사법」 등에 따른 건설 관련 국가자격을 취득한 사람으로서 국토교통부장관이 고시하는 사람

나. 다음의 어느 하나에 해당하는 학력 등을 갖춘 사람

1) 「초ㆍ중등교육법」 또는 「고등교육법」에 따른 학과의 과정으로서 국토교통부장관이 고시하는 학과의 과정을 이수하고 졸업한 사람

2) 그 밖의 관계 법령에 따라 국내 또는 외국에서 1)과 같은 수준 이상의 학력이 있다고 인정되는 사람

3) 국토교통부장관이 고시하는 교육기관에서 건설기술관련 교육과정을 6개월 이상 이수한 사람

다. 법 제60조제1항에 따른 국립ㆍ공립 시험기관 또는 품질검사를 대행하는 건설기술용역업자에 소속되어 품질시험 또는 검사 업무를 수행한 사람

2. 건설기술자의 등급

가. 국토교통부장관은 건설공사의 적절한 시행과 품질을 높이고 안전을 확보하기 위하여 건설기술자의 경력, 학력 또는 자격을 다음의 구분에 따른 점수범위에서 종합평가한 결과(이하 "건설기술자 역량지수"라 한다)에 따라 등급을 산정하여야 한다. 이 경우 별표 3에 따른 기본교육 및 전문교육을 이수하였을 때에는 건설기술자 역량지수 산정 시 3점의 범위에서 가점할 수 있으며, 법 제2조제10호에 해당하는 건설사고가 발생하여 법 제24조제1항에 따른 업무정지처분 또는 법 제53조제1항에 따른 벌점을 받은 경우에는 3점의 범위에서 감점할 수 있다.

1) 경력: 40점 이내

2) 학력: 20점 이내

3) 자격: 40점 이내

나. 건설기술자의 등급은 건설기술자 역량지수에 따라 특급ㆍ고급ㆍ중급ㆍ초급으로 구분할 수 있다.

3. 건설기술자의 직무분야 및 전문분야

직무분야	전문분야
가. 기계	1) 공조냉동 및 설비 2) 건설기계 3) 용 접 4) 승강기 5) 일반기계
나. 전기ㆍ전자	1) 철도신호 2) 건축전기설비 3) 산업계측제어
다. 토목	1) 토질ㆍ지질 2) 토목구조 3) 항만 및 해안 4) 도로 및 공항 5) 철도ㆍ삭도 6) 수자원개발 7) 상하수도 8) 농어업토목 9) 토목시공 10) 토목품질관리 11) 측량 및 지형공간정보 12) 지적
라. 건축	1) 건축구조 2) 건축기계설비 3) 건축시공 4) 실내건축 5) 건축품질관리 6) 건축계획ㆍ설계
마. 광업	1) 화약류관리 2) 광산보안
바. 도시ㆍ교통	1) 도시계획 2) 교통
사. 조경	1) 조경계획 2) 조경시공관리
아. 안전관리	1) 건설안전 2) 소방 3) 가스 4) 비파괴검사
자. 환경	1) 대기관리 2) 수질관리 3) 소음진동 4) 폐기물처리 5) 자연환경 6) 토양환경 7) 해양
차. 건설지원	1) 건설금융ㆍ재무 2) 건설기획 3) 건설마케팅 4) 건설정보처리

사업수행능력 평가자료 작성기준

Ⅰ. 사업수행능력평가서 제출안내

가. 일반사항

본 지침은 장성군 9개 읍·면 행정복지센터에 대한 내진성능평가 및 정밀안전진단용역을 효과적으로 수행하기 위해 건설기술진흥법 규정에 따라 적격 용역업자를 선정하는데 필요한 사업수행능력(PQ) 평가서 작성기준을 기술한 것임.

나. 과업 개요

1) 시설물의 현황

시설물명	위 치	구조	연면적(㎡)	준공년도	층수	비고
장성읍행정복지센터	장성읍 영천로 211	철근콘크리트, 슬라브	1,011.64	1986년	지상 3층	부속건물 포함
진원면행정복지센터	진원면 노사로 495	철근콘크리트, 슬라브	665.13	1993년	지상 2층	“
남면행정복지센터	남면 못재로 85	철근콘크리트, 슬라브	917.23	1995년	지상 2층	“
동화면행정복지센터	동화면 삼동로 721	조적조, 슬라브	826.82	1987년	지상 2층	“
삼서면행정복지센터	삼서면 해삼로 1131	철근콘크리트, 슬라브	717.58	1994년	지상 2층	“
서삼면행정복지센터	서삼면 축령로 370	철근콘크리트, 슬라브	493.07	1988년	지상 2층	“
북일면행정복지센터	북일면 북부1길 2	철근콘크리트, 슬라브	721.56	1989년	지상3층	“
북이면행정복지센터	북이면 백양로 26	벽돌, 슬라브	672.31	1976년	지상3층	“
북하면행정복지센터	북하면 약수2길 2	철근콘크리트, 라멘조	766.5	1991년	지상2층	“
합 계			6,791.84

※ 설계도면 : 건물 신축시 건축협의 도면(장성읍·남면·동화면·북이면 행정복지센터 설계도면 없음)

2) 용역기간 : 착수일로부터 120일

3) 용역내용 : 용역설계 내역서 및 과업지시서에 의거하여 수행한다.

다. 평가서 작성

1) 규격 및 제본

- 규  격 : A4(10절)

- 지  질 : 표  지 - 백색 아트지
내용물 - 백상지, 경인쇄 공판

- 제  본 : 양면 좌철

2) 제출부수

- 평가서 : 2부(원본1부 포함)

3) 제출장소 : 장성군청 재무과

라. 참가자격

1) 「시설물의 안전 및 유지관리에 관한 특별법」 제9조의 규정에 의하여 국토교통부         장관에게 종합 또는 건축분야로 등록을 필한 안전진단전문기관

2) 공동도급 :「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」의 공동계약 운영 요령에 따름

(공동이행방식)

마. 참여 및 평가인원

1) 참여기술자

· 사업책임기술자 : 1인

· 분야별 기술자  : 총 4인

- 분야별 인원 : 2개 분야 각 2인(책임기술자 각 1인 포함)

			1개 분야 : 건축구조 분야
- 해당분야
			1개 분야 : 건축시공, 건축품질관리, 건축구조 중 1개 분야

2) 평가대상 기술자 : 5인

· 사업책임기술자    : 1인

· 분야별 책임기술자 : 2인

· 분야별 참여기술자 : 2인

바. 유의사항

1) 제출된 서류는 일체 반환하지 않는다.

2) 사업수행능력평가서 작성은 작성요령 및 순서에 의하되 모든 양식은 우리 군이

제시한 양식에 따라야 한다.

3) 평가점수는 업체별로 개별통보 한다.

4) 선정된 업체는 별도 통지하지 않으며 전자입찰 개시일까지 국가종합전자조달    시스템(http://www.g2b.go.kr)에 접속하여 입찰에 참가할 수 있다. G2b에 미 입력된    업체는 선정에서 제외된 것으로 한다.

5) 요구하지 않은 일체의 등록증, 자격증 등은 첨부하지 아니한다.

6) 입찰에 관한 사항은 지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률에 의한다.

Ⅱ. 사업수행능력평가서 작성요령 및 순서 [참고서식]

[양식 1]

가. 표   지

	O O O 용 역	장성군 9개읍·면 행정복지센터 내진성능평가 및 정밀안전진단 용역 - 사업수행능력평가서 - 20 . . . (주) ○○○○○○○○ ○○○○○○○○ (주)
사 업 수 행 능 력 평 가 서 ○㈜ ○○ ○○ ○○ ○○ ○○ ㈜○

[양식 2]

나. 사업수행능력평가 참여 확약서

본인은 장성군 9개 읍·면 행정복지센터 내진성능평가 및 정밀안전진단 용역을 위한 사업수행능력평가에 참여하고자 별첨과 같이 평가서를 제출하오며,  본 평가서의 허위기재, 부실한 자료작성으로 인하여 발생되는 평가상의 불이익은 물론 부정당업자 제재 또는 입찰참가대상에서의 제외 등 귀 군의 어떠한 처분에도 이의를 제기하지 않을 것을 확약합니다.

붙  임 : 1. 안전진단 전문기관 등록증 사본 1부.
2. 법인등기부 등본 사본 1부.
3. 인감증명서 1부.
4. 공동수급협정서 1부.
5. 사업수행능력 평가서 1부.

2018  .   .    .

주    소 :

상    호 :

대 표 자 :	(인)

전화번호 :	FAX

주    소 :

상    호 :

대 표 자 :	(인)

전화번호 :	FAX

장 성 군 수 귀하

[양식 3]           다. 과업 참여기술자 조직

					사업책입 기술자	성 명
						자 격
						생년월일
상태평가										안전성평가
책임기술자	성 명									책임기술자	성 명
	자 격										자 격
	생 년 월 일										생 년 월 일
참여기술자	성 명									참여기술자		성 명
	자 격											자 격
	생 년 월 일											생 년 월 일

* 비평가 분야별 참여기술자는 명단 미제출

o 참여기술자의 범위 및 자격

․ 사업책임기술자    ( 1인) : OOOO

․ 분야별 책임기술자 ( 2인) : OOOO, OOOO

․ 분야별 참여기술자 ( 2인) : OOOO, OOOO

※ 1. 평가대상 참여기술자는 지분율대로 반드시 참여하여야 함.
2. 참여지분율에 따른 참여인원은 소수점 이하 반올림하여 조정

3. 공동도급시 지역용역회사가 참여한 지분율의 합이 30% 이상일 경우 반드시 지역용역회사에서 사업책임기술자 또는 분야별책임기술자 중 1명 이상 참여하여야 한다. 미참여시 분야별 책임기술자 중 최고 배점분야를 “0점(등급, 경력, 실적)” 처리함.(분야별 책임기술자 평가시 가중치가 적용된 경우 가중치가 가장 높은 분야가 해당됨)

[양식 4]

라. 참여 기술자 경력 및 실적

1) 개인별 총괄표 (양식 4-1)

구분		성명	연령	최종학력 (학위)	기술자 등급	자격증			경력 (년수)	실적 (건수)	실적 (금액)
						자격증	등록번호	취득일
사업책임 기술자
분야별책임기술자
분야별참여기술자

(주)

․ 자격을 확인할 수 있는 증서(자격증 또는 졸업증명서, 정밀안전진단교육 수료증 등)

사본을 첨부

․ 경력난에는 책임기술자별로 양식 4-2-①항의 해당분야 경력기간 기재

․ 실적란은 양식 4-2-②항의 최근 7년간 수행한 해당용역의 건수를 기재

․ 상기 난에 기재된 사업책임기술자 및 분야별 책임기술자는 반드시 당해 용역수행에 참여하여야 하고 교체 시에는 동등 이상의 능력을 갖춘 자로 배치하여야 하며 사직사유가 불분명하거나 본 평가서 내용대로 불이행시에는 계약해제 또는 해지의 사유가 될 수 있다.

2) 참여기술자 개인별 경력 및 실적 (양식 4-2)

○ ○ 분 야	성명				소속								직위
	연령		만 세		최종학교 (학위) 졸업년월일								기술자 등급
	자격증(분야 및 종류)						등록번호						취득일
	① 해당분야 경력				일 ( 년 월)				② 해당용역 실적				건 백만원
실 적 사 항
구분	사업명	사업개요		계약금액		계약기간		참여기간				비 율 (참여기간/ 계약기간)		발주청		비 고
						년월～ 년월(일)		년월～ 년월(일)

(주)

․ 개인별로 작성, 연차순으로 기재하되 국토교통부에서 고시한 위탁업무수행기관에서 발행한 건설기술자 경력증명서 첨부

․ 사업책임기술자 및 분야별 책임기술자의 해당분야 경력사항은 평가기준에 의거 총경력 ①을 명기하되, 연월일을 중복 기재하지 말 것

․ 해당용역 참여건수②는 평가기준에 의거 단일 용역사업 중 전체 준공한 “건축분야” 안전점검, 긴급점검, 정밀안전진단, 내진성능평가 등 용역

․ 기술자 자격취득 증빙서류 첨부

․ 참여기간은 사업기간이 아닌 실제 개인별 참여기간을 명기

․ 참여기술자는 용역업체에 공고일 이전 입사한 자에 한함.

․ 실적 증명서 첨부

[양식 5]

마. 유사용역 수행실적

(단위 : 백만원)

연도	용역명	사업개요	용역기간	준공금액	발주청	사업책임 기술자	비고
계	건

(주)

․ 평가기준에 의거 준공연도순으로 기재하되, 위탁업무수행기관·전문기관 발행

준공실적 확인서 또는 발주청 실적증명서 첨부

․ 공동도급인 경우는 준공금액란에 총 금액(  )과 해당회사 지분율 금액을 구분하여

명시하고 해당회사의 금액을 합산 집계

- 해당회사의 계약금액을 확인할 수 없는 경우에는 평가에서 제외

[양식 6]

바. 신  용  도

1. 점검․진단 실시결과 평가결과(양식 6-1)

o 용역업자

회사명	용 역 명	용역기간	처분명 (보완/부실)	처분일자	감정	비고
계

㈜

․ 공고일 기준 최근 1년간 시설물의 안전 관리에 관한 특별법에 따라 정밀점검, 긴급

점검 또는 정밀안전진단 실시 결과 평가(한국시설안전공단의 평가)에 따라 보완

또는 부실처분을 받은 경우

2. 입찰참가제한 및 업무정지, 벌점(양식 6-2)

o 용역업자

회사명	제재기관	제재사유	용역명	입찰참가 제한기간 (개월)	업무정지 처분기간 (개월)	비고
계

o 참여기술자

참여기술자			용역명	제재기관	제재사유	기술자격 정지기간 (개월)	업무정지 처분기간 (개월)
분야	성명	참여기간
계

3. 재정상태 건실도(양식 6-3)

o 업체현황

구분	내용
1. 회 사 명
2. 설 립 년 도
3. 자 본 금
4. 신용평가기관
구분	평가등급	비고

(주)

․  신용평가등급은 ‘회사채(기업어음 또는 기업신용)에 관한 신용등급’을 기준으로

평가하되, 평가기관에서 발급받은 증빙자료를 첨부하여야 함.

․  공동이행방식으로 용역에 참여하는 경우에는 공동수급체의 구성원별 평가점수에

용역참여지분율을 곱하여 산정한 후 이를 합산함.

[양식 7]

사. 기술개발 및 투자실적

1) 개발실적

구분	건명	기술종류	내용	유효기간	사용실적	가중치
신기술 특허
계

㈜

․ 건설신기술, 특허은 용역업자(대표자 포함) 명의로 지정 또는 등록된 경우만 인정

(용역업체 소속 직원이 개발ㆍ보유하고 있는 것은 제외)

․ 공동도급으로 참여시 용역참여 지분율 기재

․ 대상 : 정밀점검, 정밀안전진단, 내진성능평가용역에 활용한 건축분야

2) 투자실적

(단위 : 백만원)

구분	① 20	② 20	③ 20	평균 ①+②+③/3
건설기술개발투자액
건설부분 총매출액
기술개발투자비율

㈜ ․ 최근 3년간 건설부문의 총 매출액 합계에 대한 건설기술개발투자실적

(재무재표상의 연구개발비, 교육훈련비 등) 비율

- 회사설립 년수가 3년 미만인 경우 제출된 자료의 년수로 평균

- 실적이 없는 회사는 “실적없음” 기재

- 재무재표상의 연구개발비, 교육훈련비 등이 기재되지 아니한 경우 평가 제외

[양식 8]

아. 업무중복도

구분	성명	용역명	사업 개요	용역 기간	계약금액 (백만원)	중첩기간 (개월)	발주처 (해당부서/연락처)	비고
사업책임 기술자
OOOO
OOOO
OOOO

㈜

․  본 과업 참여기술자의 현재 수행 중인 용역사업 기재

․  업무중복도 평가기준상의 대상용역 전체 기재

․  계약서, 착수(착공)계 등 확인 가능 서류 제출

․  중복도를 빠짐없이 명시하여야 하며, 관련기관 조회과정에서 실수 또는 고의

누락사실이 발견되면 평가항목 평가점수는 0점 처리함

[양식 9]

자. 건설기술자 신규고용

회사명	신규 고용인원(명)	직전년도 평균 고용인원(명)	신규 고용율(%)	참여지분율 (%)	비 고

(주)

· 해당 증빙서류 첨부 : 국토교통부에서 고시한 건설기술자 경력관리 수탁기관 확인     자료 필요

＊ 건설기술자 신규 고용율 = 최근 1년간 건설기술자 신규 고용인원(입찰 공고일

전월 기준) / 직전년도 동기간 평균 고용인원

＊ 신규 건설기술자는 입찰공고일 현재 해당업체 재직 중인 자로 건설기술자 경력관리 수탁기관의 경력증명서에 최초로 입사 등록된 자(이전 건설분야 근무경력이 없는 자)에 한함

＊ 직전년도 동기간 평균 고용인원은 건설기술자 경력관리 수탁기관에 신고한 자로서 해당업체의 기술자 재직인원(월말 기준)을 월단위로 평균하여 산정

- 공동이행방식으로 용역을 수행하는 경우에는 공동수급체의 구성원별 평가점수에  용역참여지분율을 곱하여 산정한 후 이를 합산

[양식 10]

차. 사업수행능력 자기평가서

평가항목	세부사항	배점	평가내용	점수	비고
합계		100
가.참여기술자		45.0
	사업책임기술자	18.0
	등급 경력 실적	- 8.0 10.0
	분야별책임기술자	18.0
	등급 경력 실적	2.0 6.0 10.0
	분야별참여기술자	9.0
	등급 경력 실적	2.0 3.0 4.0
나.유사용역 수행실적	용역업자	25.0
다.신 용 도		10.0
	점검․ 진단실시결과 평가결과	4.0
	입찰참가제한 및 업무정지,벌점	3.0
	재정상태 건실도	3.0
라.기술개발 및 투자실적		10.0
	개발실적 투자실적	2.0 8.0
마.업무중복도		10.0
	사업책임기술자 분야별책임기술자	6.0 4.0
바. 가점	건설기술자 신규고용